杭州机场大力提高航班正常性侧记

　　常坐飞机的旅客应该有共同的感受：以往航班一旦延误，很难知道具体的延误时间;有时候登上飞机，还要在机舱里等待很长时间。但近年来，在杭州萧山机场乘飞机出行的旅客，能感受到以上情况有了很大的改观。航班延误时间更准确、更透明了，在飞机上长时间等待的情况也少了。

　　杭州萧山机场地处长三角地区，半径150公里的范围内有3座全国十强机场和多座军民合用机场。这样特殊的区位条件造成杭州机场空域资源十分紧张，航班正常性一度低于全国机场平均水平。在如此严峻的环境下，杭州机场主动作为、连出实招，对外与空管、航空公司合作，积极协调空域资源;对内多措并举、转变观念，引进先进技术、优化服务措施，加强人才储备。一系列举措只为提高航班正常性，提升旅客的乘机体验。

牢固树立一个理念

　　杭州机场在提高航班正常性上始终树立一个理念：机场不能置身事外。航班延误并不只是空管、航空公司的事，机场有条件、有责任，也有义务发挥综合协调作用，搭建平台为旅客、空管、航空公司提供高效服务。

　　2013年，杭州机场牵头成立了由空管、油料、航空公司等近20个单位组成的杭州机场运行管理委员会。两年来，运管委秉承超越组织边界的管理理念，搭建协同运行平台，优化空地运行资源，培育共赢文化。同时，机场将航班放行正常率纳入关键岗位的绩效考核指标中。在选聘一线管理人员时，航班保障组织能力和协调能力也成为重要考核标准。

舍得投入才有溢出效应

　　提高航班运行品质只有理念不行，还需要先进的系统、人才、设施设备提供支撑。据统计，近3年来，杭州机场设施设备总投资达4.1亿元，仅2015年上半年，机场关键岗位就增加专业人才100余名。

　　2014年3月，杭州机场积极配合华东空管局CDM(航班运行协同决策系统)建设工作，总计投入400万元，成为继上海两机场后，华东地区又一座上线CDM的机场。经过一年多的磨合，杭州机场探索出一套适合自身的运行规程，利用CDM合理控制上客时间，最大限度地减少了旅客在机上长时间等待的情况，CDM的时刻执行率高达97%，排名华东地区机场第一。今年5月，民航华东管理局给予了杭州机场高度肯定，将杭州机场的CDM运行方式称为“杭州模式”。同期，机场投资1500万元建设的机坪塔台开始运行，标志着杭州机场成为全国民航第一座机坪运行管理责任全面移交的机场。此外，机场B滑行道贯通，着手建设L滑行道等项目，也为提高航班正常性奠定了基础。

全面增强综合保障能力

　　提升航班正常性是个系统工程，需要所有单位的通力合作。因此，机场各主要保障单位选派业务能手，统一在AOC大厅联席工作，确保单位间沟通顺畅有效。机场地服、配保等单位科学评估保障能力，制定出航班快速过站程序，对一些特殊航班，如长时间延误航班、CDM时间提前航班实施快速过站程序，以提高航班保障效率。

　　目前，杭州机场已建立较为完善的大面积航班延误保障预案和三级响应机制，一旦出现航班延误情况，要求各保障单位早研判、早准备、早部署，快响应、快调整、快处置。对于旅客诉求，机场也始终将其放在头等重要的位置。杭州机场的基地航空公司大部分是分公司、办事处、营业部等，一旦遇到大面积航班延误其协调处置能力有限。因此，当旅客和航空公司发生经济补偿纠纷时，机场将会公正调解，并常常先行为部分航空公司进行经济垫付，及时化解两方矛盾。

“抠”出来的航班正常率

　　在CDM运行模式下，每个航班的CDM时间都有正负3分钟的放飞调整裕度，虽然只有短短的3分钟，但是对于某些航班来说，这是非常宝贵的资源。杭州机场生产指挥中心指挥员监控CDM，科学计算各保障单位作业时间，若发现有航班放行延误在3分钟以内，则提前告知机坪塔台，机坪塔台将酌情提前推出该航班，这样一来，原本放行会延误的航班也就正常起飞了。他们就是这样用自己的努力，一分一分地“抠”出宝贵时间，不断提升航班正常性。统计显示，平均每天约有4个航班可以通过上述方式提前起飞，恢复放行正常。

　　为进一步提升航班正常性，今年以来，杭州机场又实行了多项重要举措：一是将过去提前10分钟关舱的举措从始发航班扩展到全天所有的短停航班，精细化管理保障流程，压缩过站时间，确保CDM放飞时间的执行率。二是依据CDM系统给出的航班放飞时间，控制上客时间，以减少旅客机上等待时间，提升旅客满意度。三是合理公布航班起飞时间。杭州机场将CDM系统计算出的航班放飞时间处理后推送给广大旅客，力求将航班时间透明化，保证旅客知情权，为旅客打造更为人性化的旅行体验。四是加大协调力度，减少短时放行延误航班。若发现放行延误时间在10分钟及以内的航班，机场协调空管申请新的起飞时间，提高航班放行正常率。

　　统计显示，今年6月，杭州机场航班放行延误在1-10分钟航班仅有448个，比上月降低了34.6%。

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