台盟北京市委建议以新机场为契机建“地下城”

　　如今，北京地面空间拥挤，许多历史城区、文化街区需要保护，可利用的地面资源越来越少，地下空间已成为未来发展的重要资源。台盟北京市委在《加快北京城市地下空间综合开发与利用》这一提案中，建议北京成立地下空间管理委员会，全局统筹，并以新机场为契机，尝试建设“地下城市”。

　　台盟北京市委委员杨旭介绍，近几年，北京地下空间建设速度较快，以每年建成面积300万平方米的速度增长，但功能单一，大多为停车场、人防工程、管线及地铁等，且利用率低、布局分散，而综合性、复合型的地下空间如中关村西区地下环廊、昌平未来科技城、通州北环环隧以及CBD核心区地下等工程，数量较少。

　　“在地下空间开发利用方面，存在法规依据缺失、协同机制不畅、规划相对滞后等制约因素。”杨旭举例说，中关村西区地下环廊，在设计之初就遇到规范缺失，建成之后又一度出现找不到对口部门接管的难题，先天不足使得其难以健康发展。

　　杨旭建议，以新机场建设为契机，在大兴区尝试建设“地下城市”。在规划、管理、开发运营等方面深化改革，先行先试。结合智慧大兴建设，综合摸底，科学规划，政企协调，调动社会资本合作，多方参与监管，采取分批、分层开发模式，鼓励成规模、网络化、综合性建设。“甚至可以尝试建设大深度、多层次的‘地下城市’，以及地铁与周边一体化规划建设等方案。”杨旭说，还可以借鉴我国台湾地区在地下空间开发建设中，注重与管线、地铁、高架、地面环境整合等大型基础设施建设相结合的经验，推动北京地下空间综合开发利用全面有序的发展。

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