南昌机场当好临空经济腾飞的“助推器”

　　江西省机场集团公司是南昌临空经济发展的坚定推动者。万林表示，下一步集团将积极对接临空经济区建设，主动作为，尽早介入，做到高起点规划、高标准推动。

　　自今年3月1日起，《江西省民用运输机场管理办法》(下称《办法》)正式施行。随着该《办法》的实施，南昌机场多年以来推动的临空经济工作也取得了实质性进展。“《办法》能够通过，当然非常开心。但我们更看重《办法》带来的‘大礼包’，比如发展临空经济终于上升为省级战略”。说完这句话，江西省机场集团公司总经理万林爽朗地笑了。

　　2013年9月18日，南昌市政府召开常务会议讨论研究《南昌临空经济区发展建设总体思路》。会议明确提出，要把临空经济区建设放到“昌(南昌)九(九江)一体化”的大局中去谋划。由此，南昌临空经济圈正式上升为省级战略。江西省法制办有关负责人也表示，《办法》的出台，对于规范民用运输机场的建设与管理，促进民用运输机场和临空经济发展，将提供坚强、有力的法律保障。

　　江西省机场集团公司是南昌临空经济发展的坚定推动者。万林表示，下一步集团公司将积极对接临空经济区建设，主动作为，尽早介入，做到高起点规划、高标准推动。

　　政府未动，机场先行

　　促使南昌临空经济“生根发芽”

　　记者了解到，早在多年前，江西省机场集团公司就启动了临空经济的推动工作，呼吁建设南昌临空经济。

　　2009年，江西省第一个国家级发展战略《鄱阳湖生态经济区规划》得到国务院批复。此后，江西省机场集团公司就在思考机场在此《规划》中能够发挥的作用。

　　2010年，江西省机场集团公司主动作为，积极配合当地政府完成《乐化组团空间发展规划暨空港新区规划》的编制，并通过了南昌市城市规划委员会评审。

　　2011年，江西省机场集团公司成功推动机场周边地区明确以南昌机场发展为依托，构建临空经济的发展定位。2012年，启动临空经济可行性研究课题，理清了机场把握临空经济先机的布局思路。

　　“虽然前几年我们不断呼吁建设临空经济，但一直没有实质性进展。与此同时，郑州、武汉、重庆等城市却凭借自身基础和先发优势对临空资源形成了很强的吸附力。这让我们更加坚定地认为，南昌布局临空经济势在必行。”万林告诉记者。

　　2013年7月22日，江西省委第十三届七次全体扩大会议正式提出“昌九一体化”建设战略。紧接着，10月30日，江西省政府出台《推进“昌九一体化”工作方案》。同时明确，要以南昌临空经济区和共青城为先导区，加快推进“昌九一体化”。自此，南昌临空经济工作终于得到了江西省最高层级政府的认可。

　　“这么多年以来，我们从未放弃，一直坚定地推动南昌的临空经济建设。前不久，江西省发改委领导还专门对机场的工作表示感谢，说企业想在了政府前面，先期进行了相应规划。当然，我们的规划并不成熟，但毕竟给了政府参考。”万林说。

　　积极对接，主动作为

　　增强机场吸附能力

　　目前，南昌临空经济区发展规划已形成征求意见稿，正处于完善审批阶段。按照边规划、边建设、边招商的要求，南昌临空经济区建设和招商正如火如荼地进行。

　　南昌临空经济区内的中小微企业园、桑海开发区、综合保税区、航空物流区等多个板块的前期工作已启动，中小微企业园的几幢标准厂房初具规模，综合保税区和交通能源建设也初见成效。包括北车、欧菲光、莱宝高科、艾炜特等在内的一批大企业也正在洽谈入驻。

　　1月2日，2014年的第一个工作日，江西省委书记强卫特地来到建设正酣的南昌临空经济区调研。他表示，南昌临空经济区有机场、水路、铁路、公路，各种运输方式完备;倚山、临江、靠湖，各种生态资源齐全，在全国临空经济区中独树一帜、独具优势。因此，要科学规划，最大限度地发挥水陆空立体集成、综合联运优势，着力打造南昌临空经济区的大亮点、大特色、大优势，使之成为“昌九一体化”发展的战略支点和强力引擎，成为南昌打造核心增长极的新增长板块。

