西安阎良：融合发展谋跨越 合作共建航空城

　　座座高楼大厦、排排厂房林立、层层绿意映衬，密集的航空产业、完善的教育设施、一体化医疗服务、现代化的设施农业进入参观者的眼中……高起点的规划、大手笔的建设，让阎良区、航空基地的领导干部充分感受到在合作共建中快速发展的航空新城。

　　11月7日，阎良区、航空基地举办观摩学习活动，在相互观摩中相互学习，在相互学习中共促发展。这是阎良区、航空基地深化融合发展战略的又一重要举措。

　　近年来，阎良区、航空基地牢固树立融合发展理念，以产业为支撑、以交通为突破、以生态为基础、以公共服务为保障，坚持重点带动、难点突破、整体推进，相互融通、无缝对接、紧密配合，在重大项目建设、城市建设、文化融合、民生改善等方面取得了重大突破，有力推动了经济社会又好又快发展。

　　机制联动 区域规划“一张图”

　　融合发展是做大做强航空产业的必由之路。今年5月27日，阎良区和航空基地联合成立了区域融合发展领导小组，其职责是：贯彻落实市委、市政府重大决策和工作部署;研究确定西安国际化大都市副中心城市建设、渭北工业区航空工业组团(阎良区域)建设的重大事项;研究解决有关融合发展的全局性、战略性重大问题;制定深化融合发展的办法措施，并组织实施;负责区域内宣传推介同步、招商引资同组、基础设施共建、公共服务共享等各项工作,从机制上促进和保障了区域融合发展。

　　目前，阎良区和航空基地加紧编制《中国航空城全域性规划》，充分发挥规划的引领作用，促进区域内资源有效配置、空间合理布局、产业统筹分布、设施无缝对接、公用设施共享，做到一张蓝图管到底、一张蓝图干到底，从而保障融合发展的持久性和生命力。

　　10月17日至21日，2013中国国际通用航空大会成功举办。阎良区、航空基地始终围绕保障通航大会成功举办这个目标，各负其责、各尽其能，相互配合、无缝对接，在高标准实施城市提升工程、精心组织高峰论坛、“三地”联动高效开展活动等方面，努力做到了争一流、求卓越。本届通航大会签约项目共计46个，签约总额229.1亿元，通用飞机整机制造项目和飞机交易项目占到签约总数的40%。其中，航空基地在本届通航大会上共签约项目23个，总投资额132.5亿元，占大会签约总成果的42%。

　　产业联动 开发建设“一盘棋”

　　发展思路确定以后，关键是狠抓落实，形成合力。阎良区和航空基地以融合发展领导小组为机制保障，以航空产业发展为桥梁纽带，建立工作例会制度，定期研究解决重大问题，共同决定重大事项，形成“一股劲”、拧成“一股绳”，以融合发展的强大合力，以高效顺畅的合作机制，以实实在在的产业项目，推动航空城跨越发展。

　　秉承“阎良就是基地，基地就是阎良”的理念，在今年第十七届西洽会上，阎良区和航空基地第五次联手亮相，共同布展、共同推介、共同招商，共同唱响“中国航空城”口号，进一步加速渭北工业区航空工业组团建设，合力打造西安国际化大都市副中心城市。

　　阎良区、航空基地积极对接中航工业集团“两融”战略(融入世界航空产业链，融入区域经济发展圈)，合作共建今年西洽会签约项目中航工业园。目前，中航工业园核心区及配套区控制性详细规划已经通过专家评审，核心区一期基础设施工程立项工作已完成，正加紧编制完善园区开发建设可行性研究报告和园区环境影响评价报告，地面状况调查、道路建设设计等工作有序推进，首批入园工业项目的前期工作正在加紧对接。核心区将形成“一心、两轴、三组团”的规划结构，配套区将按“一廊、三轴、两区”的规划布局，为入园企业提供良好的发展平台。园区建成后，将成为渭北工业区的重要支撑项目、航空工业组团的重要板块。

　　下一步，阎良区、航空基地借力中航工业集团，着力打造航空基地一期、二期、中航工业园、航空大世界、经济开发区和荆山开发区等六大百亿元产业板块，最终打造以航空为主导的千亿元产业集群。

　　基建联动 和谐发展“一片天”

　　为了给航空城人民群众创造良好的城市环境，阎良区联手航空基地，以共建共享为目标，今年全面启动清河、石川河综合治理工程。目前，“两河”治理的规划已经完成，各项前期工作正在加紧进行。预计3-5年时间将形成荆山绿色屏障保护、“两河”生态走廊环抱的生态体系。同时，加快城市供排水管网改造，高标准实施城市绿化美化亮化，联合驻区单位加快老旧小区改造，打造特色专业街区，引进各类商贸服务设施，提升城市形象和品位，着力打造与中国航空城相匹配的城市环境。

　　优质的教育、医疗、交通、养老等公共服务资源，是留住人才、吸引产业的重要因素。阎良区投资2个多亿新建西飞一中，通过与高新一中合作办学，优质教育品牌已经初步建立;投资1个多亿改建人民医院，下一步，将在141医院建成后积极与西京医院等名院合作，让群众在阎良就能享受和西安一样的优质医疗资源;西阎二级公路阎良段全线通车，西安绕城高速包年优惠政策全面实施，基地郑赵路、创新大道、会展一路等12条断头路全部打通。下一步，将统筹做好路网对接布局，积极打破“围墙”封闭，实施城市内、外环路打通和主要道路节点连接工程，让群众切实感受快捷交通带来的便利。

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