佛山欲造珠江西岸枢纽机场 选址高明或与云浮共建

　　积极开展佛山新机场建设可行性研究。

　　“积极开展佛山新机场建设可行性研究”，在代市长鲁毅昨日所作的政府工作报告中，这短短只有16个字的一句话，却引起了社会各界的广泛关注。“佛山新机场”首次写进佛山的政府工作报告，令人浮想联翩，也引发代表委员热论。

　　市发改局局长万志康透露，目前我市已经成立新机场工作领导小组，负责对项目进行研究，并与上级发改部门积极沟通。

　　座机场五个城市的共同愿望

　　在前天的市政协十一届四次会议分组讨论高明分会场上，“佛山新机场”的话题已经引起了政协委员们的热烈讨论。这一话题在昨日的两会现场再度引起热议。

　　万志康认为，无论是从珠江西岸经济社会发展的需求，还是从区域的机场布局来看，在佛山规划建设新机场，均有极为重要的现实意义。

　　目前，珠三角区域有广州、香港、深圳、澳门、珠海等5个干线机场，但均位于珠江口及东岸地区，广大的珠江西岸地区，特别从湛江至广州400公里区域，航空设施严重不足。正因如此，在2013年11月，江门、肇庆、云浮、阳江等四个城市联合佛山共同向省政府提出在高明区选址建设新机场的请示(佛府〔2013〕92号)。

　　记者昨日从高明区发展规划和统计局获悉，佛山新机场建设的战略构想提出以来，高明高度重视，已筹备成立由区长任组长，分管副区长任常务副组长，相关职能部门领导任成员的高明区佛山新机场建设前期工作领导小组，并就选址条件等开展了一系列的研究工作。

　　高明在建机场方面很有区位优势。”市人大代表、高明区人大常委会副主任余中伟认为，选址高明刚好可以带动辐射肇庆、云浮、江门、中山乃至广西梧州等一大片区域发展。

　　目前，珠江西岸的肇庆、云浮、江门、中山、阳江等，距离广州白云机场平均距离在180公里左右，如果新机场选址高明，将使肇庆、云浮、江门、中山等城市纳入机场高效便捷覆盖范围，极大提升珠江西岸区域的通达性。

　　深圳市城市交通规划设计研究中心佛山分院此前曾做过测算，如果在高明建设新机场，将可使佛山、江门、中山、肇庆及云浮到达新机场的距离均控制在35至75公里之内，正是机场辐射的最佳距离，这可以使得新机场成为五市各自的机场，同时也可疏解白云机场日益增加的旅客出行压力。

　　地共建或与云浮携手建新机场

　　市委常委许国曾在去年12月的佛山对口帮扶云浮第三次联席会议上透露，目前佛山与云浮已经提出了在高明与云浮新兴县的交汇处合作共建民用机场的设想，并正在与国家发改委以及省发改委进行沟通，为未来项目的正式启动打基础。

　　据透露，佛山新机场将争取建设成为广州第二机场，定位为干线机场，打造成为珠江西岸的枢纽机场。

　　佛山的底气在于，广州白云机场规划建设第四跑道之后，新机场建设确实也提上了议程，国家与省发改委目前也在着手进行珠三角干线机场的规划。要成为珠江西岸的枢纽机场，覆盖人口必须在3000万以上，阳江、江门、佛山、肇庆、云浮、梧州等几个城市的人口加起来，已经超过了3000万，完全符合这个条件。

　　深圳市城市交通规划设计研究中心佛山分院院长林涛表示，佛山新机场可向无锡机场借鉴。无锡机场启用之初每年只有五六十万的旅客量，但目前已有300多万的旅客吞吐量。作为与无锡在自身综合实力、在大经济圈中的区位地位、周边机场建设规模极其接近的城市，佛山新机场完全可达到甚至超过无锡的旅客规模。

　　个选址机场建在哪有初步意向

　　市人大代表、高明区区长黄棋泰在昨日参加人大分组审议时表示：“高明区的人大代表们对此尤其充满期待。”

　　据记者了解，市政府分管领导此前已经带领高明区政府以及市发改局、国土规划局等部门负责人，就佛山新机场选址事宜赴北京与中国民航局机场司和中国民航规划设计总院进行沟通。去年4月，中国民航规划设计总院也已经完成了《佛山新机场选址咨询研究》中期成果。

　　据悉，《佛山新机场选址咨询研究》已初步选定高明区杨和、富湾、更合以及更合与云浮新兴水台镇交界处1个跨市选址，作为满足佛山新机场建设空域条件的初选场址。高明也在上述几个场址进行了多次实地踏勘。

　　“现在我们要重点做好几方面的准备。一是把高明的区位影响力充分呈现出来，通过宣传等提升高明的知名度;二是要配合前期的研究选址，通过引导，让项目既符合机场选址的要求，同时也要符合今后高明区发展的方向和根本利益;三是要在几个备选的初选场址周边控制好空间和预留土地。”黄棋泰表示，高明毫无疑问一定会全力以赴支持项目落地。

