佛山大型机场梦要靠广州给力

　　已经有一个小型机场的佛山正在为大型机场的梦想而行动，只是行动的主角不仅仅佛山一个，而是周边的几个兄弟一起上阵。上周四，佛山市委书记李贻伟在微博访谈中透露：佛山将联合五市(江门、中山、肇庆、云浮、阳江)向省政府提出申请，希望在佛山高明兴建大型机场，借此带动粤西的发展。有媒体近日报道说：佛山已就此赴北京与国家民航总局沟通，并启动了新机场选址咨询研究。

　　佛山一直有兴建大型机场的梦想，但真正促使佛山行动的却是云浮。云浮原本谋划自己兴建一个机场，但因诸多原因所限，条件并不成熟，于是想到临近的佛山高明区。这既因为高明所处的区位，亦因佛山拥有的财力。云浮的动议很快得到肇庆、江门、中山、阳江的响应，并一致希望佛山牵头，大家都很清楚：有合力才有战斗力。

　　原本悄然进行的事情被媒体公开了，而消息来源正是云浮市委书记黄强。今年8月28日，一家报纸在显著位置报道：云浮已专门向省里建议在佛山高明择地建设大型机场，并直接抛出了“广州第二机场”的定位。而此时的广州，也正在谋划第二机场的大事。可是，仅仅两天之后，广东各大媒体就爆出一条重磅新闻：广州第二机场确定落户南沙。在民众看来，这条消息不仅是对“云浮动议”的回应，而且表明广州第二机场的选址已经尘埃落定。但事实并不是这样，它仅仅是南沙提交的一个未来规划而已，而且也根本没有表明那一定就是广州第二机场。

　　从理论上说，佛山兴建大型机场和广州兴建第二机场原本不是一回事，但从实际操作而言，两者不能不产生交集和竞争。因为从整体布局上考虑，无论是广东还是国家层面，如果批准广州在南沙兴建第二机场，就不会有佛山再兴建一座大型机场的可能，反过来也一样。

　　广州需不需要建第二机场?答案是肯定的，最大的争议是建在哪里。从广州角度而言，在南沙兴建第二机场，不仅能激活南沙的局面，而且南北两大机场的互动会让广州更具活力，从而强化和提升国家中心城市的地位。但正如多位广州学者所言，从空中资源来看，南沙根本放不下一个机场，如果它的跑道是南北走向，将和深圳机场(000089,股吧)的起落航线重叠;如果走东西向，又和香港机场“打架”。如果广州执意要在南沙落子，势必遭到来自香港和深圳方面的阻击，而拥有最后决策权的部门和机构也很难同意这样的方案。

　　如果把广州第二机场西移高明，既可为广州解忧，也与佛山、肇庆、江门、云浮、中山、阳江等地的大型机场梦契合。从地图上看，辽阔的粤西就是少了这么一座机场，这个空白一直在期待来自广州的溢出效应。选择高明承担广州第二机场的功能，不仅仅因为高明位于肇庆、江门、云浮三市的中间，方便多地市民出行，更多的好处是可以带动粤西的发展，破解广东区域发展不平衡的困局。在机场问题上，广州大哥已经是一个不折不扣的“肥佬”，而他的西边却站着几个嗷嗷待哺的小兄弟。佛山、江门、肇庆、云浮、中山、阳江等地已经在“机场”上形成合力，能否梦想成真，广州是否给力就显得非常关键。

　　尽管广州第二机场的决策权不掌握在广州手里，但拥有广州的支持，事情肯定会格外好办，至少不会让上面为难。佛山、江门、肇庆、中山、云浮、阳江达成共识，并向省政府提出申请之后，也必须尽快与广州沟通，甚至可以展开相应的利益分配制度设计。

　　大型机场历来是一块“肥肉”，无论对地方政府还是基层百姓，要放弃这样的利益肯定不是一件容易做到的事情。我们理解广州的难处，我们更相信广州的胸怀。因为我们曾经见识过广州的艰难与放弃。

　　2005年，中国和科威特科政府签署谅解备忘录，拟在广州南沙建立合资大型石化项目，2006年6月，国家发改委批准了这个总投资50亿美元、堪称中国当时最大的中外合资项目。为了竞争这一项目，广州可谓全线出击，光花在南沙基础设施建设上的钱就多达几百亿。眼看广州就要“开餐”了，可这只“煮熟的鸭子”最后居然从南沙飞去了湛江。尽管付出了巨大的心力和财力，但广州最终还是平静地接受了这个现实。也许有很多无奈，但平静的背后我们依然可以感受到广州的心胸和气度。

　　或许广州已有在南沙兴建第二机场的构想，但一切仅仅是“生米”，远远不是“熟饭”，放弃在南沙兴建第二机场不会比当年放弃大型石化项目更难。南沙的发展已经上升到国家战略，即使没有大型机场，南沙的明天也依然可以飞翔。如果说日渐成型的广佛一体还缺少一个标志性工程，那就让动议中的广州第二机场来填补这个空白。希望广州“大哥”总是与“大气”同行。

　　必须指出，机场建设既涉及地方，也涉及军队。广东省一级政府应该与军方共同研究和规划珠三角机场、尤其是军民共用机场的布局。无论广州第二机场最终建在哪里，这件事情都必须先做。青岛、厦门已有成功的案例，值得广东借鉴和学习。

　　广州第二机场能否西移高明，既要广州给力，更要省政府牵头协调和强力推进。珠三角的交通设施之所以落后于长三角，不能不说是统筹协调能力所致。尽管利益的协调不是那么容易，但同属一省的珠三角，其协调难度绝对不会超过几省并存的长三角。长三角能办成的事情，珠三角为什么不可以办到?

　　广州第二机场建在哪里?最大的考验就是广东自己。当断则断，不断则乱。广东不能再犹豫了。

　　(作者系资深媒体人、知名时事评论员)

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