写在云南机场集团旅客吞吐量突破5000万之际

　　2015年12月14日，是云南民航可以载入史册的一个日子。这一天，云南机场集团旅客吞吐量创纪录地突破5000万人次。与2010年的2600多万人次相比，“十二五”期间，该集团实现了旅客吞吐总量翻番。其中，昆明机场2015年旅客吞吐量接近3800万人次，丽江机场吞吐量突破500万人次、西双版纳机场突破400万人次、大理机场突破100万人次。云南机场集团旅客吞吐量100万人次以上规模的机场达到5个，成为全国百万级机场最多的省份之一。5年的艰辛，5年的开拓，云南机场人用骄人的业绩为集团“十二五”的发展收了劲道十足的豹尾。这份亮丽的成绩单，标志着云南正阔步行进在由民航大省向民航强省跨越的征途上，为云南省积极融入并服务于国家“一带一路”战略、构建面向南亚东南亚辐射中心奠定了坚实的基础。

　　破除瓶颈 搭建新一轮发展大平台

　　众所周知，我国的云南省地质地貌复杂多样，交通可进入性相对较差。对于云南这样的省区来说，乘飞机旅行无疑是最为便捷、最节省时间成本的交通方式。

　　上世纪90年代以来，云南民航以“航空+旅游”的云南模式开启了新中国以来云南民航的第一轮发展热潮，并用短短10年时间迅速崛起为我国的航空大省。然而，进入新世纪以后，昆明巫家坝机场受基础设施条件和空域等多方面因素的限制，使其安全运行压力越来越大。机场资源的掣肘，也使得云南航空旅游市场的发展饱受制约，航线网络的开拓进展缓慢。这样的发展瓶颈同样限制了云南机场人的思维，被动的姿态，保守的思想，束缚了云南机场人前进的步伐，甚至无奈地把外来的发展需求挡在门外。进入“十二五”的前两年，云南机场的发展速度大幅趋缓。

　　困则思变!在强烈的发展需求驱动下，昆明新机场建设项目前期工作从1998年启动。从选址到立项到各类审批完成，历时10年。这座耗资188.35亿元修建的机场，作为亚洲最大的单体航站楼，航站楼区拥有停机位110个，飞行区东跑道长4500米、宽60米，西跑道长4000米、宽45米，两条跑道垂直间距1950米。两条跑道均按照4F的最高标准规划建设，可起降空客A380等大型民航客机。该机场近期目标规划为满足旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量95万吨、飞机起降30.3万架次，远期满足旅客吞吐量6500万人次、货邮吞吐量230万吨、飞机起降45.6万架次。

　　2012年6月27日22时，曾经在中国航空史上书写了华丽篇章的昆明巫家坝机场功成身退， 正式谢幕。翌日早晨8时，昆明长水国际机场正式投入运营。“国内第一大单体航站楼”、“国内首个绿色机场”、“国内最高标准全沥青跑道”……一系列“第一”意味着长水机场将云南民航的发展带上了一个新的高度。

　　双跑道平行独立运行，候机楼容量和站坪机位大幅增加，昆明长水机场的启用使机场运行条件发生了根本性变化。当年，机场高峰小时容量从过去的每小时34架次增至每小时46架次。

　　硬件条件的提升，为发展打下了坚实的基础。伴随着发展瓶颈的打破，云南机场集团的发展思路焕然一新。

　　2012年7月，伴随着国家新一轮西部大开发战略的实施，国务院发布《关于促进民航业发展的若干意见》，明确提出了将昆明机场建设成为国家门户枢纽机场的定位，为云南机场集团公司未来的发展指明了方向。以此为契机，结合自身独特的区位优势，云南省将昆明机场定位为面向东南亚、南亚、西亚，连接欧洲、大洋洲、美洲、非洲的国家门户枢纽。为此，云南机场集团于2013年一季度推出了集团发展的“十大战略举措”。其时，刚刚履新不久的集团党委书记、董事长周凯对记者说：“云南机场产业的发展必须思想先行，谋划在前。十大战略举措的提出，就是要解决发展的方向问题和决策的纲领问题。当务之急，是尽快释放昆明长水机场的产能，做强云南机场集群的龙头。龙头昂扬起来了，才有可能带动省内其他机场共同发展。”

