观察：通航之火还须政府添柴

(张磊/绘)

　　连日来，一系列关于通用航空的利好政策频频见诸报端，引来了通航业内外人士的一片欢呼：从10月举办的中国国际通用航空大会上传出消息，民航局成立了由李家祥局长担任组长的通用航空工作领导小组，以加大通用航空工作力度;11月，《通用航空飞行任务审批与管理规定》出台，明确规定除9种情况外，其他通用航空任务一律不需要申请和审批，简化了通用航空审批程序;紧接着，民航局从理论考试、实践考试、体检三个方面放宽了私用飞行驾照的获取标准,以促成更多人实现飞行梦想。

　　来自政府方面的利好政策，极大地提振了业内外人士发展中国通用航空业的信心，令通用航空飞行者欢欣，令产业界鼓舞，令投资界兴奋。业外甚至比业内更加热闹，尤其是投资界反应迅速。比如，虽然《通用航空飞行任务审批与管理规定》并不能给我国通用航空的发展带来革命性的变化，只是让许多过去不明确的规则更加明确，同时简化了一些审批手续，但是已经足以让媒体和投资者兴奋，以至于与通用航空沾边的股票纷纷涨停。

　　通航新政带来的连锁反应再一次证明，通用航空若要“红火”发展，政府的这把“干柴”必不可少。在我国，通用航空的发展更多的是一种自下而上的过程，民间有发展通航的需求和热情，资本有向通航流动的意向，而政府的相关政策总是被市场的快速发展“倒逼”出台的。但是，这些政策对于通航的发展来说至关重要，总是能在关键时刻给通用航空企业、投资者、飞行爱好者注入“强心剂”，让他们感受到来自高层的发展决心和动力。

　　目前，我国通用航空的发展还面临着许多困难，包括空域、基础设施、人才等方面。而想要破解这些难题，关键的因素还是要靠相关政策法规的不断完善，通航业者需要来自上层的更多“福音”。比如，低空空域的管理改革和逐步放开，需要政府和军方的共同努力，出台更多“松绑”政策;加快通用机场的建设步伐，需要改变目前通用机场建设与运输机场一样需要经过国务院、中央军委批准的现状，进一步简化审批层级;想让更多的通航企业飞得更稳更好，还需要民航局进一步出台政策，发挥通航企业在市场中的主体作用。

　　可喜的是，一系列新政策的出台，表明政府部门已经注意到了民间发展通航的热情，并且正在积极引导、鼓励通航的健康发展。然而，我国通航的发展尚处于起步阶段，配套政策法规的建设是一项庞大而系统的工程，发展通航尚需自上而下的配合和努力。希望低空空域管理改革的步伐能够更快一些，已经过时的、不适合通航发展现状的政策能够更加完善一些，早日迎来我国通航大发展的春天。

责编：admin