青岛新机场：规划建设如期推进　承载大青岛率先发展梦想

 　   海阔天高，孕育着城市发展的无尽希望。“十二五”以来，青岛在做好做足海洋这篇大文章的同时，将目光投向更为广袤的天空——2011年，青岛新机场纳入国家规划;2014年，获得国务院、中央军委批复立项;2015年，获得国家发改委批复;2016年，新机场建设进入全面推进阶段，在地处胶州的青岛胶东国际机场建设工地上，每一天的变化都令人惊叹。

　　从空中俯瞰，塔吊成片摆开，车辆来回穿梭……一个呈放射状的巨大“海星”图案雏形初现。按照规划，新机场的建设将于2017年主体攻坚，2018年安装调试，2019年验收转场。

　　一个新机场，必将引发一场新变革。

　　青岛新机场在规划、选址、推进过程中遇到的困难，为多年来的项目实施之最，然而我市迎难而上，以“钉钉子”精神，不达目的决不罢休，充分诠释了“尚实干、勇作为、敢担当”的苦干精神，为我市攻坚克难积累了宝贵经验。

　　青岛新机场将全面重塑交通格局，为青岛市在全国率先打造海陆相连、空地一体、便捷高效的“全通型”样本，确立了坚实支点。

　　青岛新机场对照国际标准大胆创新，国内首个采用集中式单体五指廊造型航站楼、全国首个集高铁地铁于一体的零换乘综合交通中心等创新举措，将为这座创新的城市带来更多的赞誉。

　　青岛新机场作为重量级大项目，将使民航事业和临空经济获得突破性发展，对我市加快转方式、调结构，推进供给侧结构性改革，在新常态下实现新一轮产业升级，拓展城市发展空间，将发挥重要作用。

　　青岛新机场的建设和运营，对我市以世界眼光扩大对外对内开放，融入国家“一带一路”战略，迸发出来的支撑力将不可限量。

　　省委常委、市委书记李群多次强调：“新机场建设承载着城市率先走在前列的梦想，一定要科学谋划、统筹推进，努力建设一个国内一流、世界先进的区域枢纽机场。”

　　新机场，引人遐想。

　　新机场，大青岛期盼已久

　　这些年来，对于拥有一个和自身城市地位相称的新机场，大青岛期盼已久。

　　早在上世纪三十年代初期，以沧口机场为雏形的青岛机场就开始运营，但几经波折后停航。1982年，位于流亭的民航青岛站建站复航，30多年来不断发展壮大，航线从4条增长到140余条，年旅客吞吐量从5000人次发展到1800万人次，航空运输量占据全省半壁江山，成为山东半岛地区及我国东部沿海地区面向日韩的重要国际门户机场。

　　可即使如此，由于我市经济社会快速发展，流亭机场尽管经过几次改建、扩建，仍然不能满足青岛和山东半岛地区的航运需求，特别是自2002年民航管理体制下放地方后，我市民航业务量呈现快速增长态势，新机场建设迫在眉睫。

　　多年间，青岛历届市委、市政府都将新机场建设纳入议事日程，但是受到空域、地域、投资等复杂因素的影响，另行选址建设新机场的设想，屡屡提上议事日程，又总是屡屡被迫搁置。

　　一个高标准、国际化的新机场，关乎青岛的对外开放，关乎青岛的转型发展，因此，再硬的坚冰也要敲碎，再深的沟壑也要逾越!进入“十一五”末，在筹划制订“十二五”发展规划前夕，市委、市政府明确提出了克服各种困难、迁址建设青岛新机场的战略构想。

　　2011年，青岛全面启动了争取将新机场建设列入国家战略规划的工作。

　　这一年，省委常委、市委书记李群在参加全国工作会议期间，多次奔赴国家发改委、国家民航局等部门，直陈青岛规划建设国际化新机场的迫切性和战略意义。

　　这一年，市委副书记、市长张新起多次到国家发改委、民航局和有关部队单位，密切对接，协调推动。

　　这一年，围绕新机场的建设，我市反复论证、反复完善，使青岛新机场的战略定位越来越清晰，使青岛新机场在青岛和山东区域经济发展中的战略地位越来越显要。

　　精诚所至，金石为开。2011年，青岛新机场历史性地被纳入我国国民经济“十二五”发展规划纲要、全国综合交通运输体系规划、全国民用机场布局规划、中国民航“十二五”发展规划，机场定位也由原先的普通干线机场，提升为区域性门户枢纽机场。

