举“翼”助推延边腾飞——延吉机场发展纪实

　　国际空港信息网2013年12月20日消息：延吉机场位于延边朝鲜自治州首府——延吉市西南，距离市中心约5公里。始建于1952年抗美援朝时期，最初为小型军用歼击机机场。1985年成立民用航空延吉站，为军民合用机场，1986年第一次扩建，1993年投资3.84亿元第二次扩建，2000年以包机形式开通韩国国际航班，2005年4月通过口岸验收、5月挂牌成立吉林省民航机场集团延吉机场公司，隶属于吉林省民航机场集团公司。2011年旅客年吞吐量突破百万人次，完成运输生产水平历史性跨越……

　　20余年的春华秋实，从开航初期的一个简易候机板房发展到2万余平方米的候机楼;从最初的“一条航线、一种机型、一个航班”发展到现在开通了10条定期航线、8条不定期包机航线、通航20个城市，保障10余种机型、日高峰起降21个航班，从开航之初的旅客吞吐量1000多人次发展到至今的110万人次，成为东北地区第五大机场。

　　斗转星移，延吉机场始终坚持“安全第一、旅客第一、服务第一”的理念，赢得了各级领导、社会各界和广大旅客的好评和认可，实现了保障安全飞行28周年。延吉机场连续4年被授予“省级精神文明建设先进单位”;连续4年被授予“省级精神文明先进单位”，被民航总局党委授予“全国民航精神文明建设先进单位”;获得民航总局2007年度安全保障“金爵杯”的荣誉称号;被民航东北管理局授予“文明机场”称号;被全国质协评为“全国用户满意服务单位”。

　　发展就是硬道理。延吉机场的领导班子紧紧抓住发展这一要务，以推进航空业务发展为重点，带动促进了非航业务的发展，公司的经济效益得到快速发展。

　　筑巢引凤，搭建空中交流平台

　　目前，延吉机场飞行区等级为4C级，跑道长2600米，宽45米，停机坪6.2万平方米，设11个停机位。地面服务设施较为齐全，近几年大量购置更新各项设施、设备，努力向国内一流支线机场迈进。

　　虽为国企，延吉机场主动增强责任意识，以其特有的功能定位着力打造延边“第一窗口”和“第一印象”。特别是2012年6月，为解决延吉机场航站楼面积不足、设施老化问题，全面提升服务水平，树立延边窗口形象，报请吉林机场集团积极协调国家民航局和地方政府筹资近亿元启动了机场航站区改扩建工程。整个工程在现有航站楼基础上向西扩建5965平方米，改建原近1.6万平方米航站楼的供电、水暖、空调、消防、外墙保温设施，同时改造航站场区内制冷站、锅炉房、中心变电站及室外管网等配套设施，并迁建航空加油站。新建国际出港候机楼于今年10月12日顺利完成转场，原航站楼改建工程预计年底前完成。届时，一座高峰期可同时容纳2700名旅客候机、20个航班进出港的现代化航空港将呈现于世人面前。新建国际出港候机楼内设4条旅检通道，8个乘机手续办理台，4个登机口，1个贵宾室，1个头等舱休息室，还有配套的免税店、咖啡厅等特许经营区域。值得一提的是，新建国际出港候机楼大厅有专门的外币兑换柜台和韩国电话卡售卖柜台，极大的方便了出行旅客。

　　新筑好的“巢穴”将全力搭建延边与国内外交流合作的空中平台，吸引八方来客到延边投资经商、观光旅游，美丽的新空港必将成为推动延边经济社会发展的新引擎。

　　空中“丝路”，助力延边经济发展

　　古有张骞开辟丝绸之路发展中西交通，今有延吉机场快速发展航线成网。近年来，在吉林机场集团和延边州各级政府的关心支持下，大力拓展航空市场，为延边经济社会发展提供了强大的动力支持;与此同时，公司经济效益和资产规模稳定增长，航空运输网络不断完善，初步形成了“东出西进、强南扩北、重外优内(以韩国国际航线为重点)、经主联辅(以长春为区域枢纽发展支线航线)、东南登陆三岛(海南岛、台湾岛、日本岛)、西北两门一草(昆明、乌鲁木齐门户机场，内蒙古呼和浩特、包头)、中原经停落脚(武汉、郑州、石家庄、太原)”的战略发展目标，实现了机场发展与地方发展的良性互动、共赢共进。

　　1994年延吉机场完成飞机起降2388架次，旅客吞吐量15万人次，货邮吞吐量261.8吨;到2004年完成飞机起降5150架次，旅客吞吐量55.5万人次，货邮吞吐量1090.28吨;2012年完成飞机起降7949架次，完成旅客吞吐量105.95万人次，其中国际旅客吞吐量为37.37万人次，占旅客吞吐量的35.27%，货邮吞吐量5391.4吨。截止2013年11月30日，完成飞机起降8359架次，同比增长13.27%，旅客吞吐量1038222人次，同比增长4.86%，其中国际旅客吞吐量375304人次，占旅客吞吐量的36.15%，货邮吞吐量5193.4吨，同比增长4.16%。到年底预计实现飞机起降9100架次，旅客吞吐量达到111万人次、货邮吞吐量5700吨。