　　思路决定出路。为了进一步将昆明新机场推向世界，云南机场集团和昆明长水机场的领导多次带队出击，与行业主管部门、空管部门和有开航意向的航空公司进行深入交流。每一次推介，代表们都会争分夺秒地推销云南，推销新机场。功夫不负有心人，云南机场集团的持续营销收获了丰厚的回报。2013年，昆明长水机场旅客吞吐量出现井喷，增速居世界百强机场的第2位，起降架次的增速居世界百强机场第1位。2014年12月18日，昆明机场第1条洲际航线昆明—巴黎航线正式开通，这标志着云南为实现民航强省梦迈出了坚实的一步。2015年末，云南机场集团共拥有航线392条，其中国内航线322条，国际航线60条，地区航线10条。昆明长水机场的每日航班起降数量从开航之初的565架次增加到目前的905架次。

　　除了昆明机场，云南机场集团管辖下的丽江机场、西双版纳机场、腾冲机场、临沧机场、保山机场、昭通机场的改扩建以及站坪扩建工程也在“十二五”期间陆续完成。泸沽湖机场新建工程于2011年6月获得国务院、中央军委立项批复以来，工程总投资13亿元，已于2015年10月12日正式通航。沧源机场新建工程于2012年12月获得国家立项批复，工程总投资15.6亿元。该工程已于2014年4月全面开工建设，工程进展顺利。澜沧机场新建工程2013年1月获国家立项批复，工程总投资15.14亿元，已于2015年4月开工建设。

　　机场业的蓬勃发展，有力促进了云南省旅游业的发展。丽江具有丰富的旅游资源，但1992年至1994年丽江共接待国内外旅客47万人次，旅游综合收入1.06亿元。1995年，丽江机场首航，通航仅1年，游客猛增到90万人次，旅游综合收入达1.82亿元人民币，创汇879万美元。2014年，丽江共接待海内外游客2663.8万人次，是2010年910万人的近3倍，再次彰显了“航空+旅游”模式的巨大效应。

　　腾冲作为云南边陲小镇。2009年2月腾冲机场通航以来，对腾冲经济发展起到了巨大的推动作用，招商引资提质增速。统计数据显示，2011年腾冲接待中外游客440.2万人次，比2008年增长了64%; 2011年，腾冲实际利用县外资金52亿元，比2008年增长77%。2014年，腾冲生产总值完成133.4亿元，比机场通航当年增加了127.6%。腾冲机场通航引来的高端游客迅猛增加，喜来登、洲际等大批酒店入驻，相关旅游产品、体育运动休闲、温泉开发等项目乘势而上，实实在在地推动了当地旅游产业的转型升级。如今的腾冲已今非昔比，一个名不见经传的云南边境小镇在数年间便站到了中国通往南亚陆路大通道的前沿，成为我国面向南亚第一县。

　　云南迪庆藏族自治州，是香格里拉大旅游区域的核心区。但因自然环境、地质条件相对恶劣等因素，交通一直是困扰这个云南省唯一藏族自治州的发展短板。1999年，投资2.56亿元的香格里拉机场建成通航后，三江并流、梅里雪山、雨崩村等旅游胜地吸引了无数外国游客的目光。目前到藏民家中体验生活，去探寻梅里雪山、白马雪山等神秘之旅的海内外游客剧增，旅游的迅猛发展有效带动了当地经济发展。

　　精心谋划 两轮驱动实现两翼齐飞

　　硬件条件的改善，使云南机场集团的发展潜能得以充分释放。然而，要把发展转化为效益，则需要更精心的谋划，更细致的管理。

　　在昆明新机场投入使用之后，云南机场集团由“十大战略举措”倒逼出企业的内部经营管理的科学化和精细化作业。2013年，云南机场集团在“十二五“规划的统领下，经过两年多的发展，取得了一定的成绩，但也面临着发展环境中的一些新变化和发展过程中出现的新问题。为准确反映“十二五”前期规划执行情况，查找规划实施过程中出现的问题与偏差及环境中的新机遇，明确“十二五”后期集团发展重点，确保规划目标与发展任务的顺利完成，集团对“十二五”规划中的规划目标、主要任务、战略举措等进行修改完善，并最终形成《云南机场集团有限责任公司“十二五”发展规划及2020年远景展望》(修编版)。以此为依据，集团上下对各种行业规章的细化分解、对企业管理制度的量化设计以及对集团资源的优化整合，极大地激活了云南机场集团公司的各生产要素，实现了对生产力的解放，为云南机场集团公司的发展提供了源源不断的内驱力。

