顺德拟建通用机场引热议

制图：张许君

　　顺德被纳入了建设通用机场规划，这是一个足够挑动顺德人神经的消息。昨日起，这一消息持续在顺德的朋友圈中发酵。参与讨论者在肯定顺德建机场的同时，也开始憧憬未来的建设：在土地资源本就紧缺的顺德，选址哪里才能实现效益最大化?机场建成后，效率将怎样提升，产业将作怎样转型升级?一些冷静者还开始分析机场建设可能会面临的问题。

　　事实上，对于民营资本雄厚的顺德来说，一些顺商很早就开始憧憬“在顺德起飞”的梦想，并进行了一些初步的尝试。昨日，区发展规划和统计局相关负责人介绍，目前规划还停留在珠三角层面上，顺德尚未接到通知做进一步详细规划。

　　这样一个尚未有落实计划的消息，悄然间引发了一次热烈的憧憬。

　　底气何来?

　　顺德民营资本活跃，已有两家企业拥有私人飞机

　　上周五召开的珠三角通用航空发展研讨会，首次让普通民众开始关注通用航空这个领域。会上透露，到2030年，广东通用机场总数将达到31个，新增的机场中顺德名列其中。

　　长期关注中国通用航空领域的MerlinHom介绍，中国有计划于2015年放开低空领域，发展通用航空。目前，中国的通用航空领域仍然是一片空白，这直接促成了各个区域开始布局自己的通用机场。

　　对于顺德这个民营资本活跃的地区来说，拟建机场的消息让企业家们感到兴奋。北滘商人黎镜波认为，顺德GDP已超过2000多亿元，目前240万常住人口规模，建设一个通用机场，并且机场建设在离居民区足够远的距离，飞机起降噪音符合环保条件，对于顺德打造国际化营商环境、发展总部经济，都是个好事。

　　MerlinHom提到，国际上美国是通用航空利用率较高的地区，其通用机场目前已接近2000个，几乎每个城市聚群地区都有通用机场，而机场的发起都有各自的用途，但均离不开资本的集中。

　　顺德区决咨委委员、企业家叶中平则意识到，顺德如兴建机场，其定位应该是商务空港，是广州、深圳等大型民用机场的补充，“顺德很早就开放了港口，容奇港已成为一个重要的货运港口，如果建设机场，等于是打开了空运的缺口”。

　　叶中平说，顺德本身民营经济发达，顺德的机场可以成为短途商务所用，航线不用要求是固定的，而且也可以成为一些老板购置私人飞机的停机坪，维修站。事实上，顺德目前已有美的、碧桂园等两家企业拥有私人飞机。

　　选址哪里?

　　杏坛、均安?北滘、乐从、大良?规划部门称，目前尚未给机场留位

　　拟建通用机场的消息传开后，选址哪里的争论在顺德的朋友圈中传开。参与过多次顺德区规划总编的张咏梅第一个反应是杏坛、均安，“放眼顺德来说，如今仍有比较充裕土地可供使用的仅有这两个镇街”。

　　确实，近年来，随着顺德土地利用率的增多，顺德区规划部门已多次明确，顺德的土地利用率已接近50%，需要通过三旧改造来激活土地的使用效率，优化资源配置。张咏梅称，其他镇街倒并非没有土地，但现在保留的基本都是农保用地，“这是红线不能踩的”。

　　也有顺德企业界的人士认为，北滘、乐从等区域更适宜建造机场。该人士认为北滘更趋于顺德中心，且制造业发达，民间资本集中，更有利于提高机场的使用率;而乐从则处于大佛山中心，交通会更加便利。

　　对此，叶中平有不同看法，“如果说交通便利的话，现在顺德多数镇街通往杏坛都只需要半个小时，这对于通往机场的路程来说并不算什么。”叶中平认为，在顺德，选址更应该考虑一个成本问题，“单单建一个1000米跑道的机场，考虑不只是长度，还有宽度，这么大的地块，土地出让金要多大?”

　　在土地资源相对紧缺、机场建造成本一定的情况下，叶中平更看重地价，同时他也认为，杏坛毗邻另一个经济重镇———容桂，“容桂民间资本更加活跃，不用担心利用率问题”。

　　白云机场顺德候机楼总经理黄云则认为选址大良更优，他计算过，大良地区两个候机楼乘客量是北滘点的7-8倍，他心目中的两个地块是大良顺峰山公园往同江医院之间的地块以及容奇港附近。

　　由于规划目前仍停留在珠三角层面，顺德规划部门有关负责人表示，目前并未收到上级的文件通知，在城市交通规划上，尚未给建设通用机场留下“位置”。

　　带来什么?

　　除方便贸易往来，影响产业升级外，还将带来航空培训新产业的诞生

　　虽然规划离在顺德落地实施尚有一段时间，但一个机场对未来顺德产业辐射作用却不难预想。

　　MerlinHom认为，未来通用机场对当地所能起到的作用，关键还在于机场的定位。他举例说，在美国，小型的通用机场升降的飞机可以是作为农业的灌溉，其成本仅为靠人力灌溉成本的1%。而另一个显著提高效率的例子，搭乘飞机可以较大地缩减物流的时间成本，“以从广东到云南为例子，搭乘火车要穿越崇山峻岭，搭乘飞机就没有这些困扰”。

　　叶中平也关注到了机场建设可能给顺德带来的搭乘便利。昨日下午，他在和友人的交流中兴奋地聊到：“如果顺德也建了机场，开车要三个小时才能到的深圳，只需要半个小时”，这对于贸易往来来说，是一个极大的便利。

　　此外，上述二人还不约而同地注意到，作为国内一个新兴领域，通用领域也势必对当地的产业升级带来影响。MerlinHom毫不保留地说：“这是对制造业的一次产业升级!”