　　令人振奋的是，2013年延边州政府为进一步搭建开发开放与对外交流空中平台，首次拨付1000万元专门用于航线补贴，推动延吉机场航线开发并实现了重大突破。2013年新开通了深圳、哈尔滨、韩国济州岛、俄罗斯海参崴航点。同时在国内方面，引进天航开通延吉—沈阳—天津航线，南航开通延吉—大连—深圳航线，引进奥凯航空开通延吉—哈尔滨和延吉—沈阳航线;在国际方面，韩国真航空开通延吉—济州国际航线，南航开通延吉—清州国际航线，大韩开通延吉—釜山国际航线，海参崴航空开通延吉—海参崴国际航线。至此，今年延吉机场共有国航、南航、东航、大韩、韩亚等国内外9家航空公司运营，通往北京、上海、广州、深圳、杭州、青岛、烟台、长春、韩国首尔、釜山、清州、朝鲜平壤等国内外20个城市，初步搭建起助力延边发展的空中交通网络。

　　延吉机场借助延边的区位和地域优势，着眼东北亚和图们江区域合作战略，以开发国际航线为重点，推动延边经贸旅游向国际化、多元化发展，使延吉市不断发展壮大，成为区域内通往韩国、俄罗斯的重要交通中心，为延边占领图们江区域合作的至高点，提升发展层次和水平打下了坚实基础。随着延吉机场空中“丝路”的拓展与完善，必将有力地推动延边州充分发挥区位政策优势，加快实施长吉图规划纲要和珲春国际合作示范区战略，实现延边经济社会的大发展。

　　夯实基础，提高安全保障能力

　　延吉机场在民航各级主管部门、首都机场集团、吉林省民航机场集团的领导下，认真贯彻落实国务院、民航局有关安全生产的一系列方针、政策，坚持“持续安全”理念，牢固树立“安全文化三观”，以“1-4-6”安全管理方法为指导，以规范管理积极推进安全生产各项工作，深化一个索引，落实二个前提，提高三个能力，强化四个重点。即以深化安全管理体系建设为索引;落实规章制度和落实行业标准为前提;提高安全管理能力、提高风险评估能力、提高应急保障能力;强化安全风险管控、强化安全教育培训、强化安全监督检查、强化安全文化建设。保持了平稳的安全工作态势。

　　延吉机场全力构建安全责任体系，认真落实安全责任，将《安全质量目标责任书》层层量化分解，落实到具体岗位和人员。形成机场、部门、岗位三个层级的安全责任链条。全面推进安全管理体系(SMS)的建设同时，运用安全风险识别的方法，加强过程管理更注重事前防范，找准看清存在的安全风险，提前做好防控措施，前移安全关口，把安全工作做到可控范围之内。以人为核心开展安全工作，分层次、分专题进行系统的安全教育培训，对航管、机务、安检等关键岗位及人员开展资质审查和风险评估，确保重点岗位人员符合岗位标准。结合行业法规标准要求，扎实做好安全大检查、机坪秩序、FOD防治和危险品运输等专项整治工作。为提高应急突发事件的处置能力，在不断完善预案的同时加强演练，2013年8月成功举办了“风雷三号”反劫机综合演练，受到民航各级部门和地方政府的一致好评。加强与驻场空军的沟通协调，真正做到同场同心，完善特殊情况处置预案，突出抓好防相撞工作，严防场道侵入事件的发生，确保军民航同场飞行安全顺畅。为切实提高航空安保管理水平和效能，确保航空安保措施执行质量和持续安全，延吉机场率先在东北支线机场开展SeMS体系建设工作并取得良好效果。为改善硬件设施，2013年投入6845万元购置了应急救援、安全检查、飞行区保障等设备设施，消防救援等级由6级升为7级。引入空管二次雷达信号对航空器飞行动态进行实时监控，实现了跑道仪表着陆系统的双向保障，通过一系列的举措，夯实了安全基础，极大了提高机场安全保障能力。

　　“反客为主”，打造特色服务品牌

　　为顾客提供优质、高效、便利的服务是延吉民航人永恒的追求。在发展过程中注重加强内部改革和广泛采纳意见，不断深入推进“三转”，即观念转变，反客为主(在思想上把“乘客”向“宾客”转变);管理转型，去粗取细(精细化管理和经济化管理);经营转向，抓主放辅(集中精力做好主业和基础服务工作)。与此同时，积极吸取“外力”，通过在新闻媒体公布服务承诺，引入社会监督力量，聘请各行业17名服务质量监督员，对机场服务进行监督。“三转”练内力，监督促“外力”，内外合力助腾飞。特别是近年来，延吉机场结合实际、立足本职，转变观念、提升水平，以超前的服务意识，积极主动的服务态度，充分展示了延边人民热情好客、文明向上的精神风貌，倾力打造延边“第一窗口”服务品牌，全面树立延边“第一印象”。