　　进入“十二五”中后期，云南机场集团坚持机场主业、非航产业“两轮驱动”的思路，通过资源整合、战略联动，充分挖掘参控股企业的经济潜力，创造各业务之间的协同、互补效应，对相关企业进行了股权整合;稳步推进招商项目，进一步完善特许经营管理模式，优化机场商业功能布局;不断加强参控股企业治理，完善产权管理机制，促进企业间的业务、资金协同，各经营主体协同效应初步显现。

　　云南机场集团总裁助理、投资管理部部长木志兴告诉记者，非航产业作为云南机场集团航空业务的重要保障和强力支撑，是创收增效的重要平台，对于集团发展混合所有制经济、推进国有股权的优化调整以及实现跨越式发展有着极为重要的作用。

　　2015年，云南机场集团投资管理部认真贯彻落实集团的总体发展思路，紧紧围绕深化非航企业改革发展的重心，从非航企业收益提升和非航资源优化配置两个方面出发，积极加强对非航产业的资本、资产和资源的管理工作，促使集团非航企业和各机场非航业务的营业收入状况、投资收益状况、成本控制状况和净利润状况都得到极大程度的改善。截止2015年第三季度，云南机场集团下属15家非航控股企业累计实现非航收入10.02亿元，实现利润1419万元，较2014年同比减亏5474万元。集团下属12家机场累计实现非航收入5.59亿元，同比增长20.08%，完成全年目标值的74.02%，其中，昆明机场实现非航收入4.23亿元，同比增长21.29%，完成全年目标值的72.85%。

　　云南空港航空食品有限公司是由云南机场集团有限责任公司和云南钰恒霖投资有限公司共同投资组建。2015年，在云南机场集团的监管下，该公司对机构进行了调整，将原有的16个部门缩减为6个，部门和业务流程的整合精减，有效发挥了人、财、物的整合协同效应，降低了公司的运营成本，提高了工作效率。2015年1-12月份预计实现收入1.52亿元, 成本费用预计支出1.39亿元，同比下降了15.22%，完成利润1198.68万元，同比增盈1631.2万元，完成年度预算的163.12%。

　　统筹协调 推进集团事业全面发展

　　随着云南省内各个机场的不断发展，云南机场集团公司保障安全的压力有增无减。长期以来，云南机场集团就明确要求各部门要以持续安全为目标，充分发挥安全管理体系(SMS)持续改进作用的工作方法，进一步总结安全管理体系建设、运营经验，深化安全管理体系健康运行，在“安全第一、预防为主、 综合治理 ”的基础上,健全安全制度,落实安全责任,加大安全培训力度，消除安全隐患，树立和谐、平安的云南机场集团形象。面对新的安全发展压力，云南机场集团安全品质管理部始终坚持“抓基础、抓基层、抓基本”的工作方针，把安全管理工作的重点放在基层。通过班组建设，每月评选安全先进班组，在一线工作岗位中营造出了很好的持续安全氛围，不仅打牢了安全管理工作的基础，同时也让安全发展与科学跨越发展得以辩证统一。

　　管理促安全，管理出效率。在云南机场集团看来，管理水平直接影响一座机场的运行质量和运行效率。今年，昆明机场的航班放行正常率连续11个月蝉联全国十大机场放行正常率榜首。能做到这样，靠的绝不是运气，拼的是硬实力。采访中，记者了解到，昆明机场AOC使用了一套叫做“长水常准”的系统。这套系统集成了机场航班动态信息、天气预警通知、机位资源分配等信息，还具备航班信息查询、航班保障管控、机位预警管理、数据统计分析和全国机场天气预警等功能。有了这套系统，不仅大大提高了航班运行管控能力，还使运行保障设备监控无死角，从而达到多渠道信息整合优化运管流程的目的。航空器在飞行区运行的数据，全都整合到这套系统中了。

