温州机场集团扎实推进企业民主管理

　　近年来，温州机场集团有限公司认真落实《企业民主管理规定》、《企业工会工作条例》、《浙江省企业民主管理条例》等相关规定，不断发展完善企业民主管理制度，基本建立了与现代企业制度相配套的企业民主管理制度体系，逐步形成了以职工代表大会为基本形式，厂务公开、集体协商、职工董事和职工监事等多种制度相互补充、相互支持的职工民主管理架构，在构建和谐劳动关系，促进集团发展和维护职工合法权益方面发挥了非常重要的作用。集团工会下设12个分工会和11个分工会女工委，共有会员1600余人。

　　一、努力发挥职代会作用，不断推进企业民主管理

　　根据《温州机场集团有限公司职工代表大会实施细则》，机场集团每年都要召开一至二次职工代表大会，凡涉及企业重大问题决策、涉及职工切身利益等方面的问题，都会提交职代会进行审议，会前注重意见征求、会上注重认真审议、会后注重跟踪落实，努力调动职工参政议政的积极性，增强职工的主人翁意识和职工代表的责任意识，每次职代会都会收集到职工代表数十条意见和建议，集团公司都能予以认真研究和回复。职代会的召开，是机场集团广大职工政治生活中的大喜事，将广大职工的思想和行动都统一到了机场集团的改革发展当中，鼓舞了人心，凝聚了力量。

　　二、健全和完善厂务公开制度，充分调动职工工作积极性

　　随着厂务公开民主管理工作的不断深化，厂务公开制度已成为新形势下职工民主参与、民主监督的重要形式。机场集团十分重视厂务公开工作，把健全和完善厂务公开制度作为民主管理工作新的突破点，作为职工参与企业事务的有效形式，遵循合法、及时、真实、有利于职工权益维护和企业发展的原则，在集团内部积极推行，不断深化。2013年还按照温州市纪委等部门有关“阳光工程”要求，对机场原有厂务公开工作进行梳理，把集团重大改革方案、生产经营决策以及涉及职工切身利益的重要事项作为公开重点，及时向职工亮家底、亮政策，保证职工的知情权、建议权、参政权、监督权的落实，使之成为职工参政议政的窗口，促进集团民主决策和科学决策。

　　一是丰富厂务公开内容。对于职工关心的企业管理难点、职工利益热点和政策实施结点等问题，都通过职代会、联席会议、公告栏、集团网站、文件以及外界媒体等有效、便捷的形式与载体进行公开。

　　二是创新厂务公开形式。在坚持运用好职代会、公告栏等传统厂务公开形式的同时，机场集团结合实际和职工群众的要求，积极探索通过新技术、新媒体以及更方便、更快捷的传播载体，提高和扩大厂务公开的宣传效果。如“集团网”、“集团报”、“QQ群”等。

　　三是规范厂务公开运作。2013年，机场集团党委下发了《关于做好党、企务公开制度的实施意见》，对公开的主要内容、程序、方法、形式等方面加以完善和规范，将职工是否满意、方案措施是否促进企业改革、发展和稳定等，作为检验厂务公开成效的标准。

　　三、落实职工董事和监事制度，强化职工参与和内部监督

　　职工董事和监事制度是公司法人治理结构的重要组成部分，机场集团十分重视职工董事和监事制度的建立和落实，2011年机场集团首届职代会召开之际，就选举产生了具备较高业务能力和良好工作作风的职工董事和职工监事，代表广大职工积极参与企业经营管理，维护企业整体利益，反映职工诉求建议，维护职工合法利益，成为职工参与企业民主管理、民主监督的重要组织形式。通过落实职工董事和监事制度，职工与企业形成了利益与共、休戚相关的共同体，职工对企业的长期发展给予了更多的关注，职工主动性、积极性、创造性的发挥有了动力保证。

　　四、组织开展集体协商，维护职工切身利益

　　建立集体协商制度是协调劳动关系，维护广大职工切身利益的重要手段，也是现代企业制度的重要特征。为进一步明确劳资双方的权利和责任，建立“目标共定，效益共创，利益共享，风险共担”的利益共同体，2012年集团工会汇同人力资源部严格按照《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《女职工劳动保护规定》等有关规定，对机场原集体合同、女职工权益保障专项集体合同、企业年金方案等进行修订，并通过意见征求座谈会、两次劳资双方协商会等形式多次征求有关各方意见，完善文本，于7月31日顺利通过职代会审议，8月27日劳资双方正式签订该三项合同和方案。2013年7月，一届四次职代会对集体合同的履行情况报告进行了认真审议，切实维护职工合法权益。

　　五、广开渠道，全面听取职工意见和建议

　　一是认真落实“接访下访”工作，倾听了解职工的诉求，使职工的意愿融于集团决策和各项管理之中，如集团领导会不定期下基层进行专题或综合调研，又如工会和人力等部门针对一线人员、设施设备、工作场所等生产保障面临巨大压力问题到基层进行调研，提出了早晚班保障建议，经集团研究予以采纳等。二是坚持工会主席接待日制度，高度重视职工来访，优化来访办理流程，及时与相关职能部门沟通协调，密切关注，正确引导，耐心解答，及时反馈，2011年至今共接待职工来访33批114人次。三是积极开展提合理化建议活动，不断增强广大职工的主人翁意识，激发职工的创业激情和工作干劲，为机场集团建设发展集思广益，出谋划策，合理化建议内容涉及安全保障、薪酬福利、人员编制、服务质量、非航业务、内部管理、节能降耗、关爱职工等各方面，集团成立以来，已收到近百条合理化建议，集团公司都能组织专人对这些意见和建议进行研究，对优秀的建议予以采纳并给予奖励。四是组织召开各种类型的座谈会，从各个方面倾听一线职工的心声和意愿，如职代会意见征求座谈会、工会工作座谈会、机场员工话食堂座谈会等，收集意见建议几百条，及时上报集团公司党委研究，及时反馈职工落实情况。

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