首都机场：用“百分百努力”捍卫国门安全

 　　在辖区内发现安全隐患时，立即打开手机进行拍摄，随后通过微信端上报信息——首都机场“1-2-1”智慧安全管理系统中的“安全随手拍”，使安全隐患排查能够全员参与、“触手可及”。而这只是首都机场扎实开展行业安全大检查的一个缩影。

　　为贯彻落实习近平总书记重要指示及中央领导同志批示要求，3月23日起，按照民航局要求，各单位要在前期行业安全督导工作的基础上，立即开展为期两周的行业安全大检查，检查工作重点围绕安全思想认识、专业队伍建设、规章标准执行、安全管理链条、安全保障能力、安全责任落实等“六查”开展。

　　按照民航局相关部署，在民航华北地区管理局督查指导下，首都机场股份公司迅速传达贯彻有关要求，在首都机场范围内深入开展安全大检查。

　　迅速部署 全面开展

　　“进一步强化底线思维，加强民用航空领域安全隐患排查，确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全。”民航局于3月22日下发的《关于立即开展行业安全大检查的通知》(以下简称《通知》)，对本次安全大检查工作的主旨进行了明确。

　　“人民至上、生命至上”，民航安全容不得半点马虎。本次行业安全大检查以各单位自查和局方督查相结合，以全覆盖、无死角与突出重点相结合，局方的督查指导对大检查取得实效至关重要。为促进大检查工作走深走实，切实加强隐患排查，突出责任落实，民航局成立了督导组，并于3月29日赴华北地区开展安全督导。

　　民航各地区管理局也迅速作出行动。《通知》下发后，民航华北地区管理局召开专题会议，对辖区各单位安全检查工作进行部署，并成立领导小组，下设4个督导工作组，统筹督导检查和疫情防控工作。根据要求，华北地区行业安全大检查按照专业领域开展，采用管理局督导、监管局检查、企事业单位自查的方式，各专业部门明确重点单位和重点内容，编制了有针对性的检查单，并对检查单编制质量与督导检查结果进行了专业评估。除了通过“四不两直”方式进行现场督查，这些检查单明确了安全检查的详细指标，为企业自查提供了有效指导，“比如消防方面，结合华北局提供的20大项、200多个小项的检查单，我们能够根据指标一一比对自查。”首都机场消防救援管理中心灭火管理业务经理孙宁介绍。

　　企业肩负着民航安全工作的主体责任。3月23日，按照民航局、民航华北地区管理局、首都机场集团相关要求，首都机场迅速制定出安全大检查工作的具体方案，并成立安全大检查工作领导小组，围绕“六查”重点，确保全面覆盖、全员参与。

　　在由上至下的迅速部署、层层落实下，首都机场的安全大检查工作高效有序地开展起来。

　　机制生效 融入日常

　　作为拥有3座航站楼、300余个机位，航站楼占地面积140余万平方米的超大型机场，首都机场驻场保障单位众多，安全运行条件复杂，安全大检查如何做到面面俱到、不留死角?

　　“安全责任拼图”与“安全网格化”为此提供了有力抓手。安全责任拼图强调边界管理，横向到边，厘清辖区内各相关方之间的责任归属，确保责任界面“不能多、不能少、不能错”;安全网格化强调精细管理，纵向到底，逐级落实安全责任，确保核心职责全覆盖、无盲区，各项管理职责可追溯、可还原。目前，首都机场已与各驻场单位形成安全责任清单40余份，其中包括10多家相关方单位，明确责任界面近2000项。首都机场内部则划分出9000余个责任网格、500余项职责，并动态更新，持续固化到岗位手册中。

　　首都机场质量安全部副总经理邱小垒介绍，在此次安全大检查工作中，依靠“安全责任拼图”“安全网格化”，首都机场一方面依托机场安全管理委员会开展了多项联合监察，充分将辖区内各相关方纳入大检查范围，一方面通过“公司-部门-模块-班组”条线，按照“领导在位，网格管理，守土有责，寸土必安”的要求，由上至下逐级落实安全责任，确保层层落实到位。

　　“1-2-1”智慧安全管理系统是首都机场开展安全大检查的另一法宝。该系统包括一个“安全管理信息化平台”，能够实现SMS要素智慧化，线上开展隐患管理、风险管理、监督检查等工作;两个子系统“巡查管理子系统”和“安全状态监控子系统”，能够实现安全网格责任落实可视化，巡查任务可记录、可查询，并接入首都机场20个生产运行系统的实时数据，动态展示安全状态;以及一个“安全随手拍”，在微信端随时发现、随时报送，实现全员自愿报送安全风险。“在巡查作业中，我们利用1-2-1系统生成、填写定制化检查单，实现了无纸化巡查，这不仅提高工作效率，也便于后续形成记录台账和统计分析。”首都机场航站楼管理部副总经理任海平说。