　　打铁还需自身硬。万林认为，要使临空产业与资源在南昌机场聚集，南昌机场必须增强自身优势。“机场是临空经济的内核，成熟的机场条件是临空经济发展的前提。在此之前，机场必须尽快提高航线网络的通达性，拓展航空服务的覆盖面，为往来南昌机场的旅客或货物提供更大程度的便捷”。

　　这几年，江西省机场集团公司积极引进运力，优化航线网络结构。目前，南昌机场开通航线达到76条，通航点达到52个，运营的航空公司达到25家，先后加密往返23个重点城市的航班。在重点航线航班密度明显加大的同时，南昌机场的国际地区航线也取得了历史性的突破，国际通航点达到5个。2013年全年，南昌机场的国际(地区)旅客吞吐量突破18万人次，同比增长80%。

　　临空经济的建设离不开机场地面交通的完善。南昌首个城市候机楼和新余异地城市候机楼目前已经投入使用，九江异地城市候机楼将于本月18日投入使用。此外，景德镇直达南昌机场的班车线路已经开通，景德镇异地城市候机楼正在建设中，计划年内已建成使用;上饶直达南昌机场的班车线路已于本月15号正式开通，这是南昌机场目前开通运营的第5条城际班车路线。

　　提前规划，尽早介入

　　积极开拓临空经济相关业务

　　1月中旬，万林在部署江西省机场集团公司2014年工作时，就提出要积极对接临空经济区建设，做好相关规划，并与其他企业合作，积极开拓临空经济相关业务。

　　“南昌发展临空经济，必然要优先发展昌北机场，并将机场发展作为撬动临空经济多米诺效应的杠杆。”万林说。集团公司坚持高起点规划，争取将“优先发展机场、打造综合枢纽、成熟产品植入、争取核心资源、充分发展预留”等核心诉求在南昌临空经济区规划层面得到体现。

　　作为临空经济区的核心，南昌机场届时必然成为人流中心、物流基地、信息流和技术流的集散地。为此，江西省机场集团公司正认真做好前期对接准备，比如将修订南昌机场总体规划、场内控制性规划，并制定集疏散性研究报告，确保机场功能布局合理，与临空经济区有效衔接。

　　1月26日，南昌轨道交通集团正式发布编制完成的《南昌市城市快速轨道交通建设规划(2014年~2020年)》。在该《规划》中提出要将地铁1号线延伸至机场。“为此，我们也将做好机场路和地铁引入的对接工作，提前谋划区港联动，做好运营对接工作”。

　　2月中旬，亚洲航空企业集团旗下公司——亚太航空产业(江西)有限公司——对外宣布，他们已经与南昌昌北机场和珠海金湾机场签订了公务机固定运营基地(FBO)合作协议。一旦获得美国联邦航空局和中国民航局的批准，亚洲航空企业集团准备陆续将其公务机机队中的10架飞机注册到中国运营。亚太航空产业(江西)有限公司表示，将在两年内为其公务机客户在自己经营的 FBO 区域内提供免费的起降和地面服务。

　　万林认为，临空经济区建设为江西省机场集团公司转变增长方式提供了更加开阔的思路，而地产、物流、酒店、旅游等相关业务的拓展也将进一步完善集团公司的产业链条。因此，除了积极推动亚太航空企业集团公务机项目落地之外，“我们还将与首地集团合作，争取推动空港生活城、机场综合体、航空物流中心、城市航站楼4条产品线的早日植入”。

　　链接

　　江西省委书记强卫：

　　高位推动“昌九一体化”发展，江西省将省鄱阳湖生态经济区建设领导小组调整为省鄱阳湖生态经济建设(“昌九一体化”发展)领导小组，制订了《推动“昌九一体化”工作方案》和交通一体化、通信、金融同城化等专项方案，推动有关部门编制《“昌九一体化”发展规划》，明确南昌临空经济区和共青城为先导区，找到了实现“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的有力抓手。

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