　　企业要发展壮大，也离不开文化的力量。早在“十二五”初期，带着对云南民航文化建设的审慎思虑，周凯就带头走上昆明机场举办的“诚信大讲坛”，在全集团掀起了一股文化旋风。演讲结束后，不少员工纷纷表示：“周书记深入浅出地道出了云南民航文化发展的精髓，发人深省，是一份需要认真品鉴的心灵鸡汤。” 2012年9月10日，在云南省道德领域突出问题专项教育和治理活动工作会议上，云南机场集团被确定为16家“云南省道德讲堂”示范点之一，并迅速启动了机场“道德讲堂”建设，搭建思想道德建设新平台，把思想道德建设的内容项目化、实践化、具体化，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”，做到以德育人、以文化人，形成良好的社会道德风尚和职业道德品行。2014年，云南机场集团还创作了企业形象歌曲和集团公司歌曲，在广大职工中传唱，春风化雨，润物无声，让职工在或优美或雄健的旋律和歌词中受到熏陶。

　　多年来，云南机场集团党委始终牢固树立“以人为本”的理念，为企业的发展源源不断地注入生机与活力，把提升集团软实力的工作重心转移到基层建设层面上，把关注重点放到对员工工作、学习和生活的合理引导和科学规划上，从解决员工普遍关心的热点、难点问题入手，因势利导，搭建起“金字塔”式的关怀体系。曾经有段时间，在昆明机场办公大厅中，有这样一部微电影让人驻足。故事讲述了1年来昆明长水机场的6个变化——涨工资、新建清真食堂、职工动手植树、公交车站多了遮阳棚、职工生日送蛋糕。一系列小变化透着浓浓的真情，在寒冷的冬季温暖着机场人的心。而事实上，类似微电影中的变化正在集团公司的现实层面悄然上演。

　　科学全面的发展，使云南机场集团服务全省经济社会发展的能力得到更好的发挥。在民航业内有这样一个公式，一座机场客运量每增加100万人次，将拉动当地GDP0.5个百分点，增加就业岗位1万个。以此推算，“十二五”期间，云南机场集团旅客吞吐量净增2400万人次，为当地创造就业岗位24万个，GDP贡献值为12个百分点。

　　谁持彩练当空舞?恰逢云蒸霞蔚时!

　　回望“十二五”，云南机场集团交出了一份漂亮的答卷。

　　展望“十三五”，“我们将继续完善省内、优化国内、拓展国际三个层级航空网络，打造以精品旅游航空网为龙头，以商务快线航空网、空港物流航空网为两翼，以低成本航空网为基础，以公务通用航空网为补充的五位一体航空网络，全方位促进航线开发、拓展覆盖范围、增强辐射能力，在‘十三五’末全面建成‘立足云南、遍及全国、面向三亚、连通大洲’的‘三级五位’航空网，有效支撑、全面助推云南建成面向南亚东南亚的辐射中心。”周凯如是说。他表示，云南五网建设对于航空网建设提出新要求。云南机场集团将围绕“12345”发展思路，聚焦主业，做强非航，资源一体，强化协同。“1”是指“一条主线”，即以改革创新驱动转型升级为主线，抓住国家战略机遇，深化体制机制改革，增强企业活力，实现稳定、协调、可持续发展;“2”是说“两个目标”，即在把集团建设成为以机场运营为基础，多产业协调发展，具有较强竞争力和价值创造力的产业投资集团的基础上，实现民航强省。“3”指“三大任务”，一是打造卓越智慧的价值总部集团;二是打造特色融合机场集群平台;三是打造具有竞争优势的聚合协同产业。“4”是指“四项突破，包括管控能力、枢纽建设、品牌价值、资源集约四个方面。“5”是指“五大支撑”，包括融入国家战略、完善集团体制机制、完善基础设施投资、做好“三级五网”建设、人才发展保障五个方面。

　　到2020年，云南省内航空网呈蛛网型结构，省内环飞航线更加切近群众需求;国内航空网呈“快、密、全”结构，航空快线成熟稳定，中型以上城市全覆盖;国际航空网呈中枢辐射型结构，昆明机场成为中国前往南亚、东南亚、西亚的第一门户，洲际航线连通世界各大洲。届时，云南将初步实现从航空大省到航空强省的历史性转变。

 

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