展望“十三五”：郑州航空港已成中原经济“发动机”

　　航空港，因机场得名，因航运而腾飞。而借力“上合总理会议”在郑州的召开，郑州航空港必将为国家“一带一路”建设做出更大贡献。

　　2013年3月7日，是一个值得铭记的日子。这一天，国务院正式批复郑州航空港经济综合实验区发展规划，成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。至此，一颗强大的“种子”扎根中原腹地。

　　如今，“种子”已经开花结果。据海关总署数据，2015年前三季度，河南进出口以增幅21.2%位居全国第一，其中，郑州航空港进出口总额完成309.03亿美元，占河南全省进出口总额的61.4%。

　　对此，河南大学社会经济发展研究中心主任孙建国认为，“十二五”期间，郑州航空港已经成为中原经济区最具活力的发展区域，未来的“十三五”，它将成为河南省对外开放的重要门户。

　　巢好凤凰自然来 智能终端产业“百花齐放”

　　初冬的正威科技城智能终端(手机)产业园项目工地上，一派繁忙的施工景象。项目负责人说，这一产业园仅用134天即完成开工手续，目前正在加速建设。

　　“郑州航空港区顶层设计具有很强的前瞻性，将是全球的交通枢纽，对于我们出口企业来讲，优势非常明显。可以说，航空港区已经筑好了巢，只需要等着凤凰被吸引过来。企业来这里投资已经势不可挡。”正威国际集团河南项目执行总裁李斌说。

　　据介绍，截至目前，已有80多家整机及核心配套企业签订了入园协议。

　　如果把富士康看成是智能终端产业体系的“启动器”，纷至沓来的招商引资项目则已然组成了一台“产业发动机”。

　　数据显示，1-10月，实验区已累计有富士康等119家智能终端企业签约入区;截至10月底，实验区共实现手机产量14731万部，其中苹果手机产量10231万部。

　　在航空港实验区的中兴通讯公司，记者了解到，已经投产近一年的智能终端生产线涵盖从单板测试加载、全自动化分板点胶、整机音频测试、整机软件加载等全流程自动化生产，车间内的生产线上，工人们专注地完成着手上的工作，贴片、测试、组装……一台台智能手机逐渐成型，从这里走向全球。“该生产线采用了目前业界领先的生产设备，相比之前传统生产线产量提升明显。”一位生产线的员工说。

　　航空港实验区智能终端产业“百花齐放”的局面正在到来，产业项目涵盖手机整机制造、核心配套配件、软件开发、交易展示、商贸物流等产业项目，形成全产业链手机集群。专家预计，到2017年，河南将形成郑州航空港区3000亿级智能终端(手机)产业集群。

　　用蓝天“连接”世界 中原飞入开放新跑道

　　12月19日，首架飞机将在新郑国际机场T2航站楼落地。一个年运送旅客3000万人次、货物吞吐量30万吨的新机场将投入运营。

　　今年9月24日上午10时，李克强总理冒着秋雨，来到了郑州新郑国际机场二期建设工地视察。他反复叮嘱，一定要把郑州机场建成一流的国际机场，新郑机场T2航站楼项目建成以后，就会物畅其流，还让价格更加合理。

　　产业转移加速、全球经济一体化形势下，飞机跑道可以让河南融入世界。2008年，时任省长、现任省委书记郭庚茂到河南履新不久，就把航空港建设作为他的第一次调研课题。在仔细了解航空港枢纽规划和二期规划之后，郭庚茂做出了一个清醒冷静的判断：“这个事一定要当‘一号工程’来做，河南的将来要靠机场。”

　　为抢抓机遇，推动航空港实验区早日上升至国家战略。2011年11月，郑州新郑综合保税区正式封关运行，这是国内少有的围绕机场建设的综合保税区;2012年9月，郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目启动，成为全国唯一的利用综合保税监管场所进行试点的城市。这两个重大项目的启动，使郑州机场在全国处于理念领先的地位，加速了航空港实验区从“纸上蓝图”变成“现实样板”的进程。

