航空高铁逐步市场化 游客得益几何?

庄伟光

周志红

　　本期嘉宾

　　庄伟光 广东省社科院旅游研究所所长

　　周志红 广东省旅游发展研究中心副总规划师

　　记者：国家发改委近日会同有关部门放开了24项商品和服务价格，仅在1月4日发布的6项价格改革通知就有3条涉及交通领域，其中既涉及铁路运输，也涉及民航运输。就在上月，中国民航局和国家发改委曾下发通知，将放开部分短途航线旅客运输票价，新增101条新航线由现行政府指导价改为实行市场调节价。铁路运输方面，有4项具备竞争条件的铁路运输价格获得放开，包括客运专线旅客票价。您觉得，铁路与民航逐步放开价格，加大竞争以后，对广州周边跨省游将带来哪些影响?

　　庄伟光：这次放开的101条跨省的短途航空线路，基本上都是600公里以下的。600公里，是高铁与民航竞争的分水岭，此时高铁与航空价格相当，竞争充分。多样的选择有利于满足大家对出行方式的消费升级。两者加大竞争后，都需要旅游目的地以及高铁沿线城市旅游的资源和品牌整合，推动区域旅游一体化，大家出游将更便捷。

　　周志红：航空运输票价的放开对游客出行应该是一件好事。能够让游客的出行有更多的选择。航空票价的市场化，打破了以往垄断的思维定式，促使航空公司树立服务意识，提高服务质量，优化航线结构，根据市场的情况调整航线，真正做到以人为本。

　　记者：本次放开价格，涉及广州的就有广州-长沙、广州-武汉、广州-海口、广州-井冈山、广州-赣州、广州-桂林、广州-柳州、广州-厦门等8条航线。上述航线自今年起已陆续涨价10%，但这些航线现今的折扣较多，整体价格与以往相差不大。比较令人担忧的是，价格放开后，一旦打折幅度加大，会不会出现服务水平下降的现象。尤其是航班是否准点、坐飞机的舒适度如何提高等，都是值得关注的问题。有关部门需要做好统筹管理，以便更好的服务市民出游?

　　庄伟光：价格改革牵一发而动全身，必须兼顾“该放的放到位”和“该管的能管住”，才能保障公众正当利益不受损害。管理部门从制度上一定要规范有序竞争，在放开价格的同时，设置服务品质的“底线”。 民航和高铁都是立体交通网络的一部分，在竞争的同时，也需要加强合作。例如，面对大雾、冰雪的自然天气，高铁应该能在应急处理中主动积极分流航空客流。

　　周志红：从政府的角度来看，需加强管理，出台相应的服务质量标准和操作规范。行业协会应该承担起行业自律和规范秩序的作用。

　　记者：近年来，随着国内高铁网络骨架的完善，很多中短程民航航线客流被高铁分流。新政策的推出是否意味着国内廉价航空时代已经来临?相比起简单的定价，在调整运力、增减航班，如何与高铁强强连手方面，我们还需要做出哪些努力?

　　庄伟光：我不认为廉价航空在国内马上能迅速发展，其理念在国内深入民心还有待时日。目前来说还是要多发展旅游支线机场，对于不少旅游目的地能起到立竿见影的作用。民航在调整运力、增减航班，应该与高铁差异化竞争，在价格之外，突出服务。

　　周志红：我觉得现在还不能轻率地做出国内廉价航空时代已经来临的判断，因为航空票价的市场化才刚刚开始起步。当短途航空票价和高铁的价格差距不大的时候，航空还是很有市场竞争力的。航空运输需要优化航线结构，大力发展支线航空。尤其是在一些旅游热点地区和相对比较偏远，地形复杂的地区，高铁和高速网络暂时还难以覆盖，支线航空和低空飞行旅游产品的结合，具有高铁无法比拟的优势。

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