谭平川：建议重庆72小时过境免签增至144小时

　　图：全国人大代表谭平川。摄影：胡杰

　　如今，民用航空被视为社会经济发展的“晴雨表”，也是推动内陆开发开放的新引擎和新动能。全国人大代表、重庆机场集团董事长谭平川从事航空管理工作多年。昨日，谭平川接受重庆商报-上游财经记者专访，介绍了重庆民用航空的发展情况。他建议，在重庆航空口岸实行144小时过境免签，吸引更多入境游客，提升重庆国际形象。

　　推动重庆开放型经济高质量发展

　　记者：今年两会你带来了哪些建议，最关注什么?

　　谭平川：我今年带来了两个建议。一个涉及重庆延长过境免签，另一个是关于加快发展通用航空的建议。

　　习近平总书记在视察重庆时对重庆提出了“两点”“两地”的定位要求，这就迫切需要通过一系列政策和建设，发挥好重庆国际航空与铁路、长江水运等多式联运无缝衔接，增强外国人来渝投资、旅游观光、商务探亲的便捷性，提升重庆“一带一路”和长江经济带联结点功能，更好地服务国家发展大局。

　　记者：作为航空事业的管理人员，你很关注重庆对外开放的问题。在你看来，目前重庆对外开放建设得怎么样呢?

　　谭平川：可以这么说，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，重庆开放的大门也将越开越大。

　　我给你看一组数据，去年重庆地区生产总值增长9.3%，总量超过1.9万亿元;中欧班列(重庆)运行越来越多，国际航空物流平稳发展，“渝黔桂新”铁海联运南向通道开行常态化班列;进出口总额同比增长8.9%……这些数据都可以看出重庆在主动参与和推动经济全球化进程中的成绩。但重庆不靠海、不沿边，相比而言，推动内陆开放高地建设挑战更大，所以更需要政策来推动重庆开放型经济高质量发展。

　　将重庆72小时过境免签增加到144小时

　　记者：你的建议中，有一项关于延长重庆过境免签政策的，现在重庆的过境免签实施情况如何?

　　谭平川：重庆是继北京、上海、广州、成都之后，全国第五个对45个国家实行72小时过境免签政策的城市。去年，重庆签发外国人居、停留证件及各类签证1万余次，同比上升10.5%;全年接待入境游客358万人，实现旅游外汇收入19.4亿美元，接待入境游客量增幅高达100.9%。

　　可以说，72小时的过境免签，对于促进重庆与世界各国的经贸、旅游、文化等交流合作，加快内陆开放高地建设，具有十分重要的意义，但事实上因为停留时间短、旅游产品不便安排等因素，这一政策还没有达到预期效果。

　　记者：过境免签政策如何去延长?

　　谭平川：签证便利化是新时代经济全球化发展的必然要求。近年来，上海、江苏、浙江三地，京津冀地区，辽宁沈阳、大连航空口岸实行144小时过境免签政策，这和很多国外国际大城市的过境政策是一样的，这既满足了过境外国旅客的实际需求，也对这些地区航空、旅游、商务会展资源互补以及区域经济协同发展发挥了积极作用。重庆要提升国际形象，就需要吸引更多外国人入境，所以我建议可以参照“江浙沪”“京津冀”等地政策，在重庆市航空口岸实行144小时过境免签，这样一来，就可以让外国旅客有更充裕的时间去了解重庆文化、游览旅游景点以及开展商务活动。

　　增加重庆直飞“一带一路”沿线国家航线

　　记者：重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市，拥有航空、水运、铁路等功能完善的口岸体系，重庆近年来航空运输发展情况如何?

　　谭平川：近年来，英国、日本、加拿大、荷兰、意大利等10多个国家陆续在重庆设立了总领事馆，重庆也在境外设立了不少旅游营销机构，让重庆与境外的联动增多了。

　　2017年，重庆的航空口岸，也就是重庆江北国际机场旅客吞吐量达到3872万人次，位居全国第9，世界50强，其中航空口岸出入境人员达到269万人次。目前，重庆已开通至洛杉矶、纽约、旧金山、莫斯科、墨尔本、多哈、赫尔辛基、曼谷、首尔、新加坡等69条国际(地区)航线。同时，重庆江北国际机场第三跑道和T3A航站楼的建成投用，也极大地增强了重庆航空口岸的运输能力。

　　记者：作为内陆开放口岸，重庆机场下一步还有哪些计划?

　　谭平川：刚才我说到重庆已开通了69条国际(地区)航线，这当中，“一带一路”沿线国家的航线就达到了44条。“一带一路”是我们国家战略，重庆也处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，大力加强重庆与“一带一路”沿线国家的联系，将有助于重庆深入落实“两点”“两地”定位。

　　所以，在航空口岸发展方面，我建议国家有关部门进一步支持重庆国际航线网络布局，特别是围绕“一带一路”沿线国家，规划布局国际航线，在目前已有航线的基础上，开通重庆至布达佩斯、雅加达、万象等“一带一路”航线，力争2018年重庆江北机场国际(地区)航线达到85条，2019年达到100条，实现重庆与世界的“空中互联互通”。

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