珠三角都市圈第二机场有望选址佛山高明

　　随着广州第二机场建设提上日程，在人口超过3000万、GDP达2.8万亿元的广佛都市圈以及珠三角西部和粤西地区，兴建更大辐射范围的珠三角都市圈第二机场的讨论越来越热。从2013年初开始，这个原本还比较模糊遥远的设想，不断在媒体和民间引起热议和期待。

　　记者从有关方面获悉，珠三角西部的佛山、江门、中山、肇庆和粤西地区的云浮、阳江六个城市都倾向向广东省政府提出，在佛山市高明区兴建珠三角第二机场，藉此带动珠西和粤西地区的发展，乃至启动西江经济走廊建设。

　　航空快速发展倒逼出第二机场

　　根据中国民航发展十二五规划，2012年全国旅客运输量将达到4.5亿人(按照旅客吞吐量计算约为9亿人次)，到2020年全国旅客运输量将达到7.6亿人(按照旅客吞吐量计算约为15.2亿人次)。而根据今年的统计数据，广州白云、深圳宝安、珠海三灶这三大主要机场的客运量占全国总量的12%。按这一比例推算，到2020年，珠三角旅客量需求有望达1.8亿人次。然而，珠三角主要机场在到2020年的保障能力约为1.5亿人次，与可预测的1.8亿人次航空旅客需求量相比，缺口约3000万人次。

　　作为华南地区中心枢纽机场，广州白云国际机场2012年发送旅客达4830万人次，客运吞吐量位居中国第2;货运吞吐量位居第3;航班起降量37.3万架次。今年国庆期间，白云机场日均航班量就已超过1100架次，日均旅客量超过15.5万人次。

　　不得不面对的现实是，白云机场正面临运能紧张的压力。扩建之前的白云机场航站楼区是按满足2010年旅客吞吐量2500万人次的要求设计，此流量早已达到，而机场一直在扩容，目前正在进行T2航站楼及第三跑道的设计工作。

　　在扩容的同时，兴建广州乃至珠三角都市圈第二机场也随之提上日程。

　　广东“改革开放升级版”要求改变“东密西疏”机场布局

　　实际上，一直以来，作为国家中心城市的广州，兴建第二机场的需求越来越迫切。紧接而来的问题是，在哪里兴建最合适?

　　从粤港澳地区现有的机场布局图可以看到，在10个运行的机场中，仅湛江这一支线机场位于珠三角西部，其余包括广州、深圳、香港、澳门、珠海5个干线机场及潮汕、梅县、惠州、佛山4个支线机场均位于珠三角的东部和中部，整体上呈现出“东密西疏”的态势。

　　一边是中心干线机场越来越不堪重负，一边是粤东西北区域协同发展的未来前景越发明朗，如此机场布局也就越来越显现出失衡状态。

　　从经济及人口规模来看，佛山、江门、中山、云浮、肇庆、阳江等位于珠三角西部的六市城市人口已达2400万人，2012年GDP总量1.5万亿元，而民间财富的增长往往就意味着航空出行需求的提升。

　　今年8月，在“进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议”上，广东省委、省政府作出重大部署，在粤东西北欠发达区域打造新增长平台，破解经济减速、转型缓慢、区域差别三大难题，提出5年统筹安排资金6720亿元支持粤东西北地区振兴发展，附带出台了一系列政策和举措安排。舆情普遍认为这是广东改革开放三十年之后“再出发”，强力推出的开放、发展“升级版”。

　　在2020年人均GDP大幅提升的蓝图下，一座主要服务珠西、粤西地区以及更大辐射的范围北部湾经济圈的新机场，将不难理解。

　　新机场将成为新的发展引擎

　　在哪里建?从近年的经验看，新机场的选址除了满足覆盖面需求外，借由机场建设带动相对后发地区经济发展也是一个重要考量。如首都第二机场选址京南地区，就有带动该地区以及河北北部发展的考虑。

　　正是基于此考量，佛山市高明区被认为是珠三角都市圈第二机场的合适选址。

　　记者从高明区方面了解到，高明占全国万分之一的土地目前的开发强度仅有13%，一方面可承载机场建设的用地需要，另一方面低开发强度也使得高明具有其他城市不可比拟的低征拆量优势，可以极大地节约机场建设投资。

　　从最大限度地满足五市市民就近乘机和更好辐射广阔的珠三角西部地区看，高明作为第二机场的选址也具有不小的的优势。

　　新机场选址佛山高明，可使五市到达新机场的距离均控制在35至75公里之内，同时使得广州番禺和南沙到达新机场也分别只有60公里及85公里，与其到白云机场的距离几乎一样;到更远一点的阳江也只有150公里，较其目前到白云机场可缩短65公里。

　　民航领域专家提醒到，一方面，新机场定位为中大型机场，但在高铁时代，机场建设也不可过于超前。如武广高铁开通对广东湖南及广东湖北航空的影响非常明显，长沙到广州的航班从每天十几个缩减为四五个，建设新机场必须提前考虑高铁的因素，避免资源出现闲置。另一方面，机场等重大工程建设又必须要有长远考虑，不仅仅是航空需求的发展空间，也必须从设计上为未来新型航空器及新技术的应用留下想象空间。在这两者之间必须要取得一个良性的平衡。

　　一些专家表示，假如新机场最终选址佛山高明，必须建立与广州白云机场、深圳宝安机场乃至香港、澳门机场的快速轨道交通接驳，如高铁互通或地铁互通，方便乘客换乘。只有将新机场定位为服务并融入整个珠三角都市圈、粤港澳经济一体化乃至泛珠三角合作的框架内，才能发挥最大的经济和社会效益。

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