温州修编航空应急救援体系规划 将新建26个起降点

　　温州市“航空应急救援体系规划”讨论会近日召开，会议由市人大常委会副主任、市通航领导小组组长卓高柱主持，市应急办、市民政局等7家单位相关负责人参加。2013年温州曾出台《温州市航空应急救援综合体系规划》，如今，根据实际情况，该《规划》需予以修编。该会议旨在讨论修编方向和具体内容。且修编规划中一出“重头戏”就是把通航产业纳入其中。

　　明年将新建26个起降点

　　与会专家、温州机场集团的刘刚博士介绍，所谓航空应急救援是通用航空的重要组成部分，简单点说，就是利用航空器来参与救援，从而与救援船只、急救汽车等形成“海陆空”一体的救援系统。该系统的启动，需要市应急办、民政、公安、旅游、卫计委、林业、消防7大部门联动配合。

　　在2013年出台的《温州市航空应急救援综合体系规划》还仅仅是个粗略的方案，提及要在温州龙湾、平阳两地设立2个航空应急救援基地;并在全市范围内设4个应急救援保障点，提供加油、维修、物资储备等功能;且在温州建立几十个飞机起降点。其中引入的救援飞行设备仅有东海第一飞行救助队的飞机。

　　今年，我市的通航产业发展规划出台后，苍南、泰顺、文成等地均有通航机场规划，因此，原规划中初定平阳的救援基地可能会“迁移”，但会考虑在平阳设保障点;并且，飞机起降点规划将从原来的几十个增加到100余个，2016年初步新建26个起降点;此外，随着我市通航民企的入驻，救援设备除了“东一飞”以外，将把通航民企纳入其中。

　　刘刚介绍，《规划》修编稿将在明年年初拟定。

　　通航民企纳入救援体系

　　在修编方案讨论会议中，如何将通航民企纳入救援体系引发讨论。今年5月，我市一口气引进十个通用航空产业项目，比如，重庆保元资本投资集团在文成打造“空中花园小镇”;四川兴龙包机有限公司在永嘉投资通航产业园等。将来，这些通航民企也将“助力”我市航空应急救援。

　　但是，它们的“加盟”也意味着应急救援运营模式将有所改变，比如，曾经的“东一飞”是纯公益性的运营，而引入民企后，则要考虑支付应急救援的费用应该为多少，该以何种形式支付;另外，因飞机的型号、规模各有不同，起降点、保障点的设置也得“因人而异”……因此，这都成了会议上各部门频繁探讨的热点。

　　另外，各部门还得出具各自的具体规划。如公安主要负责应急体系中的空中巡逻、空中打击板块，那么，关于警力的配置，动用飞机救援的具体流程、指挥方法、起降点的选址，都需该部门商讨制定。会议上，各部门还就自己部门所负责的具体规划进行了部门间的相互商讨。

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