第二届民航通航发展大会在山西太原召开

 　　9月28日，第二届民航通航发展大会在山西太原开幕。大会以“加快通航发展，打造高质量航空生态体系”为主题，围绕通航产业政策、法规体系构建、通航企业运营与发展、通航产业园区建设与管理等话题展开研讨。山西省委常委、常务副省长胡玉亭，民航局副局长胡振江出席大会并讲话。

　　大会现场

　　胡玉亭在致辞时表示，山西省把通航产业作为构建现代产业体系、推动产业转型升级的战略性新兴产业来打造。在组织保障方面，针对低空空域管理改革、通用机场建设审批、通用航空公共服务等关键性、复杂性、普遍性问题，加强地方立法，建立常态化的通用航空专项资金池培育孵化重点项目。在平台建设上，统筹全省资源，搭建骨干通用机场网络、低空航线网络和飞行服务网络，构建应急救援、交通疏解、警用巡察、医疗救护、处突任务等公共服务体系，健全航空专业人才培养体系，建成全省通用航空产业发展平台，完善通用航空产业链。在技术创新上，引进布局无人驾驶航空物流运输、无人航空运行管理系统研发、航空器自动感知避让技术、城市立体交通系统等新兴科技项目，引领全省通用航空产业实现跨越式发展，着力打造通航发展的山西样板。

　　山西省委常委、常务副省长胡玉亭致辞

　　胡振江在讲话中指出，通用航空业对国民经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定具有重要的支撑作用。近年来，民航局以供给侧结构性改革为主线，以重构和完善通航法律法规体系为重点，以“放管服”改革为着力点，以改革通航监管模式和加强督查督办为抓手，以科技创新和平台建设为动能，推动通用航空高质量发展取得了明显进展，我国通用航空生态体系已初具规模。通航地位作用更加凸显，在今年的疫情防控中发挥了“尖兵”作用;通航机场布局更加合理，基本形成干线运输、支线运输、通用航空短途运输有效衔接、互联互通的航空网络;通航市场消费潜力得到释放，通航企业发展活力得到激发;民航局、国家部委相继出台支持通航发展的政策措施，通航发展保障更加有力;20余部通用航空法律规章，为通航发展提供了制度法规的保障，通航发展环境更加优化。

　　中国民用航空局副局长胡振江讲话

　　胡振江表示，现代化通航生态体系是一个复杂的系统工程，要从多方面入手，深刻把握我国现代化通航生态体系核心内涵。其中，通航机场是基础。统筹通用航空与运输航空协调发展，做好全国通用机场总体规划，加快完善通用机场网络布局。通航企业是主体。既要发挥大型国有通航企业的龙头作用，又要鼓励和支持民营通航企业快速发展;既要突出通用航空的公益属性，又要推进行业实现数字化转型。通航空域是关键。加强军民融合发展，加快空域管理体制和空域精细化改革，扩大低空空域开放，优化空域分类，提高空域效率。通航工业是支撑。要坚定支持国产通用航空产品走上中高端，走向通航市场，培育形成我国现代化的通航工业体系。通航政策是保障。牢固树立“放管结合、以放为主、分类管理”通用航空发展思路，不断深化“放管服”改革，加快推进通用航空法规体系框架重构。通航文化是根本。推动各类通航展会、通航小镇、通航夏令营、通航体验等蓬勃发展，让通航文化在广大人民群众中落地生根。

　　胡振江指出，推动发展完整的通航发展的产业链、服务链、价值链、创新链，要在通航政策保障、地方主体责任、通航企业发展、通航科技支撑、通航产业合作等方面下工夫。

　　在政策方面，以十四五规划为契机，以通航产业示范区为抓手，以通航政策法规体系重构为重点，全面评估现行通航规章标准条例，完善通用航空专项补贴政策，加大金融业对通航产业发展的支持和扶持力度，加快补齐通用航空发展的短板，实现民航两翼优势互补、共同发展。

　　地方政府要立足服务国家发展战略和实际需求，提前合理规划布局当地通用航空产业的发展，加大资金投入力度，明确通航产业的公益属性，将通用航空的发展与方便群众出行、开发旅游资源、刺激娱乐消费相结合，形成产业链和发展内驱力。

　　通航企业作为通航生态体系的主体，要正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与正常、安全与服务、安全与改革的关系，毫不动摇地坚持“安全第一”的原则，加强企业管理，严格遵守行业相关规章制度，创新运营模式，加强通航企业与运输机场之间的合作，构建“干支通 全网连”的战略格局。加强产学研合作，打造通航产业联盟，加强通用航空新技术研发和运用，掌握核心、前沿和关键技术;加强通用航空人才培育，培育和形成高质量的通航人才培养体系;加快自主创新步伐，尽快突破关键核心技术，研制自主可控的重大技术产品和装备，为通用航空高质量发展提供科技支撑。

　　发挥通航协会的桥梁作用，加强企业、协会、政府之间的沟通;发挥中国民航报社等行业主流媒体的纽带作用，唱响主旋律，把握主导权，打牢主阵地，创新运用融媒体传播手段，为通航发展创造良好的文化舆论环境。

　　与会嘉宾(本文图片均由记者张哈斯巴根拍摄)

　　为期两天的大会，与会嘉宾就通用航空发展现状及趋势、打造通航产业链——构建高质量生态圈、壮大通航产业新业态——培育发展新动能、智慧互联推动通航产业高质量发展等议题集思广益，分享交流，为进一步推动通航发展凝聚了共识，增强了信心和动力。

　　此次会议由中国民航报社、山西航空产业集团有限公司联合主办，山西通用航空集团有限公司承办，中共山西省委前进期刊总社协办。会议得到了中国民航信息网络股份有限公司、重庆通用航空产业集团有限公司、内蒙古北方快线通用航空有限公司的大力支持。(田以丹)

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