　　不沿边、不靠海、不临江，中部大省河南用改革的勇气和智慧，爬坡过坎、攻坚转型，打通了中原连接世界经济体的空中通道，实现战略性突破：2013年3月7日，全国首个航空港经济综合实验区花落郑州。“在经济全球化的条件下，没有航空港的发展和建设，河南将永远是一个默默无闻的内陆省份。”省人大常委会副主任张大卫如此定位航空港对于河南的意义。

　　数字说明成绩，今年1至8月份，航空港实验区完成生产总值260亿元，增长25%;规模以上工业增加值完成197亿元，增长30%;固定资产投资完成310亿元，增长32%;进出口总额完成258亿美元，约占全省的63%，增长49%。

　　买全球卖全球 航空货运集散四大洲

　　透过新郑机场候机大厅的落地玻璃窗，可以清楚地看到停机坪机位停满货机，满眼五彩斑斓的航空公司LOGO，其中不乏飞往卢森堡、芝加哥、雅加达等国际城市的全货运航班。

　　自航空港实验区获批以来，按照“货运为先、国际为先、以干为先”的发展思路，郑州机场货邮吞吐量取得突飞猛进的发展，连续3年货邮吞吐量保持40%以上增速，稳居全国20个大型机场第一位。这一增长幅度，几乎是全球平均水平的10倍。国际民航组织理事会主席贝纳德阿留在郑州机场考察时称赞其是“世界货运增长最快的机场”。

　　自2011年10月俄罗斯空桥开通第一条货运国际航线，到2014年6月27日，郑州机场迎来首个国际货运航空基地公司卢货航，经过3年的不懈努力，这里运营的货运航空公司已达17家，开通货运航线31条;全货机周计划航班量85班，通航城市31个。在全球前20位货运枢纽机场中，已开通12个航点;每周5班以上的全货机快线航班已达9个以上，基本形成覆盖国内内陆主要城市与欧、美、亚和大洋洲的航线网络，郑州国际航空物流中心初具规模。

　　货运为先，以货带客，货运、客运之间的良性互动正在形成。2014年，郑州机场完成货邮吞吐量37.04万吨，同比增长44.86%，旅客吞吐量突破1580万人次，同比增长20%，客运量增速首次在全国20个大型机场中居第一位。

　　重塑全方位开放格局 港区发展走上高速路

　　河南省创加物流有限公司办事员小赵在朋友圈里发了条微信：“上午去实验区行政审批服务中心办理‘三证一章’，被告知拿一套资料、跑一个窗口，时间缩短至5个工作日就可以办结。”

　　商户便利的背后是政府管理部门的辛勤付出。创新体制机制的首战是推进贸易便利化。商事登记制度改革中最难啃的“硬骨头”是工商、税务、质监的“三证合一”。2015年1月15日，航空港实验区在全省首推“三证一章”商事登记制度改革，“一表申请、一门受理、内部流转、并联审批、统一发证”。

　　航空港实验区坚持把口岸体系建设作为对外开放的突破口，强力推动口岸建设，着力优化通关机制。河南电子口岸、河南肉类进口指定口岸、药品口岸、邮政口岸，多式联运中心、跨境电子商务、机场72小时落地签及与13个国家邮包直邮权，航空港实验区正在形成一个种类最全、效率最高的口岸体系，河南企业在“家门口”可尽享“自贸区”待遇。

　　郑州新郑综合保税区是航空港实验区对外开放的重要平台，进出口总值已经连续4年蝉联全国第二。2015年7月1日，新郑综保区在原有保税业务基础上，增加了港口作业、国际转口贸易、国际中转等业务，满足全关区货物一站式作业、一体化通关需求，最终实现郑州机场、新郑综保区、郑州出口加工区和郑州铁路集装箱中心站等海关监管区的紧密连接，打造集航空、铁路、公路、海港于一体的全方位开放格局。

　　航空港实验区党工委书记张延明说，“十二五”期间，航空港围绕着“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的发展主线，每一步都力求想好、走对，拼尽全力打好决胜战，实现既定目标。

　　未来五年，航空港实验区将积极实施国家“一带一路”战略，坚持以枢纽为起点、物流为跷板、产业为基础、城市为依托，实现“三年打基础、五年成规模、十年立新城”目标任务，为中原崛起河南振兴富民强省贡献力量。

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