建设绿色机场须有全局系统观念
近几年,绿色机场概念已在国内机场得到广泛普及。此前,国内许多机场在此方面进行了诸多有益的探索。但总的来看,我国的绿色机场建设还处在初期阶段,缺乏系统的研究与实践。
在国内,绿色机场并没有统一的定义。2007年,当时的民航总局曾提出以昆明机场为试点进行绿色机场建设实践,并就此总结了绿色机场的4个特征,即资源节约、环境友好、运行高效和人性化服务。就其特征来看,建设绿色机场是个综合系统工程。仅仅做到了节能、节水、节材,不能说这个机场就是绿色机场。还要做到环境友好,机场环境既要符合机场正常运行条件,又不能对周边环境造成负面影响。
当然,创建绿色机场,不能只在建设时期强调,而应该覆盖机场系统的整个生命周期,包括机场的规划、设计、施工、运行、发展乃至废弃阶段,都必须融入绿色理念。机场在制定绿色机场战略时要有系统规划。任何一项环保项目,必须自始自终贯彻实施。比如,要有效控制航空噪声,就得在规划阶段进行整体布局,如对跑道的运行模式与滑行距离进行优化。在机场运行阶段,机场各方要共同努力才能有效控制噪声影响范围,如航空公司可通过更换机型或对发动机采用降噪措施,空管部门优化进近程序,民航主管部门出台降噪的鼓励措施和监测标准等。
既然建设绿色机场是个系统工程,就意味着不是在短时间内能够完成的。不管是新建机场,还是已经建成的机场,都要形成一套相对完善的方案。不可否认,新建机场在构建绿色机场方面存在天然优势,可在规划之初就融入绿色理念。而已建成的机场同样可以通过引入新技术、加强环保措施,进行有计划、有步骤的改善。早在上世纪70年代末建成的日本成田机场,于2005年提出了建设生态机场的目标。为此,机场制定了建设生态机场总体规划。该规划以2002年为起点,针对不同项目确定中长期目标,并在减排控污、温室气体排放以及废弃物资源回收上提出了具体措施。其中,针对温室气体排放的措施,就包括要求航空公司使用更具燃料效率的飞机,加强地面供电系统的使用,在机场内使用天然气动力车、电动车、油电混合车等低污排放的车辆,以及使用太阳能发电照明等。
建设绿色机场,采用新技术、新设施固然是个好方法。但相对于新技术、新设施这样的硬件而言,人们的观念、战略选择等 “软性”因素则更为关键。绿色机场的战略制定者们必须对机场与周边环境、机场与社会人群等关系有正确认识,要投入相当的人力、物力和财力,并建立有效的监督管理体制,来确保绿色机场战略能够得到长期、有效实施。比如,日本中部国际机场就拥有一个专门负责环境保护的机构来构建其环境管理体系,机场的11个部门以及5个下属子公司均派代表参与环境管理,这样环保责任就能分摊到每个部门。此外,机场还专门成立了环境审计监督团队,对各部门以及下属子公司的节能环保情况进行定期审计和监督。
机场是公共场所,同时又与周边环境以及当地城市有着紧密联系。因此,建设绿色机场不是机场一家或者民航相关单位的事情,它与每个人都有关系。机场要广泛宣传绿色理念,树立节能环保的公众形象,将建设绿色机场工作摆在台面上做,以得到每名旅客以及机场所在地百姓与相关政府部门的支持。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。偶见一抹 “绿”色,不叫绿色机场。只有通过机场参与者们全面、系统性的“浇灌施肥”,机场才能“满园緑色”。
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