　　成功列入国家规划，意味着青岛新机场由此具备了打造“国内一流、世界先进的区域枢纽机场”的现实条件。然而，一个困扰青岛多年的巨大难题，随即摆在了决策者的面前：选址。

　　铁了心啃下这块“硬骨头”

　　好事多磨。有志者事竟成。

　　根据民航机场选址程序，通过技术分析，我市在多个备选场址中遴选出即墨华山、即墨温泉、莱西姜山、城阳羊毛沟、胶州胶东5个场址作为初选场址进行详细研究。“这一期间，市委、市政府主要领导高度关注选址进展，多次赴现场调研。为了优选出最佳方案，省委常委、市委书记李群还亲自到市档案馆查询相关史料。”全程参与新机场选址的青岛国际机场集团有限公司董事长焦永泉告诉记者。

　　在对未来大青岛的城市空间布局、市政交通配套、临空产业发展等进行反复比对和统筹考虑后，最终的答案水落石出——较其他场址而言，胶州的胶东场址空域优势相对突出，具备建设大型百年机场的条件，通过布局调整和技术改进，可以更好地释放空域容量，满足青岛民航业长远发展需求。在胶州建设青岛新机场，是最佳方案!

　　然而，要在胶州建设新机场，必须突破一个极其重要的瓶颈。

　　民航领域的业内人士都知道，机场建设涉及空域问题复杂， (下转第三版)

　　(上接第一版)需要解决的矛盾很多，尤其是青岛，由于军事战略地位重要，是国内空域矛盾最为突出的城市之一，周边机场多至7个，机场布局密集，航路航线交叉，如果进行空域调整，需要涉及的军种和军地单位多、协调的层级高、投资规模大，可以说牵一发而动全身，是一个极其复杂的系统工程。国内不少机场的改、扩建，都是因为这一问题的困扰陷于停滞。

　　面对这一难题，青岛是再次搁浅，还是迎难而上?对此，省委常委、市委书记李群态度明确：“不从根本上解决地区空域矛盾，新机场建设只能是纸上谈兵!”

　　经过反复论证，我市选择“华山一条路”，铁了心要啃下这块“硬骨头”。

　　2012年3月，我市抓住机遇，向军方详细汇报了青岛新机场规划情况，提出了通过对青岛地区军民用机场进行布局调整、破解空域紧张难题、促进军民融合发展的设想，这一具有开创性、能够实现双赢发展的思路，得到了军方的充分肯定，最终促成了青岛地区军民用机场布局调整方案研究的正式启动。

　　在随后不到一年的时间里，我市迅速跟进，积极协调有关部门在济南、青岛和北京等地召开空域调整协调会。其中，规格较高的大型协调会就开了15次，各类小型沟通汇报会更是不计其数。

　　2013年2月，青岛地区空域调整取得重大突破：总参批复青岛地区军民用机场建设布局方案，建议在胶州市大沽河以西区域建设民航新机场。根据方案，未来青岛市域范围80公里内除新建的民用机场外，再无其他重大机场。同年9月，国家民航局同意将胶东场址作为青岛新机场的推荐场址。2014年10月，国务院、中央军委正式批复青岛新机场立项。2015年，青岛新机场工程可行性研究报告获得国家发改委批复。

　　至此，位于胶州市中心东北11公里，大沽河以西、东外环以东、胶济铁路和胶济客运专线之间，距青岛市中心约39公里的青岛新机场，成为国家“十二五”规划中唯一获批建设的干线机场。

　　干就干最好，争就争一流

　　大青岛，应该拥有一座什么样的新机场?

