盐城南洋机场即将步入客流量快速增长期

 　　12月11日，乘坐CA1592航班前往北京的旅客，北京一家知名软件公司的工程师潘随，幸运地成为今年盐城机场第50万个旅客，标志着盐城南洋机场实现历史性突破，年旅客吞吐量首次突破50万人次，这也意味着，盐城南洋机场已经突破了行业中认定的“瓶颈”阶段(35至50万人次)，即将步入客流量快速增长期。

　　人流的背后是庞大的资金流，也是发展动力流。南洋机场年吞吐量突破50万大关，既是盐城机场发展历程中浓墨重彩的崭新篇章，更是盐城经济社会发展和开放水平大幅度提升的重要标志。

　　财政扶植开通国际航线接轨韩、港、台“三小龙”，引来三大外资撑起我市工业企业一片蔚蓝的天

　　飞抵韩国首都首尔只要1小时25分钟，到达台湾仅为2小时，置身“东方之珠”香港也只要2小时15分钟。这就是国家一类开放口岸盐城南洋机场现有的国际(地区)航线线路图。

　　不妨让我们从盐城南洋机场腾空俯瞰盐阜大地，坐落在这三条空中通道之下的是规模庞大的韩资工业园、台湾工业园以及星罗棋布的港资企业。韩资、台资、港资等三大外来投资拧成一股绳，与盐城本土其他企业一起，共同托起了江苏沿海新兴工业城。其中，东风悦达起亚一、二、三工厂及其配套产业所形成的汽车城是其中最重要的一块拼图。而这一拼图的形成，得益于一条国际航线的开通。

　　当年，江苏悦达集团与韩国起亚汽车集团洽谈在盐投资年产45万辆整车项目，韩国客商明确提出要开通盐城直达韩国首尔(时称汉城)的航班。盐城民航站负责人回忆说：“要一下子开通汉城这样的航班，对于经济欠发达地区支线小机场来讲，简直就是天方夜谭。但是，市委、市政府毅然下定决心，提出‘举全市之力，建一类口岸，开韩国航班’”。2004年4月，我市在财政并不宽裕的情况下，通过上千万的财政扶植，支持开通盐城-首尔国际客运临时包机航线，首开江苏地市级机场开通国际航班的先河，盐城由此成为苏北第一个、全省第二个拥有国际航班的城市，并最终促成总投资达68亿元的韩国汽车项目在我市落地生根，成为当时苏北地区最大的工业投资项目。

　　五年后，盐城南洋机场一类口岸正式对外开放，盐城通往世界(地区)的国际通道正式打通。为适应韩资、韩企的需要，盐城南洋机场又开通盐城-韩国首尔的国际货运航线，并将盐城-首尔航线由原来每周2班拓展为每周6班，盐城-首尔包机航班也转为正式国际航班。盐城与韩国的经贸往来更加密切，韩资如潮水般涌入盐城。仅盐城经济技术开发区的韩资工业园就有韩资企业50多家。

　　尝到韩资给我市经济社会发展带来的甜头之后，我市又将目标瞄准亚洲“四小龙”中的另外两条“龙”——香港、台湾。2009年6月，盐城至香港航线开通，两年之后的2011年9月，盐城至台湾的航线开通。便捷通道开启后，香港、台湾大财团旗下产业纷纷来盐投资兴业。

　　外来投资极大地推动了我市的经济社会发展，仅东风悦达起亚汽车公司就带动就业近6万人，让盐城成为江苏最大的汽车制造业生产基地。同时，催生了我市汽车及零部件产业快速壮大。汽车产业逐渐成为我市最大的支柱产业。

　　财政扶植催生了国际航线，国际人流、物流、信息流也向我市快速传递。这种利用机场和航线资源“先予后取”战略，助推了我市经济发展，得到国家民航部门的高度评价。两任国家民航局长肯定了我市的做法。现任国家民航局长李家祥曾经以盐城南洋机场通过航线扶植为例，揭秘扶植的背后，带给地方的是百倍的税收。可以说，有限的航线，带来的是无限的收益。

　　财政扶植同样催生了多条国内航线，盐城人出了家门就可飞往全国三十多个大城市，幸福感、自豪感倍增

　　首尔等国际航线的开通，给我市经济社会带来的震撼效应，让全市人民倍感欣慰，市委、市政府开航之初通过财政扶植航线的决策也得到全市人民的拥护。人们用“点上点金，面上收银”八个字，传递着这一佳话。

