监管层应为去哪儿网违规负责

　　新年过后，几乎所有航空公司都加入了“讨伐”去哪儿网的大军。有评论认为，航空公司有“墙倒众人推“之势，大有垄断之嫌。笔者认为，航空公司在民航业的确存在寡头垄断，但相互之间也是良性竞争;机票在线销售渠道上，航空公司恰恰是后进生。而民航总局这个大班长不应袖手旁观。

　　继南航与海航之后，东航携手国航，并带领其他地方航空公司都宣布加入讨伐去哪儿网的大军，去哪儿网似乎成了过街之鼠，众矢之的。从措辞来看，几乎所有航空公司都提及“规范市场销售秩序”，似乎市场秩序早已受到破坏，大有不肃清难以维护消费者权益的势头，更有评论认为航空公司涉嫌联手相约，涉嫌垄断，这显然是将航空公司从事的民航业，与去哪儿从事的机票代理业务混为一谈了。

　　诚然，民航业本身是资本密集行业，存在寡头垄断。但我国民航业经过多年的发展，早已经过了绝对垄断的时期，眼下的民航业可谓是竞争激烈的市场。对内，传统航空公司四大航老大哥相互竞争激烈，南航一心想在北京扩展其国际航线网络，而国航也在南航的基地广州投放低价机票和优质的服务;春秋航空(53.640, -4.26, -7.36%)等民营航空的崛起，让传统航空公司的日子也很难过。对外，同样是作为旅行方式的动车和高铁，在1000公里以下的市场又有着绝对的旅行时间和价格的优势。

　　航空公司还饱受天气，军事管制等其他原因影响着运行效率。虽说油价是跌了，但人民币贬值的加速显然又多了个远期的汇兑风险。如此看来，航空公司内忧外患，为了省个代理费，假借肃清市场秩序提升用户服务体验，联手起来以垄断之势打击去哪儿网，似乎说得通。

　　但这种说法站不住脚的原因是，机票代理行业或者说机票在线销售行业完全是另外一个行业，而航空公司在这个行业反而是弱势群体。先说航空公司自己的销售渠道，大多以电话销售和网络销售为主(航空公司实体直营网点已经越来越少)，销售的主体是航空公司单独成立的销售公司或电子商务部门，而根据目前的数据，直销比例只有20%左右，剩下仍然是机票代理人的贡献。再论在线旅行社(OTA)行业，去哪儿网，联同刚刚将其收入囊中的携程，和携程买下来的艺龙，占据了这一行业的绝对份额。

　　在携程收购艺龙不久后，去哪儿网和携程纷纷向商务部“告状”对方涉嫌垄断，现在携程把去哪儿也买了，试问是几家相互竞争的航空公司联手叫垄断，还是另外一行的龙头的几家子公司在一起叫垄断呢?

　　作为民航的替代，铁路是更多人的出行选择，价格也更为实惠。铁路系统有着绝对的垄断，其分销系统12306也有着绝对的垄断。尽管12306的验证码让我们抓狂，但12306背后的订票系统可谓解决了世界级难题，而与去哪儿网相比，12306既没有加价，也没有退改签“猫腻”，更没有付了钱不出票。由于行业标杆规范，虽然其他火车票代理的市场份额很少，但几乎所有火车票在线和线下代理，都不得不规范服务，寻求生存空间。

　　有人问，“去哪儿”网不靠谱，那去哪儿买机票呢?机票这一标准化很高的商品，让普通旅客问出这样的问题，难道不是在线机票预订行业本身存在垄断的写照么?或者说，航空公司的直销在做什么，监管机构民航总局又在做什么?

　　搜索引擎显示，民航总局处罚代理人违规操作的次数少之又少，而航空公司虽然可以直接处罚代理人，但航空公司代理人系统层层转包，整治的效果很不理想，所以航空公司只能选择切割自身与去哪儿网，包括其旗舰店的做法，起到短暂的警示与治理功效，毕竟谁都知道这不是长久之计。

　　冰冻三尺非一日之寒。去哪儿网存在的问题不是一天两天，实际上这也并非去哪儿网一家在线机票网站独有，而是整个民航机票代理行业长期积累下来的。航空公司也许有自己的小算盘，但监管部门决不能把这件事孤立地视为单一企业的管理问题。去哪儿作为一家机票预订平台，固然有把关不当的责任，但若市场销售秩序真到了需要规范的地步，大班长难咎其责。

　　(本文作者介绍：最年轻的国航终身白金卡旅客，资深旅行评论员。)

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