伦敦机场亟待扩容 希思罗机场西移是最佳方案

　　英国杂志《经济学人》(The Economist)12月21日发表了题为《去西部》的文章。文章称，如果伦敦想要扩大其机场容量，最好的办法就是把希思罗国际机场向西部转移。

　　全文摘编如下：

　　英格兰东南部地区需要扩大机场容量，这一事实在几十年前就已经很明显了。评估定期进行;政客们反复表示要采取大胆的决策。之后，当地就会出现抗议活动，议员们开始担心自己职位不保，大胆的决策随后也不了了之。这足以让你对西方国家的民主感到绝望。但是，为打破僵局而作的最新一轮努力或许可以改善目前的状态。

　　现在的情况非常令人沮丧。作为世界上最大的国际机场之一，希思罗机场的容纳量实际上已经饱和。航班经常晚点，偶尔的降雪会让机场陷入巨大的混乱。在英国西部，飞机一般是低空飞行，这让当地的居民苦不堪言。但是，虽说希思罗机场令人讨厌、干扰居民生活，它至少是物有所值。伦敦和泰晤士河谷地区之所以能够成为经济中心，希思罗机场的功劳不可忽视。

　　在这个全球化不断发展的世界，限制伦敦附近机场的容纳量就相当于收紧套在英国人脖子上的绳索。但是，新建的机场跑道应该出现在哪里?在霍华德·戴维斯爵士(Howard Davies)的带领下，审查小组进行了最新一轮的机场容量评估。该评估把可选范围缩小至两个半。位于伦敦南部的盖特威克机场可以再修建一条跑道。希思罗机场可以修建第三条全长跑道，位于现有两条跑道的西部或西北部。剩下的半个选择是关闭希思罗机场，在东伦敦新建一个大型现代化机场——这个提议似乎是为了取悦伦敦市长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)。但是，霍华德爵士却对这一提议不屑一顾，认为这简直是修建“鲍里斯岛”。这一提案耗资巨大、对环境不利，而且会扰乱商业活动。

　　否定“鲍里斯岛”的想法是正确的。另外，排除其他一些不切实际的提案也是正确的，如扩建斯坦斯特德机场、在希思罗机场再挤建一条短跑道等。但是，霍华德爵士也没有认真考虑智囊机构“政策交流”(Policy Exchange)的提案，对此我们感到很失望。“政策交流”机构提出的建议是，关闭希思罗机场现有的跑道，在西部新建4条跑道，取代现在水库的位置。霍华德爵士表示，伦敦人需要这些水库，但是他并没有考虑到伦敦还可以修建新水库。霍华德爵士还称，再新建一条跑道就足够了。这显示出他没有远见。即使是根据霍华德爵士自己对乘客上升率的保守估计，拥有三条跑道的希思罗机场在2030年就会达到80%至90%的饱和率，在2050年将会达到完全饱和。因此，“政策交流”的提案应该得到重视。

　　其他最佳方案

　　此外，在希思罗机场现有跑道的西部或西北部修建第三条跑道也并非完全行不通。的确，该提案会扰乱人们的正常生活。伦敦重要的环城公路M25会被新建的机场跑道所覆盖。大约1500所房屋必须挪地方。但是，改建带来的结果将会是一个更大、更好的机场中心，不仅可以把乘客带向更多目的地，还可以巩固伦敦作为全球贸易中心的地位。商业活动几乎不受影响。再加上飞机技术的改进，在西部修建第三条跑道应该会让伦敦西部的大多数居民的生活稍稍安静一点，但前提是针对飞机何时以及如何起飞、降落制定更加严格的规定。

　　扩建盖特威克机场的建议也可行。这种方案相对比较简单易行：或许只有200所房屋需要搬迁。另外，这还会促进竞争。盖特威克机场和希思罗机场长期以来都归一家公司BAA所有，但是前者经常受到忽视。现在，盖特威克机场已经被一家私募股权公司收购，而且其管理层比以前更具活力。

　　支持盖特威克机场的人认为，欧洲枢纽机场的年龄或许已经接近尾声了。即使是中型飞机现在也能飞行很长的路程。随着在相隔很远的城市之间实现点对点服务越来越容易，枢纽机场的重要性或许会逐渐降低。无论如何，任何欧洲枢纽机场都不可能击败迪拜机场。如果市场远离了欧洲枢纽机场，那么分别拥有两条跑道的希思罗机场和盖特威克机场对英国来说或许也就足够了。

　　但是，这其中可能存在风险。枢纽机场的重要性或许会降低——但是话说回来，它们的重要性也许不会降低。盖特威克可能永远无法挑战希思罗;一个受到限制的希思罗在面对欧洲其他机场时将会落于下风。如果说失败的代价是阻碍英国经济发展，那么最好是建设一个成功的机场，而不是建设一个替代性机场。

　　希思罗机场应该西移。政客们可能会讨厌这一计划，但是他们却应该对此予以支持。此外，他们还应该开始研究一个令他们更加痛苦的问题：在哪里修建第四条跑道?

责编：admin