只有一个航班的国际机场

 　　汉班托塔国际机场是斯里兰卡的第二座国际机场，仅次于位于首都科伦坡的班达拉奈克国际机场，建设标准是最高等级的，能降落空客A380等大型客机。

　　在机场运行剪彩的时候，斯里兰卡前任总统拉贾帕克萨乘坐总统专机降落在这个机场，也成为机场接待的第一位乘客。此前，这里有14家航空公司的班机起降，但是到21世纪经济报道记者到访汉班托塔时，只剩迪拜-汉班托塔的一个航班，而这个航班很快也可能停运。

　　目前汉班托塔国际机场只是完成了一期工程，按照合同应该还有二期工程。但是由于斯里兰卡的政权更迭，一切都成了未知数。

　　21世纪经济报道记者看到斯里兰卡前部长Mahinda Amaraweera对当地主流媒体《星期日导报》说：“这些项目和合同是两国共同签署的。不管上台的是谁，政府都应该信守承诺，继续开展发展项目。推翻前任政府签署的协议是不道德的。以后没有哪个国家愿意和斯里兰卡合作，我们也不能继续从其他国家获得援助了。归根结底，这些项目不是为了拉贾帕克萨(斯里兰卡前任总统)的利益，而是为了国家的利益。”

　　针对项目遇到的波折，汉班托塔国际机场项目部副总经理杨海量、项目工程部副经理孙立党接受了21世纪经济报道记者的专访。

　　只有一个航班的机场

　　《21世纪》：这么大的营地里为什么只有你们这几个人了?

　　孙立党：，除了留在这里的人负责维修外，其他人都调动到区域公司帮忙了。我们目前完成的只是汉班托塔国际机场的一期工程，按照合同应该还有二期工程。但是目前的情况你也知道，换了新的总统，一切都还是未知，但总得留一两个人在这里。过两天我也将去孟加拉。

　　《21世纪》：汉班托塔国际机场为什么有这么多的参观者?形成鲜明对比的是，为什么这个机场只有一个航班?

　　杨海量：汉班托塔国际机场发展项目竣工之后，人们为了感谢和支持前任总统，以他的名字命名了这个机场，改名叫马特拉-拉贾帕克萨国际机场((Mattala Rajapaksa International Airport)。这个机场在2009年11月17日开工，2012年启用。2010年机场还在建设时期就向公众开放，他们乘车从很远的地方来到这里，就是为了一睹斯里兰卡的现代化机场，并为斯里兰卡有这样的高水准的机场感到自豪。

　　孙立党：马特拉-拉贾帕克萨国际机场是斯里兰卡的第二座国际机场，仅次于位于首都科伦坡的班达拉奈克国际机场，能降落最大飞机，比如空客A380，建设标准是最高等级的。原来这里有14家航空公司的班机起降，但是现在只剩一个航班了，是从迪拜飞到这里。我们听说这个航班很快也可能要停运了，也许会改线到科伦坡国际机场。

　　《21世纪》：这是什么原因?

　　杨海量：斯里兰卡换了新的总统，原来在机场大厅挂着前任总统的画像被摘掉了，作为政权更迭的一部分，斯里兰卡航空董事长、马特拉机场的主席都换了。新上任的民航局长对整个航线网络进行了重新审核，并指示斯里兰卡航空调整了这里的定期航班业务。

　　大选后首先是斯里兰卡航空(SriLankan Airlines)停飞从汉班托塔国际机场(Mahinda Rajapaksa International Airport，简称“MRIA”)出发的航班。新当选的斯里兰卡国家民航局长Faizer Mustapha还让当时飞往北京、上海、钦奈、吉达和马累的航班改道科伦坡班达拉奈克国际机场。所有这些安排导致了目前的状况。我们还听说有可能要暂停营运这个机场，因为这个机场曾是离任的马欣达·拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)总统的重点项目。

　　《21世纪》：毕竟这是国家的投资，从国家投资与收益的角度，常人难以理解这种做法。当初为什么要在这里修建第二座国际机场?

　　杨海量：就我们对这个机场项目的了解，实际上当时政府是出于以下几种考虑：首先是作为科伦坡班达拉奈克国际机场的备用机场。2009年科伦坡机场的客流已经超过规划的每年600万人次，客流量已经达到700多万人次，现在可能更多一些。而在汉班托塔修建新的机场(一期)可以分流100万人次，以减缓科伦坡机场的拥挤。

　　还有一个很重要的原因是，在没有这个机场之前，南太地区的飞机(国际航班)都要到印度中转加油，自汉班托塔国际机场建成后，在这个机场停靠加油可以节省很多燃油。

　　第三，斯里兰卡政府希望推动南部地区的发展，特别是旅游业的发展，在斯里兰卡南部地区有很多国家公园，是重要的旅游地区，国际游客可以使用这个机场直接进入这一地区，与汉班托塔港一起实现空、海运货物转运服务。

　　机场二期工程搁置

　　《21世纪》：中国企业是在什么情况下参与到斯里兰卡的基础设施项目建设中?

　　杨海量： 2009年斯里兰卡结束内战后，时任总统的马欣达·拉贾帕克萨提出了《马欣达愿景》，提出要把斯里兰卡建设成为亚洲知识、航空、投资、商业和能源中心;并且要在2020年将人均国民生产总值从不到2000美元提升到7000美元，从而进入中上等收入组国家。

　　《马欣达愿景》的重要内容之一是发展斯里兰卡的南部地区，包括加大基础设施建设，希望促进斯里兰卡旅游业的发展，目标是每年吸引250万观光者。目前已经修建了汉班托塔港口，高速公路已经开通到汉班托塔国际机场，还有工业园，这是一项发展南部地区的完整的规划。

　　这些基础设施项目都是斯里兰卡希望尽早完成国家建设，追求经济增长以及造福人民的行为，符合斯里兰卡人民的长远发展利益。

　　《21世纪》：汉班托塔国际机场是政府框架项目吗?合同额是多少?

　　孙立党：这是政府框架项目，一期的合同额为2.1亿美元，因为航站楼面积从1万平方米增加到1.36万平方米，实际完成额为2.4亿美元。按照原来的计划，二期还要扩建，包括维修机库以及相应的配套设施升级，但是现在都搁置了。

　　《21世纪》：在采访斯里兰卡前任驻美国大使的时候，他引用了一组数字，说中国政府框架项目工程虚高报价，有的成本高出68%、126%，甚至还有成本高出545%的。我不知道他们是如何计算的，但是希望你能诚实地诉我，你们的这个项目的利润率是多少?

　　杨海量：这是中交第一次做机场项目总承包，机场航站楼以及所有的配套设施基本齐全，包括消防、供水、排风、供电以及导航等等，是一个完整机场的工作内容。

　　之前我们也做过机场项目的分包，比如修跑道等。尽管是第一次做总承包商，但是这个项目实际效益比较理想，具体是多少这是公司的商业秘密，但是肯定地说，也就是一般的承包工程的平均利润，怎么会有那样离谱的数字。

　　我们获得的是理应得到的辛苦钱，因为我们的优势主要在沥青混凝土和土石方领域，实际上利润都是来自这部分，而做航站楼我们比较陌生，但是这次也平衡了。我们不清楚斯里兰卡的专家们是如何算的账，在施工过程中我们一直是精打细算，最后才是这样的结果。如果有像他们专家说的那样高的利润率，可能斯里兰卡的建筑市场早就挤破头了。

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