各地扎堆建机场 亟需区域间合作加强经济性
近年来,机场兴建掀起一股热潮,今年全国将新建成10个机场,《2013-2017年中国机场建设规划与施工控制策略分析报告》预计到年底全国民用运输机场数量将达到193个。而按照 “十二五”规划,2015年之前,我国将建成230个机场。
大举建设的背后是机场大面积的亏损。2012年度,我国183个机场中亏损机场约134座,总亏损量达到29亿元。
不过,中国每万平方千米仅0.19个机场;美国是中国的3倍,为0.57个;欧盟是0.92个,印度也有0.38个。这说明中国的机场数量与实际需求以及国际上一些国家的发展水平,还差得很远。
而且,机场虽然亏损,但其带来的产业带动效应非常明显。民航1元钱的投入将带动本地经济8元甚至更高的收入。
此外,机场及民航业的社会福利作用也被看重。不光是经济的带动作用,有些区域没有机场,居民要到几百公里以外的地方乘飞机,这也很不方便。
兴建机场的必要性或许毋庸置疑,但目前兴建的速度与经济性也让业内人士担忧。
各地大力兴建机场应该有两个因素的考虑,一是能够吸引投资,获得利税。不过,机场是否能够拉动相关投资要看政府做得好不好,比如基础设施能否跟得上,但城市本身的客运、货运流量起到根本作用;另一方面机场投资额度较大,对GDP来说也有拉动作用。
机场建设缺乏规划性也是业内人士担忧的问题。机场建设应该跳出市域经济的思维限制。从国际经验来看,“机场+轨道交通”的布局能够拓宽机场的辐射范围,也能节约成本,更好带动区域经济发展。
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