规模小增长慢等难题制约通航发展

　　虽然业内仍有通用航空产业将迎“春天”的说法，但现实却恰恰相反。日前，中国航空运输协会通用航空委员会发布了《2013年中国通用航空发展报告》，2013年，全国通用航空行业完成通用航空生产作业飞行52.98万小时，仅比上年增长2.5%。更需提起注意的是，中国航协通用航空委员会主任吴桐水指出了中国通用航空发展目前存在的八大问题。

　　数据显示，中国通用航空生产作业飞行时间的增速已经连续两年低速增长， 2011年通用航空生产作业飞行时间为50.27万小时，2012年为51.7万小时，2013年为52.98万小时，两年增速分别为2.84%和2.48%。而根据2011年7月国务院颁布的《关于促进民航业发展的若干意见》，通用航空到2020年飞行总量要达200万小时，年均增长19%。

　　除了发展缓慢，通用航空存在的问题也不少。吴桐水表示，目前中国通用航空发展存在：产业规模小，发展速度慢;机场数量少，空地保障能力有限;通航制造业发展缓慢，进口航空器税费高;飞行员等专业人才缺口大，市场培养能力弱;管理体制不顺，领导协调机构缺失;空域管理体制与通航发展不匹配;法律、法规及标准体系不完善;通用航空市场体系滞后等问题。

　　据介绍，虽然我国通用航空从业人员超过了1.1万人，但相比之下，美国的通用航空相关人员达到了120万人，其中光飞行员就达到了63万人，巨大的数字差距凸显出了我国通用航空人才严重匮乏。

　　根据《2013年中国通用航空发展报告》，到去年底，我国通用航空飞机的架数为1654架，每万人拥有0.013架，是全世界平均水平的2.1%，不足美国的1%，仅为巴西的8%。

　　上海宜航通用航空有限公司总裁办公室助理陈斌也认为，我国通用航空飞行员数量增长相对滞后，截至2013年，全国通用航空公司从业中国籍飞行员只有1655名。预计未来三年，通用航空飞行员需求量将超过6000人，未来十年通用航空飞行员需求量将达到1.5万人，目前国内通用航空每年培养人数大概是1000人。

　　根据国际经验，当人均GDP超过5000美元的时候，通用航空产业将进入快速发展期。陈斌认为，目前，我国人均GDP其实已经超过了6600美元，具备了通用航空大发展的经济条件，预计未来低空空域全面开放以后，将会有5万架以上的市场需求。以每架平均2000万元人民币计算，国内将有价值1万亿元的市场。

　　此外，《2013年中国通用航空发展报告》还显示，中国公务航空市场正在蓬勃发展，中国现在一年购进80-100架、总价值25亿-30亿美元的公务飞机，已成为拥有400多架、价值120多亿美元的世界上最大的公务飞机市场之一。

　　“在未来20年内中国的公务航空市场将以平均15%的速度增长，到2033年中国大约应该有6000架公务机，这6000架公务机的价值是1万亿元人民币，年直接花费是7000亿元人民币，同时可促进6万高收益就业。”中国公务航空集团董事局主席廖学峰说。

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