　　“新机场如果真的选址高明，对高明真的是意义非凡。”余中伟个人比较支持新机场能够选址高明更合，理由是该处土地资源较丰富，可减低工程量。同时也考虑到高明有几条已经开通或正准备动工的高速公路如广明高速、江罗高速、江肇高速与之配套，交通相对便利。

　　来自高明区更合镇的市人大代表刘植表示，若佛山新机场能够落户高明更合，必将带动高明区域价值提升，也将带动更合这个佛山西部较为偏远的地区的发展，促进佛山各地区平衡发展，值得期待。

　　部门回应

　　建设机场要走的路还长

　　但市国土资源和城乡规划局副局长顾耀辉表示，对于佛山新机场的定位，目前还没有最终的定论，“只能说我们启动佛山新机场建设的可行性研究。”

　　顾耀辉说，机场的规划建设涉及很多复杂的因素，也需要一定时间，并非一时半刻就能确定，而且佛山新机场的规划设计也跟全省机场规划布局有关，需要更高层面的部署，“目前我们希望的是，佛山新机场建设能够写进或纳入到国家和省的十三五规划里。”

　　省内一民航业内人士此前也曾向媒体表示，建设一个机场，需要综合考虑当地的经济环境、空域条件、地质结构条件等诸多问题，其地质条件如何，是否容易沉降等等，均需要经过长期的调查论证，还有很多的工作要做。佛山新机场的梦想要真正成为现实，还有很长一段路要走。

　　延伸阅读

　　云浮曾建议在高明建机场

　　在1月21日的云浮市第五届人民代表大会第五次会议上，云浮市市长卓志强所作的政府工作报告中，也提到了要“推动与佛山等市共建机场的规划建设”。云浮作为佛山对口帮扶的兄弟城市，在推动佛山新机场建设这一点上，也拉起了手。

　　事实上，在传出广州要建第二机场的消息之后，云浮是最早向省委、省政府提出在佛山建设新机场建议的城市。2013年8月就有媒体报道称，当时的云浮市委书记黄强透露，云浮曾专门向省里建议在佛山高明择地建设佛山机场，省里表示支持。

　　云浮的建议随后也得到了江门、肇庆等周边城市热烈响应，并联合佛山向省政府提出建议认为，高明具有辐射能力强，土地资源丰富，涉及拆迁面积小等优势，在高明建设新机场可以完善珠三角西岸的机场布局，有利于进一步加快珠三角西岸和广东西部人流、物流、资金流和信息流的汇集，推动提升珠三角带动西部发展战略实施。

　　黄强去年转任梅州市委书记之后，新任的云浮市委书记庞国梅也曾向媒体表示，云浮正联合佛山等市推动在佛山高明与云浮新兴交界处选址规划建设珠三角新干线机场，“省政府也正在论证。”

　　在去年12月佛山对口帮扶云浮第三次联席会议上，佛山民用机场建设项目被定为两市共同推进的重点工作之一。

　　新闻链接

　　高明建新机场具备四大优势

　　记者昨日从高明区发展规划和统计局获悉，目前高明已经就选址条件等开展了一系列研究工作，认为新机场选址高明具有四大优势。

　　一是区位优势，高明境内场址距离广州白云机场的垂直距离在100km左右，和云浮罗定机场的垂直间距也在80km左右，既避免了同白云机场及深圳宝安机场辐射区域的重叠，也从根本上解决了高要VOR-平洲VOR航段航线流量拥阻问题，能切实改善珠江西岸地区航空出行服务，有利于破解区域航空发展不平衡难题。

　　二是高明地质地形、土地资源、建设成本等要素条件利好，选择高明作为佛山新机场建设场址符合各方面预期。高明地势相对平坦，能较好满足机场安全起降对净空的要求，并且土地资源丰富，建设成本远远低于广佛周边其它场址。

　　三是配套设施完善，轨道交通、高速公路、港口航运衔接顺畅，选择高明作为佛山新机场建设场址有利于打造交通运输战线的“海陆空”。西部沿海铁路广州支线，肇顺南城际轨道交通和佛山地铁2号线均通过或可能通过高明。

　　四是有产业体系支撑。高明区新材料、新能源汽车、轨道交通装备等战略性新兴产业发展势头良好，选择高明作为佛山新机场建设场址是促进产业转型升级的重要抓手。

　　小猜想

　　新机场会是哪一类机场

　　一般而言，经济地理定位决定机场定位。经济地理因素应成为机场分类的主要考量标准，以机场所在城市的经济定位来为其定位。

　　具体来讲，北京、上海、广州等国际门户枢纽机场，以及各经济带核心城市可被划为一线机场;其余各省会城市、副省级城市、东部经济发达城市、部分旅游热点机场可被划为二线机场，即干线机场;除此之外的机场均可被划为三线机场，即支线机场。佛山新机场将争取建设成为广州第二机场，定位为干线机场，这一目标能否实现仍待进一步观察。

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