乘客如何看待允许在飞机上使用手机

　    从去年12月12日(提案披露的那一天)到本周三，有412人向FCC提交了意见，几乎所有人都表示反对。

　　佛罗里达州劳德代尔堡(Fort Lauderdale)的弗里德兰德(Sherry Friedlander)在去年11月份写给美国联邦通讯委员会(Federal Communications Commission)的一个短笺中写道，整整三个小时，坐在你旁边的这个十几岁的年轻人一直喋喋不休，但却完全言之无物，你能想象吗?

　　她还写道，或者，一个想要吸引乘客注意的嗓门很大的销售人员。弗里德兰德自称是一个非营利组织的创始人。

　　从周三开始，两阶段的“公众意见征询期”(每阶段30天)的第一阶段正式开始，公众可以对美国联邦通讯委员会(FCC)拟允许乘客在商业航班上使用手机的提案发表意见。FCC的提案是去年12月12日提出的，按照FCC的说法，该提案将撤销现有的对在飞机上使用移动设备的严格管制，从而使航空公司可以在1万英尺(约合3,000米)及以上高空提供无线服务，包括用手机打电话。

　　自从1991年开始，FCC就禁止在飞机飞行过程中使用手机，称这样做是因为担心地面手机信号塔可能带来干扰。FCC说，新提案谋求将过时的监管规定现代化，跟上新科技的发展步伐。

　　然而，就在“公众意见征询期”正式开始之前，已经有成百上千焦虑不安的人开始表明自己的担忧。

　　马萨诸塞州丹弗斯(Danvers) 81岁的保险经纪人沙克特曼(Alan Shactman)在去年11月份写给FCC的一封信中明确表示，我们一家希望表明这样一个观点，如果哪家航空公司提供毫无限制的手机服务，我们就不会乘坐他们的飞机;我们在加勒比海国家有分时度假服务产品，如果这一决定获得通过，我们就会卖掉这个产品，待在美国国内。

　　沙克特曼在一次访谈中说，我在这个世界上还有别的事情要做，可不想听别人用四个半小时讨论黄油的价格。

　　威斯康星州锡达堡(Cedarburg)的弗莱斯纳(Scott Flesner)在周二写给FCC的短笺中写道，在拥挤的机舱内，人们的情绪就已经有些激动了，就算大家试图在打手机的时候小声说话，他们讲话的声音也会比自己认为的更高。他担心，人们大声打电话可能导致飞行过程中发生冲突，令乘客和机组人员的生命安全受到威胁。

　　在大约两个月之前，针对FCC这一提案的抱怨就源源不断地出现，当时新闻对这个提案的报道达到了最高峰。从去年12月12日(提案披露的那一天)到本周三，有412人向FCC提交了意见，几乎所有人都表示反对。

　　美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)的记录显示，在2011年11月7日拟议的抑制银行投机交易的规则发布之前，个人、行业组织和议员提交了30多封信件，表达对沃尔克规则的意见。

　　FCC的一名发言人说，直到有关在飞行中的飞机上使用手机的裁决做出之前，FCC的工作人员会阅读所有提交的意见。

　　无线通信局(属于FCC的一部分)的工作人员将阅读这些意见，然后向主席办公室做出推荐。

　　总部位于芝加哥、有着约50名雇员的投行Rothschild Investment Corp.的董事长兼首席执行长卡尔格(Richard Karger)说，他在客运列车上曾数次目睹过乘客因打手机发生口角。他说，从现实角度来看，这会让坐飞机的乐趣变少。他每月至少出差一次，他上个月受到这个提案的触动，向FCC写信表达了自己的意见。他说，不管怎么说，在航班上不打电话也有可能实现很高的工作效率，你还可以用电脑，可以干很多事。

　　在公众的意见中，常常把十几岁的年轻人列为禁止在飞行中的飞机上使用手机的原因之一。夏威夷库拉(Kula)一家园林公司的所有者古尔德(Pamela Gould)写道，大多数人会利用飞机上的时间睡觉、办公和/或休息，每一个十几岁的年轻人、每一个不懂礼貌的成年人都会毁掉让这原本令人愉快的环境。古尔德每年都会乘飞机出行十几次。

