广东布局9机场 小机场越建越多"温饱"待解

　　惠州机场近日复航，未来湛江、梅县机场将迁建，韶关机场也将复航

　　随着惠州机场的复航，广东省内机场数量增至8个，覆盖粤东、西、北以及珠三角。在粤北地区，停航25年之久的韶关机场也已启动复航计划，即将进行改扩建。

　　广东加港澳地区的机场分布已是高密度的，而小机场越建越多，如何保证个个“吃饱饭”?在多个大型枢纽机场的夹迫下，小机场该如何谋生存?

　　广东机场还不够多?

　　规划所有县城1.5小时车程到机场

　　广东省境内目前已经有广州、深圳、佛山、珠海、惠州、揭阳、湛江、梅县等8个机场，其中5个分布在珠三角地区。未来随着粤北韶关机场的改扩建工程完工以及复航，省内机场的密度将达到0.5个/万平方公里。不过，与国外发达地区相比，广东省的机场密度并不算高，而且布局不平衡。

　　广东省政府2014年12月29日下发《关于进一步加快民航业发展的意见》(以下简称《意见》)，为全省的民航业发展指明方向。《意见》指出，将加快形成以珠三角机场群为核心、粤东粤西机场为两翼、覆盖粤北地区、运输机场和通用机场协调发展的机场布局。到2020年，实现机场服务基本覆盖省内县级行政区域，所有县(市、区)城区能够在地面交通100公里路程或1.5小时车程内享受到航空服务。

　　为了达到以上目标，广东将推进民航基础设施建设，优化省内机场布局。9大机场中，将构建以广州白云国际机场为龙头，深圳宝安国际机场、揭阳潮汕机场、珠海金湾机场为骨干，湛江、梅县、惠州、佛山、韶关机场等为支点，各类机场有机协调的民用运输机场体系。

　　2月5日，白云机场第三跑道投用，惠州机场开通民用航班，堪称是广东民航业的两大盛事。根据《意见》，未来湛江、梅县机场都将迁建，韶关机场将尽快复航，深圳宝安机场将启动第三跑道和第四航站楼的建设。值得一提的是，《意见》还要求适时开展广州白云机场第四、第五跑道和第三航站楼建设前期工作。

　　哪来的钱建小机场?

　　省机场集团十年投资数十亿

　　据了解，省内9大机场除深圳、佛山、珠海外，其他6个机场均由广东省机场管理集团有限公司统筹运营。

　　省内机场统筹协调发展，一直是广东省委、省政府，广东省各级地方政府以及广东民航业十分关注的话题。作为国内最具实力的机场集团之一，广东省机场集团发挥了“一家之长”的作用。揭阳潮汕、湛江、梅县、惠州以及韶关机场近年发展动作频频，不仅靠地方政府鼓与呼，还要靠“一家之长”去“找钱”。

　　据羊城晚报记者了解，从2004年至今，该集团已累计向揭阳潮汕(2011年12月15日之前为汕头机场)、湛江和梅县机场投资数十亿元，用于加快机场基础设施建设。

　　投入这么大，机场发展效益如何?该集团提供的数据显示，揭阳潮汕机场投资40多亿元建成，转场次年旅客吞吐量便突破200万，到2014年揭阳潮汕机场的旅客吞吐量达到287万人次，三年平均增速约为12%。湛江和梅县机场的客货运量近几年也均以两位数的幅度攀升，湛江机场的旅客吞吐量去年首次接近100万人次，同比增幅近三成。

　　巨额投资用何回报?

　　发展非航空业务反哺航空主业

　　“一个机场的实力体现不能仅仅看旅客吞吐量，目前广东的中小机场仍然处在亏损状态，综合竞争力并不强，很难说什么时候才能实现投资平衡。” 广州民航职业技术学院副教授、民航专家綦琦表示。

　　投资金额巨大及投资回报周期长一直是民用机场建设和发展的一个主要特点。“别说小机场，就连白云机场，一期建设加上二期扩建总投资额超过380亿元，如果仅仅靠航空主业的发展，恐怕远不及机场建设和运营所付出的投资。”广东省机场集团有关负责人坦承，在广东所有机场中，白云机场作为“龙头大哥”，尽管每年有5000多万旅客量支撑，但也绝不是“坐收渔利”。

　　羊城晚报记者了解到，白云机场正在积极拓展多样的营收渠道，包括发展航空物流、航空制造、航空总部经济等产业。看似“不务正业”的做法，其实可以反哺航空主业，最终实现综合回报。

　　目前落地广州航空经济产业园的重点项目越来越多，航空制造业方面包括2016年即将建成投用的广州新科宇航G2机库，航空物流方面包括即将开工的顺丰速运白云机场航空快件枢纽转运中心和穗佳空陆联运集散枢纽等。

　　类似的综合回报模式同样在其他机场进行试点。据省机场集团介绍，惠州机场将升级建设航空产业园区，重点发展航空货运;揭阳潮汕机场着重发展航空物流和候机楼商业等非航业务;湛江机场发展航空物流和通用航空业务;梅县机场则将加快开通航线，重点发展通用航空和航空培训业务;未来韶关机场周边也将建起韶关空港经济产业园。

　　小机场怎样聚人气?

　　以低成本航空做到“小灵强”

　　以航空产业填补中小机场运营亏损，同时能带动地方经济发展，“一机场一园区”的模式受到地方政府的青睐，也推高了地方政府投资建机场、补贴机场发展的积极性。

　　“在实现所谓的‘综合回报’前，中小机场初期能吸引航空公司来开通航线关键是靠航线补贴，一般一条航线要想盈利必须达到60%的平均客座率，中小机场的航线刚开通时很难达到这样的水平。”民航业内人士分析，尽管中小机场长期亏损，但由于机场航线能带动就业、促进地方经济发展，政府出于全局考虑仍然愿意“砸钱”补贴航空公司，开设更多新航线。

　　航线虽然越开越多，如何吸引客源也是中小机场面临的难题。特别是在广东已有多个大型枢纽机场分流，中小机场在“夹缝”中艰难生存，往往要依靠“非常手段”。

　　“小机场必须和大机场错位发展，吸引客流的方式不外乎发展低成本航空和支线航空，降低票价，先把市场、人气培育起来。其次，小机场可以针对区域发展的特点，灵活开设一些不定期的旅游航班或包机航班，像潮汕地区台胞多，可以趁节假日多开赴台包机，韶关地区旅游资源丰富，可以多开旅游包机。”上述民航业内人士建议。

　　綦琦认为，现在广东并不缺“高大上”的机场，缺的“小灵强”的机场，既然这么多小机场已经建起来了，地方政府应该好好利用这个舞台，因地制宜，引导企业唱好戏。

　　链接

　　部分省内中小机场已开航线

　　揭阳潮汕机场：广州、北京、上海、珠海、湛江、海口、三亚、南宁、桂林、昆明、贵阳、重庆、成都、西安、长沙、武汉、郑州、合肥、无锡、银川、青岛、天津、南京、杭州、宁波、义乌、温州、大连、沈阳、香港、高雄、仁川、曼谷、新加坡、内比都等;

　　湛江机场：广州、上海、成都、长沙、天津、重庆、西安、武汉、三亚、海口、揭阳、杭州、贵阳、珠海等;

　　梅县机场：广州、珠海、深圳、海口、上海、郑州、天津、香港及台中等;

　　惠州机场：上海、杭州、昆明、重庆

责编：xwxw