　　品牌是资本，品牌是财富。在延边这块地域风情独特的土地上，延吉机场管理者创新思维，成功打造独具延边特色“以弘扬延边民族情谊，突显亲情式服务”为主题的 “阿里郎民俗快捷通道”和“金达莱服务品牌”，围绕“金达莱”精品服务推出值机“丰翼金达莱”、行李查询“迅捷金达莱”等系列品牌服务。让每一位进出旅客感受独具特色延边风情。先后推出“六比六赛六看，服务文化争先”、“至尊体验五四三二一”服务创建活动，开展民俗礼遇服务、“爱心天使”、旅客晚到值机“特快通道”等服务项目;率先采用站立式服务、拉近与旅客的距离，营造与旅客沟通的和谐氛围。

　　转变观念实施人性化服务，树立“旅客是主人、来宾是上帝”的服务理念，时时处处为旅客着想，点点滴滴为旅客服务。今年以来，延吉机场首先在安检服务方面进行了探索尝试，一改原来“旅客转身接受安检”的做法，变为安检人员主动“围着旅客转”。目前，这项服务措施已扩展到所有安检关口，小细节，大转变，令旅客深深体会到服务无微不至，服务品质不断提升。此外机场在提供即停即走专用车道基础上，引进公交公司29路、45路公交线路，更加方便旅客出行。在候机楼大厅入口处安装LED显示屏，向出行旅客宣传乘机常识、延边民俗文化等信息。实施广告牌改造和场区亮化建设……这种“旅客是主人”的观念、处处“围着旅客转”的做法如今已深入到延吉机场每名工作人员的心中。

　　树立“以人为本”服务理念，放下姿态开展“反客为主”服务活动，内练硬功，外树形象，延吉机场在“打铁自身硬”的同时，真真正正打造了延边“第一窗口”，树立了延边“第一印象”，成为来延宾客认识延边、了解延边、喜爱延边、投资延边、落户延边的“搭桥人”和“宣传员”。

　　创新思路，三年打造“精致空港”

　　“接的稳、跟得上、联得紧、靠得拢”，是延吉机场公司党委班子履新时提出的工作思路，即，在工作上保持机场公司总体发展规划的连续性，紧跟集团公司发展思路与延边经济发展步伐，关系上加强与驻场各单位、部队和地方党委政府的联系，紧紧依靠延边各级党委政府的支持。

　　流水宜浚源，叶茂须根深。延吉机场多年来始终坚持以实际行动把自身发展融入延边发展的大环境中。对此，党委班子用“三个自觉”进行了确切概括，即自觉把延吉机场融入延边州，自觉接受州委、州政府领导，自觉通过自身服务和管理为延边经济社会发展做贡献，使企业的发展与地方发展同呼吸、共命运，相得益彰，共赢共进。

　　“当前，这个‘第一窗口’略显灰暗，‘第一印象’略不尽如人意。”亮化建设力度不够、航线有待开发、跑道老化、部分设施设备陈旧、资金不足等等。“思路决定出路”。面对上述困难，延吉机场全体员工没有畏难退缩，没有等靠推脱，他们相信有吉林机场集团的坚强领导，有地方党委政府的大力支持，有驻场各单位的密切协作，再大再多的困难也能解决。为此，他们积极行动，创新思路和方法，提出“硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补”的口号，以提升服务质量水平为抓手，全力提升延吉机场形象，让旅客在感受贴心服务的同时淡化硬件不足的印象。同时，延吉机场立足现实，着眼长远，对机场进行了科学的谋划设计，并积极加大向上争取力度，力争在基础设施建设、机场整体环境、服务能力水平上实现新的跨越。按照规划，延吉机场将实施三步走战略，利用三年时间逐步打造“靓丽空港”、“活力空港”、“精致空港”，全面提升延吉机场的品位和品质，最终形成延吉“精致空港”品牌，以崭新的面貌迎接八方来客，以优质的服务为延边经济腾飞做出更大的贡献!

　　走在如今的延吉机场，你难以相信她曾经有过的简陋旧貌，你只会感叹她的美丽与变化，忙碌而有序。延吉民航人的远景目标是在不久的将来，努力打造一个精致旅游支线机场。多年来，他们始终认为，机场是人民的机场，是地方的机场，以服务延边经济社会发展为己任，加快运输生产和机场建设，加快管理提升和人才培养，为延边对外开发开放注入强大活力。

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