　　当盐城南洋机场列入国家“十一五”口岸发展规划，获批建设国家一类开放口岸后，市委、市政府又一次放大“点上点金，面上收银”效应，决定加大南洋机场国内航线开拓力度，提出开航初期继续实行财政扶植，然后通过航线的精心培育，逐步取消财政扶植的办法，增加航线航班数量。尤其是为满足广大市民对旅游热点城市的需求，通过财政扶植的办法，次第开通昆明等大城市航线。2007年3月底，还在财政支持下，实现盐城-北京航班“大飞机、天天飞”。从去年7月起，加密北京、昆明、长沙航班，新开通厦门、哈尔滨航线，武汉-盐城-沈阳航线。今年2月又开通西安-盐城-上海(虹桥)的航线。

　　与此同时，盐城民航站也在不断拓宽经营思路，依托口岸谋划引进包机、代理公司承包开通国际、国内客货包机等，着力铺设航空客货网点，尽量减少财政扶植。该站加大周边地区航空客货市场调研与开发力度，形成以机场为中心，辐射周边地区的客货市场网络体系。尤其是树立“经停”、“加降”理念，配套旅游包机航班，拓展东南西北航点。2008年开始，采用“经停”的方式，先后开通了盐城至大连、盐城至桂林旅游季节性航班;通过“加降”形式，开通盐城-长沙航班，并恢复季节性盐城-桂林、盐城-温州航班;通过包机形式，开通盐城至三亚旅游航班。

　　同样为了减少航线航班的财政扶植，该站拓展了中转联程新办法，开通盐城-上海航班，利用上海浦东国际机场的航线资源优势，推出了19条经上海中转的国内联程航线。这种方式，让盐城市民从盐城登机就可通往全国18个大中城市。今年10月，该站更将中转联程领域扩到全国36个城市。

　　而对于市民群众对旅游热点城市的旺盛需求，盐城民航站千方百计地游说行业主管部门和相关航空公司，挤出热点机场稀缺的航班时刻资源，安排至盐城的直飞航线，让更多市民享受快捷的飞行方式，让市民更加幸福地出行。

　　目前，除了北上广之外，我市拓展了昆明、长沙、西安、厦门、哈尔滨、武汉、沈阳等国内航线。为用低价改变市民的出行方式，本月21日，盐城民航站又引进国内最廉价的春秋航空公司，新增深圳-盐城-天津航线。至此，今年盐城机场航线通达城市增至了16个。

　　“虽然我的家在经济相对落后的苏北，但我们出脚就能搭上飞机飞往大半个中国，这在经济发达地区也未必能做到。”许多市民这样自豪地说。

　　财政扶植，让盐城的航线越来越密集，也给盐城带来了无穷收益。为了盐城的经济腾飞和民生福祉，航线的扶植还将继续

　　对盐城南洋机场的发展，市委、市政府历来高度重视。市委、市政府主要领导多次专题会办南洋机场的发展问题，市交通局党委更把机场发展摆到综合交通运输体系建设的重要位置，特别是随着盐城南洋机场有限公司的成立，立足口岸打造特色机场，创新转型助推盐城经济社会发展的又一个春天已经来临。

　　目前，南洋机场正在财政的支持下，着力实施飞行区延长600米跑道、更新空管设备、新建T2航站楼等一系列机场扩建工程，将东延机场路至青墩连接线，建设机场快速通道工程。同时，开展航空产业发展规划研究，在机场周边规划布局空港物流中心、飞机维修中心、通用航空服务中心、空港生活服务中心四大中心，对机场周边土地利用进行规划控制，促进空港经济发展。

　　而航线的打造上，盐城民航站充分发挥盐城南洋机场一类开放口岸优势，将逐渐培育成熟的首尔、台湾等航班加密，把首尔、台湾航班培育成具有盐城特色的精品航班。同时，改变昆明航班合作对象与合作方式，继续按照定补思路，整合昆明、长沙等航班，扶植新开重庆航班，适时加密上海(虹桥)、西安、深圳、天津、武汉、厦门等国内大城市航班，做好开通成都航班前期工作。在此基础上，寻求新的合作伙伴，适时优化香港航班，并积极引进春秋、昆航等廉价航空，让广大市民飞得起，飞得出，进得来。

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