大批建机场是否有必要?

　　外媒称，在芒市机场20年前投入运营时，没有几家航空公司为这个位于中缅边境地区的机场开通航线。中国近来的旅游热改变了这一点——去年，7家航空公司带去了超过100万游客。

　　报道称，芒市机场是扩建中的60多个中国内陆机场之一，另外还有30多个新的地区性机场在建。据政府规划者估计，到2020年，中国的机场数量将由目前的约200个增加到240个。

　　中国民航局局长李家祥称，仅今年一年，中国就将在航空项目上投入约800亿美元。

　　厦门高崎机场去年的旅客吞吐量达到近2090万人次，远超设计吞吐量，大连机场预计将在2016年达到满负荷。

　　报道称，持怀疑态度者就大连市长海县的大长山岛机场等华而不实的“白象工程”(英文俗语，指昂贵或巨大但又不中用的东西)提出了警告，该机场耗资巨大却很少使用。很多现有机场也因为前期投资巨大而陷于亏损。

　　李家祥称，数据显示乘客不断增加，这为中国的机场扩张提供了支持。

　　李家祥说：“民用机场建设仍要适度超前。从发达国家的经验看，我国民用机场建设仍然滞后，数量仍远远不够。”“中国每万平方公里仅有0.19个机场，美国是我们的3倍，为0.57个，欧盟是0.92个。日本每万平方公里机场数量更是达到2.59个，印度也有0.38个。”

　　报道称，本月早些时候，中国批复了新疆和黑龙江等省份的5个机场相关项目，总投资达到168.4亿元。

　　重庆正在进行一项投资约294亿元的机场扩建工程。而成都正在准备投入约693亿元建设第二个机场。

　　建设方向

　　中西部或是重点

　　中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、北京市航空法学研究会常务副会长兼秘书长张起淮说，“十二五”期间，我国民航业基础设施建设的多数项目位于中西部地区，这意味着中西部城市，尤其是支线机场建设会成为未来中国机场建设的重点。“从机场布局来讲，东部的机场布局已经接近饱和，未来的机场布局确实应该在中西部。随着国家西部大开发战略实施，很多城市也有兴建机场的需求，西部地区国土面积广，城市和城市距离遥远，因此修建机场势在必行。但是，如何加强规划合理布局、避免贪大求全盲目投资，是需要考虑的问题。”

　　正方观点1

　　出境游人数剧增

　　报道称，航空市场正受到商务旅行日渐增多和出境游人数急剧增加的拉动，刺激后者的是沿海和内陆城市中越来越富裕的中产阶级。

　　官方数据显示，中国出境游人数在2014年首次突破1亿人次。随着美国、法国和澳大利亚放松签证政策，中国的出境游人数今年预计将再增加10%。这促使中国的多家航空公司开通了由南京、武汉或成都飞往纽约、巴黎和悉尼的航线，或者至少经停这些中国二线城市。

　　正方观点2

　　“一带一路”利好

　　报道称，中国的“一带一路”计划也必定会推升运量。在该计划中，政府的目标是将其经济和政治影响力延伸到邻国。一个由铁路、公路和新航线组成的网络是该计划的重要组成部分。

　　反方观点1

　　高铁会造成冲击

　　中国狂热的机场建设浪潮引起了一些担忧。北京智库清华—卡内基全球政策中心的王韬就表示，随着中国高铁网络的逐步壮大，大多数沉迷于兴建机场的城市根本就不需要机场。

　　《金融时报》也指出里程高居全球首位的中国高速铁路将会对中国的航空运输造成冲击，因相对简单的安检程序、手机信号的不间断以及更可靠的准点时间，偏向于选择高铁出行的旅客正在增长。

　　反方观点2

　　七成多机场亏损

　　一个值得关注的问题是，目前不少地方建设的机场似乎没有带来预期的收益，反而陷入了亏损的尴尬之中。

　　公开数据显示，2012年度，我国183个机场中，亏损机场约134个，总亏损额达到29亿元。拥有12个机场的云南机场集团，2012年亏损额就达到9.86亿元。业内专家称，2013年以来全国机场生产性指标等主要数据并没有比较大的变化。

　　(本栏文字除署名外均为本报综合)

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