央视评论:停飞“远水”难解航班延误“近渴”

　　图：【央视评论】停飞“远水”难解航班延误“近渴”

　　最近，各地不断曝出乘客与机场和航空公司工作人员的肢体冲突事件，让日益严重的航班延误问题再次成为舆论焦点。针对这一状况，民航局表示下半年将开展专项治理，对“引发群体性事件”的航班，不惜以“停飞”的重典来治延误之乱。

　　但是，停飞的“远水”真的能解航班延误的“近渴”吗?

　　早在2010年1月，民航局就下发过《民航局开展保障航班正常和大面积航班延误应急处置专项整治工作方案》，其中就包含了与上述有关“停飞”处罚完全一样的规定——当时被称为“民航史上治理航班延误最严厉的措施”。

　　现在，三年过去了，航班延误的情况并没有得到缓解，反而愈演愈烈。为什么?

　　航班延误常常“误”在空中

　　我们都知道，一旦航班延误，不管什么原因，乘客最容易把火撒在地面工作人员和航空公司机组人员身上，但其实问题的原因往往不出在“地面”而是出在“空中”。

　　这里所谓的“空中”的问题有两类，一类是雷雨之类的天气问题，另一类就是由航路拥堵引发的流量控制问题。前者因为涉及到飞行安全，大家容易理解;但后者理解起来有点难度——天空那么大，底下不能飞飞上面，左边不能飞飞右边，哪里会堵啊?

　　其实，空中和地面一样都是有统一的道路规划的，这些空中道路既有具体的走向，也有一定的宽度，如果飞机流量逐年递增，但空中道路没有新建、扩建，就会出现与城市地面交通一样的拥堵情况。

　　图：【央视评论】停飞“远水”难解航班延误“近渴”

　　应加快空域管理改革破解延误难题

　　这里就有一个空域划分和管理的问题。

　　空中的领域被分为公共运输航空、通用航空和军事航空三类主要的区域，其中，前两类主要涉及到民航和社会的航空需求。空域管理者需要通过重新划分空域范围、调整三者之间的比例，来适应社会发展给航空需求带来的变化。

　　而这几年，每年两会期间，各大航空公司和民航局的两会代表委员都在探讨空域管理改革的问题，国家也从几年前开始了低空空域管理改革的一些试点。但从目前航班延误状况日益严重的情况来看，空域管理改革的步伐必须加快。

　　这就是停飞的“远水”难解航班延误的“近渴”的原因所在。

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