　　“胶东国际机场是面向未来的百年机场，一定要立足高起点，干就干最好、争就争一流。”省委常委、市委书记李群这样要求。

　　“高铁在机场的换乘站设在哪里，才能更方便乘客?”“机场高速路怎么选址，才能更符合实际需求?”市委副书记、市长张新起在调研中，对有关部门、专家学者提出了这样的具体问题。

　　“要认真吸纳意见和建议，加快推进新机场建设进度，精心打造百年工程。”参与和见证了青岛新机场规划、选址、推进过程的市老领导、原副市长徐振溪这样说。

　　博采众长，兼收并蓄。最终呈现在世人面前的胶东国际机场，将对标美国亚特兰大国际机场、英国伦敦希斯罗国际机场、香港国际机场、新加坡樟宜机场等世界先进机场，既体现国际化、现代化水平，又厚植本土优势、突出青岛特色，打造出胶东国际机场的独特个性。

　　新机场将把高铁、城市轨道引入机场并在地下设站，建设全国首个集高铁、地铁于一体的零换乘综合交通中心。

　　新机场将在各区域部署信息系统，通过GPS、物联网、APP等先进信息化手段，制定旅客出行全程的服务体验，以“互联网+机场”模式，全方位打造方便、快捷的“智慧机场”。

　　新机场将按照绿色建筑标准，广泛采用先进成熟的节能技术，提高综合用能效率，着力在海绵城市、综合管廊、高地铁穿越、不锈钢金属屋面、永临结合等方面进行大胆创新，打造节能、环保的“绿色机场”。

　　近日，记者来到胶东国际机场建设现场，但见一派热火朝天的施工场景：航站区、飞行区的施工已经全面展开，每天驻场施工人员超过1000人，机械设备超过400台。使用无人机从空中俯视，可以清楚地看到，由航站楼和五指廊组成的“海星”形状，正在日益清晰地铺陈开来。

　　“青岛新机场在全国首个采用集中式单体五指廊造型航站楼，以一期 ‘海星’状、总体‘齐’字状为布局，既体现了地域特色，又传承了历史底蕴。”站在大气磅礴的胶东国际机场效果图前，机场建设指挥部副指挥长袁力十分自豪。

　　这颗国内首创的“海星”，将航站楼大厅与五个指廊融为一体，实现大集中与单元式的合理平衡，成功解决了目前国内新建机场规模越来越大，却导致系统复杂、步行距离过长的问题。

　　这颗承载城市梦想的“海星”，正在建设者的努力下飞速变成现实。

　　目前，航站楼大厅、A指廊、B指廊已进入地下主体施工阶段。航站楼大厅的建设体量大、难度高，仅桩基工程就包括1400余根人工桩、300余根机械桩，机械桩最深达30米。“我们将在每一个细节上高标准建设，科学施工，确保工程质量过硬，打造百年机场!”现场施工的中建八局项目经理卢宁说。

　　率先打造“全通型”样本

　　青岛新机场，一个总投资超过400亿元的大项目，必将对这座城市的交通格局产生深远影响。

　　在现场调度新机场高速公路规划选址情况时，市委副书记、市长张新起明确要求，要统筹推进新机场、综合交通体系和临空经济区的建设，打造国内首屈一指的区域综合交通枢纽。

　　新机场所在的胶州，拥有三条高速公路、四条铁路和胶济客运专线胶州站，公路通车总里程达到1780公里，铁路通车总里程达到85公里。依托该区域发达的交通运输资源，新机场周边现有交通资源将被最大限度地整合，规划建设集航空、铁路、公路、城市轨道等于一体的综合交通枢纽，构建起一个海、陆、空高效连接的现代综合交通运输网络。

　　市交通运输委负责人表示，以青岛新机场为圆心，一个涵盖铁路、公路、轨道交通等多种方式的立体化、全通型、零换乘交通网络，将在青岛及周边地区加速形成。

　　在铁路方面，将规划建设济青高铁穿过机场并设机场站，新建自胶州北站经机场至红岛站的铁路交通走廊，连接正在建设的青连铁路、青荣城际铁路和已运营的胶济客专，形成新机场与周边城市快速连接的铁路网络。

　　在公路方面，将改造升级青银高速、204国道、正阳路、胶州湾高速，以及沈海高速、滨河路、双元路，规划建设机场西高速、机场高速，形成畅通、便捷、高效的新机场公路集疏网络。

