首都机场地区各单位致力不断提高航班正常率侧记

　　航班正常是社会关注的民航热点之一，也是民航下大力气进行整治的一项重要工作。首都机场作为中国最大的航空枢纽港更是牵一发而动全身，如果首都机场的航班不正常，全国都要受影响。为了不断提高航班正常率，民航华北地区管理局、华北空管局、国航、首都机场等单位都出台了相应措施并付诸实施，使航班正常性得以提高，旅客出行更顺利。

　　政府牵头监督服务

　　民航华北局肩负着监管责任，主要职责是协调与航班运行相关的航空公司、机场、空管等单位落实保障航班正常相关规定，并进行监督检查。当发生大面积航班延误时，华北局根据航班延误处置预案，对航空公司、机场、空管、地面服务代理等单位的应急处置工作进行监督，重点督察各单位领导是否在现场指挥、航班延误应急处置预案执行情况如何、机场地面代理延误后的善后服务工作怎样等。

　　为提高华北地区的航班正常率，去年，华北局开展了长时间航班延误、关舱门后长时间延误和对始发航班延误以及放行延误的治理。在全年的治理过程中，华北局每10天通报一次首都机场航班延误专项治理情况，累计下发了各类通报47期，提醒、督促各航空公司和保障单位及时发现问题，尽快解决。同时，对于航班正常率较高的航空公司在时刻安排上给予优先考虑。

　　通过治理，首都机场去年第四季度的航班放行正常率比治理前提高了9.46个百分点，达到了74.3%;今年前3个月，航班放行正常率基本保持在75%~85%。

　　科技引导减少延误

　　为了提高首都机场和华北地区的航班正常率，华北空管局与国家有关科研部门联手研制开发了华北地区流量管理及多机场放行协调决策(CDM)系统。在该系统试运行期间，虽然首都机场的航班出港架次增加了2.94%，但航班正常率却提高了5.73%。

　　在这套系统使用前，每个航班均按航班时刻表公布的时间关闭舱门，滑出停机位等待起飞。虽然首都机场的3条跑道可以同时运行，但跑道、滑行道、天气、航路、流量、突发事件等多种因素，都可能影响航班准时起飞，使飞机不得不慢车排队等待，不但空耗燃油，排放出大量二氧化碳等废气造成污染，而且在排队过程中，机长不时询问塔台何时放行，容易过多地占用塔台通话频率，影响塔台管制员的指挥。

　　随着民航运输量的高速增长，使用科学、先进、高效的流量管理手段已经成为空管运行管理的必然趋势。华北地区CDM系统引接了飞行器综合航迹、航空公司飞行计划、航班信息、电子进程单四大类8项数据，通过对这些数据的融合、加工、分析、处理，实现多机场协同放行，提前120分钟给出飞机起飞时间，这是比航班时刻表更接近实际运行情况的准确起飞时间。如果起飞时间发生变更且超出30分钟，系统会给出新的起飞时间。

　　航空公司和机场在接入CDM系统后，就可以全面了解首都机场和整个华北地区的地面、空中航班动态，在华北空管部门的统一协调下，安排航班旅客登机、飞机滑出和地面保障等工作。

　　华北地区CDM系统正式启用后，华北空管局在运行控制中心与机场、各航空公司开始联席办公，统一协调航班运行。

　　据介绍，华北地区CDM系统自投入使用以来，已经升级了5个版本，有力地支持了航班正常工作的开展。

　　多方协同不断提高

　　2012年7月，民航局关于全国八大机场早出港时段不限飞的措施出台后，首都机场早晨(6时~8时)出港航班正常率之所以能够有效提高，得益于各方整体联动配合。华北空管局在早出港阶段，安排首都机场3条跑道承担航班起飞任务时，通过实时监控、调整，更加精细化地分配跑道资源，使起飞航班在3条跑道上得到均匀分配，并采用中国民航允许的最小间隔模式加速航班放行。

　　为使进港延误状况得到缓解，华北空管局采取了缩小运行间隔、对进港航班减小流量控制、增大接收流量、运用目视间隔等措施，实现了航班快速落地。

　　首都机场3条跑道属于混合运行，飞机进入跑道和落地后占用跑道的时间，都对跑道的使用效率有很大影响。为此，华北空管局借鉴国际繁忙机场的经验，对起飞和落地航班的跑道占用时间进行了规范，发布了航向通告，从而提高了跑道运行效率，增加了跑道容量。

　　天气是影响航班正常的重要因素。准确的气象预报不仅能提高航班正常率，而且也能对航空公司的经济效益产生积极的影响。航空公司每备降一个航班的直接经济损失都在8万元~10万元。为了提供准确的天气预报，华北空管局气象部门引进了北京地区300多个观测点的气象资料，同时收集了自1953年以来的气象数据，将重要天气的预报准确率提高了84%。

　　提高航班正常率对于航空公司的压力非常大。为此，国航运行控制中心航班动态监控室、航线运行监控室正式启动了首都机场区域空中飞机位置与气象雷达回波双实时信号叠加的航班监控运行，升级后的监控系统更加直观、精确地显示出飞机与气象的位置关系。

　　这套系统经过航线运行监控室各监控岗位的多次试运行，发挥出对首都机场区域雷雨天气情况下航班运行的监控、决策、处置等系列保障工作的显著支持作用，为精确处置雷雨天气情况下航班返航、备降，提高复杂天气运行监控水平，进一步保障飞行安全提供了强有力的保障。

　　作为基地航空公司，国航的航班量占首都机场的40%以上，于是国航提出了“保首班，抢过站”的口号。每个人抢回1分钟，后面就不是1分钟。对于晚到的旅客，值机员会在登机牌写上“急”字，让旅客走急客通道。对于晚到航班，发布预警信息，保障单位增加人员给予特殊保障，制定快速过站方案。航班尽量提高靠桥率，缩短滑行时间。对远机位飞机，及时拖曳对接廊桥。

　　国航还在运行控制中心设立了运行经理总值班席位，一旦一线遇有特殊情况，可直接反馈到值班经理，由值班经理协调解决问题，避免了过去层层上报延误时间的情况发生。国际值机区由重型机执飞的大航班实行了分区登机，缩短了登机时间。

　　为了提高航班正常率，首都机场制定了航班运行监控方案，在运行控制中心设立航班运行监控席位，对出港航班实施关键环节监控，重点监测了航空器实际推出至跑道等待点，以及航空器进入跑道开始滑跑的平均耗时。首都机场在抓航班延误善后上，运管委、旅促会、新宣委三大平台发挥了重要作用。首都机场还与华北空管局重新明确将东跑道作为夜间23时30分~次日5时30分的备份跑道，以应付突发情况下的航班着陆。

　　就像持续不断保证飞行安全一样，航班正常性的提升是民航人的不断追求。民航各单位都在不断努力来满足社会需求，让旅客出行不再为延误苦恼。

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