从“增加残疾人乘机人数“说开来

　　近日，据《京华时报》报道，中国残疾人联合会有关负责人表示，航空部门已经着手分析每年乘坐飞机出行的残疾人人数。明年，中国残疾人联合会将配合民航局修订《残疾人航空运输办法》。届时，残疾人限乘人数有望增加。

　　目前，《残疾人航空运输办法》对无人陪伴但需要他人协助的残疾人乘机人数作出了限定：航班座位数为51个～100个时，不得超过2名(含2名);航班座位数为101个～200个时，不得超过4名(含4名);航班座位数为201个～400个时，不得超过6名(含6名);航班座位数为400个以上时，不得超过8名(含8名)。载运残疾人数超过上述规定时，应按11的比例增加陪伴人员，但残疾人人数最多不得超过上述规定的1倍;载运残疾人团体时，在增加陪伴人员的前提下，承运人应采取相应措施，可酌情增加残疾人乘机人数。

　　在严格、明确的规定下，残疾人如果希望乘坐飞机出行势必要提前订购机票，以防航班的所载残疾人人数达到了限额，无法成行。加之一些残疾人需要使用机上的医用氧气、窄型轮椅，或托运电动轮椅，所以在乘机前还要在一定时间内向所乘坐的航空公司提出申请。

　　种种的限制条件使得残疾人乘机并不那么简单，有时候残疾人感到能乘坐上飞机靠的是运气。然而，运气就像“赤壁之战”中的东南风，并不是时时都有的。当急需乘机的残疾人遇上运气不佳时，往往冲突就产生了。

　　为了确保运输安全，航空公司会严格按照《残疾人航空运输办法》的规定限制每个航班的残疾人人数。有些旅客可能不理解，认为不就多一两个人吗，能有什么安全隐患?航空公司需要那么长的时间做准备吗?无论工作人员作何解释，经常被误认为是为避免运输麻烦而假借的推托之词。因此，由于残疾人不满航空公司拒载而引发冲突的新闻会时不时地出现在各大媒体上。这种冲突的出现，并没有解决让残疾人享受乘机便捷出行的问题，但却为航空公司的形象遮上了一层挥之不去的阴霾。

　　如果民航放松了残疾人限乘人数，无疑将会有助于解决现有的商旅冲突问题，也能更好地满足残疾人随时乘机的需求。

　　然而，一旦残疾人乘机人数增加，对航空公司在设施和服务上的保障就提出了更高的要求。如何使其方便、轻松地上下飞机，如何保证残疾人旅客在乘机过程中的安全，如何在残疾人提出乘机申请时，能快速地做好一切准备，都需要航空公司更精细的工作安排，甚至在工作方式上进行一些调整。

　　此外，增加残疾人乘机人数可能带来一定的安全问题。例如，残疾人所携带的辅助性工具有可能成为不法分子的武器。去年6月29日，新疆和田发生的不法分子用金属拐杖劫机事件让许多人仍记忆犹新。如何保证客航安全?是否通过加大客舱安全的检查力度，增加安全人员的配比就可实现?是否还需采取其他措施?这仍需要航空公司进一步研究和论证。

　　同样，增加残疾人乘机人数必然给机场地服、安检、保障等部门带来一定的挑战。正所谓“牵一发而动全身”，众多部门之间如何进行高效地协调，设备设施是否能满足需求，也是民航需要考虑的问题。

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