　　一些人说，当飞机飞上30,000英尺的高空，机舱成为为数不多的他们可以不听电话喘口气的地方，更别提听别人打电话了。新泽西州布兰斯堡的自由美食作家斯蒂芬妮D•佐尼斯(Stephanie D. Zonis)说：如果允许人们在10,000英尺以上的高空打电话，当约翰•史密斯(John Smith)在飞行途中接到他23岁的妻子简•史密斯(Jane Smith)要求离婚的电话，会发生什么情况?佐尼斯一年飞行一两次。

　　她还写道：当忙碌的广告高管艾伦•琼斯(Ellen Jones)在飞行途中接到助手的电话，这名无能的助手搞砸了她本该谈妥的大客户，将会发生什么情况?这会导致“空中危机”。佐尼斯在后来接受采访时表示，她喜欢偶尔写信给当选官员和媒体，发表她对政治或其他事务的见解。

　　纽约州萨拉托加斯普林斯的小约瑟夫•道尔顿(Joseph Dalton Jr.)用钢笔在他的个人信笺上写道：老天，如果你觉得无法容忍有人在飞机上喝酒，等人们可以在飞机上打电话的时候你就知道什么叫无法容忍了。

　　道尔顿72岁，已经退休，每年飞行大约四次去佛罗里达州迈尔斯堡这样的地方度假。他说：人们打电话时讲话的声音总比面对面的时候大，如果你遇到一个大嗓门一直讲话的人，坐飞机就变得无法忍受，会把人逼疯。他觉得唯一可以忍受的噪音是婴儿的哭闹，因为面对这种情况你束手无策。

　　马萨诸赛州尼德姆74岁的小企业主保罗•盖迪斯(Paul Geddes)在给FCC主席汤姆•惠勒(Tom Wheeler)的信中潦草地写道：惠勒先生，在飞机上打电话是个糟糕的想法，你可能只坐私人飞机或者封闭的头等舱。这是个蠢得不能再蠢的想法!真诚的，保罗•盖迪斯。盖迪斯去年飞行了20多个小时前往澳大利亚和新西兰。

　　密歇根州特洛伊市婚姻律师事务所Robert Z. Feldstein PC的总裁罗伯特•费尔德斯坦(Robert Feldstein)称，他一个月至少飞行两三次，多数乘坐达美航空公司(Delta Air Lines Inc.)的飞机。上个月他写信给这家航空公司称，如果航空公司允许乘客在飞行时打电话，他会选择其他航空公司，甚至租用私人飞机。费尔德斯坦说：一个原本三言两语可以讲完的电话可能越聊越长。他还同时把信寄给了FCC。

　　在征询公众意见期间，大公司(可能是航空公司和无线运营商)预计会参加讨论。如果允许乘客使用手机打电话，航空公司将必须在飞机上安装特殊技术设备，而这似乎不太可能。更可能的方法是允许乘客使用互联网打电话。航空公司早已经具备了这项技术，但还没有一家航空公司这么做。

　　达美航空公司上个月向雇员发布了一份备忘录，该备忘录称，不会允许乘客在飞行中使用手机。西南航空(Southwest Airlines Co.)和维珍美国航空(Virgin America Inc.)也基本表示采取相同立场。美国联合美国大陆控股(United Continental Holdings Inc., UAL)和捷蓝航空(JetBlue Airways Corp.)则表示将对提议进行研究。

　　达美航空向联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)申请允许乘客在10,000英尺以下使用便携电子设备，该申请已经在去年11月份获批。包括捷蓝航空、美国联合美国大陆和西南航空在内的其他航空公司也获得了类似许可。

　　征询公众意见结束后，预计在3月份之前FCC不会对“飞机上使用手机提案”做出裁决，甚至可能在3月份也不会做出裁决。去年12月12日，美国运输部(Department of Transportation)表示，即便FCC批准了“飞机上使用手机提案”，运输部也会考虑禁止飞机乘客使用手机打电话。

　　据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)分析，截至目前，在FCC收到的信件中似乎只有五封信支持在飞行中使用手机。

　　俄亥俄州Chagrin Falls的Advanced Systems & Designs总裁Paul Zahuranec在1月6日写给FCC的信中称，他认为应该由航空公司而不是FCC对使用手机做出监管。

　　Zahuranec说：如果FCC打算对飞机上使用电话做出规定，他们也应该对其他公共交通工具做出规定。

　　Caitlin Huston / Sarah E. Needleman

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