　　在城轨方面，将规划建设的主城区M8线、西海岸R9线、蓝色硅谷R7线均接入机场交通中心，形成新机场与市域快速连接的轨道网络。

　　四面连接，八方汇聚。多种交通方式的接入，让青岛新机场与山东乃至与全国的交通连接更为紧密便捷。投入运营后，青岛新机场将实现1小时通达青岛全域、1.5-2小时覆盖半岛主要城市的客货集疏目标，地区辐射能力大幅提升。

　　根据规划，到2025年，胶东机场的旅客吞吐量将达3500万人次、货邮50万吨。届时，这里将成为国家级关键交通节点、面向日韩地区的区域门户机场、环渤海地区的国际航空货运枢纽机场。

　　今年5月，青岛新机场跻身国家综合交通枢纽重大建设示范工程。“青岛虽然是42个全国性综合交通枢纽之一，却因之前未进行系统性的综合交通规划，不能满足未来城市对快速立体集疏运的需求。”一位业内人士表示。“而随着国家综合交通枢纽重大建设示范工程的建设，青岛的综合交通体系将迅速完善，在全国率先打造出一个海陆相连、空地一体、便捷高效的‘全通型’样本。”

　　开启全新的时代航程

　　青岛新机场，梦想无限大。

　　着眼未来，市委、市政府已围绕胶东国际机场展开更为宏阔的布局：打造国家级临空经济区。

　　上世纪九十年代末，美国一位学者提出 “第五波理论”，认为航空运输是继海运、运河运输、铁路和公路运输之后，对区域经济发展的第五冲击波，能够突破单一运输功能，通过与多种产业有机结合，成为地区经济增长的发动机。

　　截至目前，我国大部分城市的临空产业区或经济区，都是随着机场发展自发形成，缺乏统一有序的规范和管理。对此，市委、市政府超前谋划，利用后发优势，提出“依托新机场，统筹陆海空，建设航空城，发展大青岛”，在国内率先与新机场同步规划临空经济区，打造区域性国际航空枢纽、高端临空产业基地、自由贸易空港试验区和现代化生态智慧空港城。

　　青岛临空经济区东至胶州市李哥庄镇域，西至沈海高速，北至青银高速，南至胶济铁路、兰州东路，同时在平度市南村镇设立临空经济区北区。“青岛临空经济区地处北京、上海、韩国首尔的中间位置，是衔接京津冀、长三角和沿黄流域的重要枢纽、面向日韩的空中门户，区域优势明显，发展临空经济条件得天独厚。”一位业内专家指出。

　　依托新机场和临空经济区，青岛将拥有推动航空产业振翅高翔、带动经济转型的新平台。

　　随着胶东国际机场投入运营，航空运输服务、通用航空运营、航空研发与制造、临空产业全链条发展的高端航空产业体系将在青岛加速形成。到2020年，临空经济区将初步形成以航空运输为主、配套服务健全、产业活力凸显的国际化、现代化航空产业体系;航空产业成为青岛战略性新兴产业和经济转型升级的生力军，成为青岛国际城市建设、国际品牌形象及国际竞争力提升的重要力量。

　　依托新机场和临空经济区，青岛将拥有融入“一带一路”战略、扩大对外开放的新通道。

　　建成后的胶东国际机场，运行等级为民航机场最高级别4F级，一期工程以2025年旅客吞吐量3500万人次、货邮50万吨、飞机起降量30万架次的标准设计;远期以2045年为目标年，可满足年旅客吞吐量5500万人次、终端6000万人次、货邮吞吐量100万吨、飞机起降45万架次的保障需求。届时，这里将成为国家级关键交通节点，成为全省唯一的内联全国、外接全球的世界级中转枢纽和国际门户，必将带动我市对内、对外贸易交流裂变式发展。

　　依托新机场和临空经济区，青岛将拥有承接城市发展战略、打造国际湾区都市的新支点。

　　胶东国际机场建成之后，将充分释放北部老城区发展空间，助推“品”字型三城联动空间战略加速实施，打造具有较强世界影响力的新型国际湾区都市，拉开大青岛的全新发展格局，并为青岛全力建设国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心、国际先进的海洋发展中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，提供一个更为坚实的支点。

　　“且长凌飞翮，乘春自有期。”青岛新机场正在开启一段全新的时代航程。

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