私人飞机 为何不能想飞就飞

　　飞起来，很诱人!标准放低，难度降低

　　开飞机?当飞行员!翱翔蓝天!

　　说起考飞行驾照，在太原从事医务工作、毕业于华西医科大学的田开宁不禁回想起上世纪90年代末自己在高考志愿中报考民航学院的往事：“我身体素质很好，想报考民航飞行员，但是因为身体上的一点小瑕疵，在体检时被刷了下来!我为此难受了很多天。”

　　说起飞行，在晋中市做生意的老徐表现出强烈的兴趣，在部队就学会开车、有着30多年驾龄的老徐很想尝试一下飞行的快感。“我想去试试，如果能买架飞机飞那就更好了!”

　　在实际操作中，考取飞机驾照需要过三关：体检、理论知识和实际飞行。去年年底，民航总局发布新规，只要年满17周岁，具有初中或初中以上文化程度，经过体检鉴定取得民用航空人员体检合格证，能正确读、听、说、写汉语;无影响双向无线电对话的口吃和口音;完成40小时的理论学习、40小时的飞行训练，通过相应的考试，即可取得私用飞行驾照。

　　私人飞行驾照的培训周期一般较短，培训期一般是两个月到半年左右，飞行学时在40小时以上，学费在各地培训学校稍有差异，价格大约在10万元起。

　　“一名飞行员从飞行员成长到副驾驶、机长需要十几个环节，而这些环节需要七八年。”一大型航空公司内部人士向记者透露。一名民航飞行员从副驾驶到正驾驶，需要2750小时飞行时间以上。如果稍微忽视一下十来万元起价的培训费，仅就过程而言，考取私人飞行驾照，貌似成了“分分钟”的简单事儿。

　　飞起来，怎么飞?准飞条件及准飞程序复杂

　　在我国内地，飞机驾驶执照共分为三个类别，一是航线运输驾驶执照，持有人可以担任客运飞机机长，我们平常可放心乘坐的民航飞行器正是这样的驾驶员驾驶的。二是商用飞机驾照，持有人可以担任小型喷气机机长和客运飞机副驾驶。三是私用飞机驾照，此种驾照的持有人只能进行不以赢利为目的的飞行。诱人的私人飞行驾照指的就是第三种。去年年底，民航总局放宽考证条件在理论上为私人飞行打开了一扇门。

　　飞行驾照并不难考了，但是在省内想进行系统的飞行培训并不容易。7月9日，记者致电大同航空运动学校询问考证事宜。“以前学校是可以培训私人飞行驾照的，费用根据培训的机型不同而不同。”一位负责相关教学业务的老师告诉记者：“但是因为管理部门出台了一些新规定，现在学校正在完善相关方面的内容，所以目前暂时不能进行培训。”记者多方打听，获知我省能够培训私人飞行驾照的学校寥寥无几。

　　2013年11月6日，中国人民解放军总参谋部和中国民用航空局联合印发《通用航空飞行任务审批与管理规定》，提出除九种情况外，通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续，但在飞行实施前，须按照国家飞行管制规定提出飞行计划申请，并说明任务性质。当时，一些媒体认为这项新规定为私人飞机上天乃至通用航空的发展打开了另一扇曾经紧闭的门。其实，这是一部分人在期待中对政策的过分阐释——虽然不需要任务申请，但是“私飞”想上天，仍需要申请飞行计划。

　　据介绍，私人飞机“上天”必须同时满足三个条件：一是所驾飞机须获得民航局核发的“飞机适航许可证”;二是飞行员须有合法有效的飞行驾照;三是须向航空管理部门申请飞行区域和飞行计划。申请中必须详细注明飞行单位、飞行任务性质、机长(飞行员)姓名、代号(呼号)、航空器型别和架数、航线、飞行高度和飞行范围等诸多内容，批准后方可飞行。在实际操作中，私人飞行的这个飞行计划的获批就有点困难。

　　“因为私人飞机批航线很困难，时间周期也比较长，所以私人飞机基本都是挂靠在公务机公司或者航空公司来飞，因为通过这些公司航线好批准。”一位业内人士这样告诉记者。据悉，2013年，共有220架公务机在太原机场起降。今年上半年，共有95架左右在太原机场停靠，平均每月大概有20架公务机在太原起降。机型主要有湾流GL450、550，庞巴迪CL800、850、605等，然而，在这些飞机里面究竟有多少是私人飞机，却不容易弄清楚。

　　飞起来，有点难。我国低空空域尚未开放

　　拥有私用飞行驾照就能真正开飞机吗?答案是否定的，即使拥有飞行驾照，甚至拥有私人飞机，能飞和准飞仍然是两个概念。这种现状与我国低空领域尚未开放以及通用航空发展滞后有极大的关系。

　　目前，中国大约80%的空域不能为民用航空使用，民航能够利用的空域只有不到20%的比例，中国空域管理与使用处于一种“分离状况”：空域管理权属于空军，民用航空只能在空军允许范围内使用空域，要随时接受空军的管理。即便是民航飞机都要严格按照指定飞行路线飞行，私人飞机能拥有多少自由度，可想而知。

　　另外一方面，虽然私人飞机驾照并不难考，但是私人飞机从购机到运营，需要具备多方面配套条件。除了购买飞机、签订合同、航运、清关、验收、试飞等程序外，当购买完私人飞机之后，还要像购买车辆之后需要办理一系列手续一样，向民航局申请办理飞机的国籍登记证、适航证、机电证，这些手续都办完之后，私人飞机才可称为“证照齐全”。

　　如果要运营，就要有空域、航线，否则飞机没地方飞;要有机场，否则飞机没地方停;要有飞行的通信导航系统，否则飞上天会迷路;要有飞机零部件、航油和日常养护服务等一系列的配套供应等。这又考验了通用航空的发展水平。

　　据国际民航组织数据，美国现有航空器24万余架，各类机场约1.9万个，持照人员几十万，通用航空占其中绝大多数。通航每年飞行2000多万小时。这与美国80%的空域为民航所用的现状不无关系。而我国目前航空器保有量1万余架，其中通用航空器仅1000多架;机场总数约1000个，持照人员几万人;通航从业人员不到1万人。

　　有业内人士介绍，目前，我国还没有低空空域航图、没有私人飞机注册的规定和机构，私人飞机保险业也没有发展起来，私人飞机想飞起来，确实有点困难。

　　对于很多人来讲，和豪车、别墅、游艇一样，私人飞机是有钱人才能玩儿的物件儿;其实，私人飞机能否飞起来，远比购进一件奢侈品复杂，它的背后是我国低空领域开放、通用航空发展以及一系列上下游产业链的拉动拉长。

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