避免社会不良情绪流向航空运行领域

　　避免社会不良情绪流向航空运行领域

　　切实防范利益诉求群体利用航空安全来要挟政府，报复社会

　　一通电话就导致“天地大乱”，旅客惶惶不安。航空安全事关乘客生命，专家认为，一方面要加大惩罚力度，以儆效尤，维护航空正常运行秩序;另一方面要疏导社会不良情绪，避免流向航空运行领域。

　　各地信访、公安等部门需进一步排查社会矛盾，及时掌握特殊人群动向，切实防范利益诉求群体利用航空安全来要挟政府，报复社会。

　　同时，还需要加强以下三方面措施。

　　第一，完善法律体系，加大打击惩罚力度。“针对当前虚假信息频发威胁航空安全，当务之急是要加大打击惩罚力度。”中国民航管理干部学院教授邹建军认为，从今年以来各地频发的此类案件看，大多以行政拘留、治安罚款了事，有的尚未进入司法流程。建议督促有关部门依法从快从重判决处理此类案件，以儆效尤，来迅速遏制此类案件高发多发态势。

　　邹建军认为，加大处罚力度的关键在于完善相关法律法规，比如，针对“使公私财产遭受重大损失”作出司法解释，对给国家财产和公共资源所造成的损失给出考量标准和范围，以便于定罪量刑。

　　第二，运用经济处罚手段提高威慑作用。 上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉认为，发布虚假恐怖信息者应承担经济赔偿责任，建议用加大经济处罚的手段进行威慑。通过航空公司、机场起诉或者旅客集体诉讼的方式，都可以要求不法分子进行赔偿。目前，已有航空公司和机场提出民事索赔，这样的案例也有“广而告之”的作用。

　　上海市律师协会刑事业务研究委员会主任林东品认为，从经济损失的角度来考量，前提是需量化航空公司、机场等单位的经济损失，比如，飞机返航或备降的损耗、飞机延误安置旅客的费用等，根据量化的标准来确定赔偿金额。

　　第三，关注民航安保动向，加强应急处置。专家认为，机场、航空公司等民航部门和公安机关需完善应急机制，加快对恐怖信息的甄别速度，在受到恐怖威胁后做到迅速甄别真假，快速倒查安检流程，最快速度疏散人员，并快速重新登机安检。民航部门还应在航空服务、安检流程等方面提高服务质量，减少旅客的不满情绪。

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