　　能够立即整改的“不过夜”，不能立即整改的安全隐患整改方案研究“不过夜”;一般安全隐患整改“不隔月”;重大安全隐患整改“不跨年”——这是首都机场的安全隐患整改“三不”原则。“长期以来，安全检查作为必不可少的一环，已经融入了首都机场的各项日常工作”，邱小垒说，“此次安全大检查既是对我们安全意识的再提升、再强化，也是对以往安全工作的集中'回头看'，将帮助我们进一步提高安全保障能力。”

　　有力执行 落实落细

　　3月25日上午，首都机场运行控制中心、飞行区管理部、消防救援管理中心和武警十一支队、首都机场公安局、医救中心、地服公司等多个部门和单位在首都机场机坪内迅速集结，联合开展了一场突发事件应急救援现场拉练。首都机场运行控制中心副总经理肖东喜介绍：“通过模拟情景，我们进一步检验了应急救援能力，锻炼了应急救援队伍。”

　　出真招才能见真章，在首都机场安全检查工作中，多个业务部门都采用了突击演练、桌面推演等模拟场景检验的方式。首都机场信息科技部信息生产运维管理业务经理严巍表示，除了无脚本突击演练等方式外，他们还会随机模拟信息系统故障，以此检验应急预案的执行情况，也会模拟发送钓鱼邮件，检验员工信息安全意识。首都机场航空安保部(保卫部)安保监察与反恐管理业务经理刘朝旭介绍：“除了对照检查单进行直接检查外，我们还通过安保测试，观察记录各相关方的处置方式，以此检验安全管理链条。”他表示，在各项制度措施较为完善的情况下，执行度、落实度是安全检查的重点。此次安全大检查，还对员工的安全观念、意识有了进一步考察，首都机场安保公司西区安检部的魏瑞莉说，“我们不仅要掌握操作技能，还要提升对安全隐患、突发情况等方面的识别判断能力。”这种模拟测试不仅面向人员，也面向设施设备，首都机场飞行区管理部机坪管理业务经理王硕说，这能够充分测试设施设备的适用性和可靠性，效果真实、结论可信。

　　安全责任需要落实到岗、落实到人，人员资质能力是影响安全保障能力的重要因素。在首都机场消防救援管理中心，消防救援队伍通过开展技能大比武，营造“比学赶帮超”的良好氛围;在首都机场运行控制中心，机坪管制员需要接受过百小时的岗前培训与200余个小时的岗位实操，并定期复训;在首都机场安保公司，员工在工作间隙开展“三基”建设，以老带新、结对帮教，提升员工业务技能……这种培训不仅局限于首都机场内部员工，也积极面向各相关方开放。首都机场航空安保委员会通过季度专题会议，向40余家驻场单位传达局方、首都机场集团相关部署，邀请业内外专家进行专题培训;飞行区管理部则举办每周小课堂，邀请各相关方共同分享过往案例，对安全保障措施进行复盘研讨……“通过这种方式，我们为各相关方营造出重视安全工作的氛围，让安全意识自然而然走心入脑。”首都机场飞行区管理部场道管理模块负责人张淼表示。

　　要做好员工队伍建设，除了强化资质能力建设，还需切实关心关爱基层员工，“服务好为旅客服务的人”。今年以来，首都机场集团积极开展“凝心工程”，充分发挥党员干部职工先锋模范作用，将“凝聚人心”放在突出位置。对于基层员工而言，这份关怀更体现在一个个务实的细节中：通过问卷了解员工真实需求，制定任务清单进行督办;在部门讲评会、班后会上加强沟通、及时交流;开设洽谈室，欢迎员工随时提出意见建议;建立机坪管制人员休息室，满足员工休息需要……这些举措将对员工的关心关爱落到实处，也进一步筑牢良性的安全链条。

　　安全是民航业的生命线。首都机场相关负责人表示，下一步，随着行业安全大检查的深入开展，在民航局、民航华北地区管理局的督导下，首都机场还将深刻把握民航安全工作的五个属性，继续充分发挥各项长效机制作用，综合运用专项检查、随机抽查、交叉检查、联合检查、模拟演练等多种方式，坚决做好安全隐患排查与风险防控，“多走一步、多看一眼、多问一句、多想一层、早发现、早整改”，确保问题隐患动态清零，不断提升安全保障能力，以百分百努力捍卫国门安全。

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