　　据其介绍，按照国外的经验，开放通用航空领域后，将直接引进一条涉及制造、装备、材料、电子在内的全产业链，并且航空领域对于安全性的高要求，决定了这个产业链上的制造业技术水平绝对是世界级的。

　　在和友人的交流中，叶中平还注意到，除了旧产业的升级转型，似乎还预示着一个新兴产业的诞生———航空培训，“开放通用航空领域后，需要大量能开飞机的人”。MerlinHom透露，事实上，国内现在部分城市在布局机场的同时，也开始布局航空院校，“国际上飞行员的缺口就很大，通过国外引进是不现实的，国内自行培养才能弥补未来巨大的缺口。”MerlinHom强调，国内民用飞机飞行员所持有的飞行证与通用飞行证不同，不能兼用。

　　困难何在?

　　航空领域诸多先进技术仍被国外垄断，低空航空管制系统也是空白

　　对于很早就关注中国通用航空领域的Mer-linHom来说，按照目前的推进情况，国内真正有组织地放开这一领域最早也要等到2016年。他认为，困难并不止存在于一个区域。

　　“单从机场建设和购买飞机的角度来说，国内并不缺乏资本。”MerlinHom举例，一架小型飞机10万美元?就可以买到。这一点得到了顺德一名商人的印证，他告诉记者，一架螺旋桨的直升飞机价格大约在20万美元以内，这相当于人民币160万元内，相当于一辆卡宴、奔驰等豪车的价格，“光卡宴在顺德就有好几百部，如果建设了通用机场，顺德具备飞机购买能力的消费者也应该上百。”

　　问题的关键还在于技术环节。MerlinHom透露，航空领域的诸多先进技术至今仍被国外所垄断，比如材料技术、控制技术、机械加工等，这些重要的硬件加工环节，国外至今仍当成敏感环节不愿向中国提供支持，“曾有民间资本意图寻求合作，但国外企业却狮子大开口，最终只能作罢”。

　　除此之外，国内对低空领域的评估以及航空管制系统至今也仍是空白。MerlinHom告诉记者，美国与中国同样幅员辽阔，但气象条件却比中国简单得多，在低空环境下需要考虑的气象、地质因素没有那么复杂。并且，通用领域有别于民航的雷达系统，即航空管制系统，作为飞行员起飞、飞行、降落时与地面的联络系统，为免与民航形成干扰，必须建立独立的系统，“这一块一些先发国家也拒绝向中国转移技术”。

　　立足本地的黄云则提到，机场建设需要与军方、民航等多部门打交道;顺德周边地区已有不少机场;机场占地大，顺德的平均地价已可与广州、深圳相比。“这些因素对运营方的要求甚高，都或将制约项目的顺利推进，因此希望政府能加大扶持力度和政策支持。”

　　声音

　　顺德本身民营经济发达，顺德的机场可以成为短途商务所用，也可以成为一些老板购置私人飞机的停机坪，维修站。

　　如果顺德也建了机场，开车要三个小时才能到的深圳，只需要半个小时。

　　———区决咨委委员叶中平

　　(美的)停机坪的使用其实受到空管部门的限制。为了何老板一次直升机升空任务，(我)曾特意跑到广州动物园南门附近的空管机构去递交申请文件，就飞行空域和飞行计划提前说明。

　　———美的集团相关工作人员

　　如果未来低空航空权放开，在部门审批上没有那么多要求，在高层大楼上大概花费百万元，便可修建一个直升机停机坪。

　　———一位不愿透露姓名的顺商

　　顺德起飞梦目前仍受限

　　早在1996年，白云机场顺德候机楼总经理黄云就已有运作类似机场的打算。当时，他相中了两个地块，分别是现七滘大桥往均安方向下桥处右边的地块，以及现北滘新城区美的总部大楼附近地块。后来，项目最终未能实现，黄云将其归结为“由于当时的市场、政策等诸多原因”。

　　而2010年，美的总部大楼投入使用的时候，作为一栋128米的高楼、顺德的地标，该栋大楼便已配备了直升机停机坪。这一被认为“在顺德起飞”的成功尝试，仍受到诸多限制。

　　昨日，美的集团相关工作人员向记者透露，停机坪的使用其实受到空管部门的限制。他为了何老板一次直升机升空任务，曾特意跑到广州动物园南门附近的空管机构去递交申请文件，就飞行空域和飞行计划提前说明。

　　一位不愿透露姓名的顺商则直言，在北滘新城内，除美的总部大楼规划建设了停机坪外，周边的总部大楼并没有相应的规划，而这与航空管制有关，建设一个停机坪需要向多个部门审批，审批花费时间长、成本也高。“但如果未来低空航空权放开，在部门审批上没有那么多要求，在高层大楼上大概花费百万元，便可修建一个直升飞机停机坪。”

　　记者还了解到，在迪拜、澳门、香港的五星级酒店顶层搭建直升机停机坪，并不是个稀奇事情。而在国外，可停靠直升机的商用机场一般占地面积不超过1平方公里，其中直线跑道约为1000米，宽度则为600米左右。

　　释词

　　通用机场

　　专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场。按照国内的定义，“通用航空”即使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测等方面的飞行活动，主要承载的是1000米高度以下的专业飞行。

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