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“内地机场准点率垫底”该如何“补钙”?



2015-04-11   作者:吴江  来源:中国经济导报   点击量:    打印本页 关闭


  我国内地机场准点率到底有多差?美国FlightStats调查数据报道,全球61个最大的机场中,起飞准点率最差的7个都来自中国内地,其中杭州萧山、上海虹桥、上海浦东位列“最差三甲”。报道援引中国民航局数据称,如将去年所有内地航班晚点时间加起来,一共可达232年!

  航班延误这事儿,似乎也没必要过于纠结。事实上,对于常在空中飞来飞去的国内旅客而言,遇上航班延误,可以说早已是家常便饭,以至于航班准点,倒是要受宠若惊,忍不住要以“人品好”自诩了。

  应当承认,导致航班延误其实有多重因素影响,除了飞机晚到、机械故障、空勤人员等航空公司自身原因之外,天气影响、空域管制,甚至旅客行为,同样是导致航班延误的重要因素。尤其是天气与空域管制,基本属人力不可抗因素。不仅如此,在航空业内人士看来,“大机场出现拥堵很正常”,由于大机场航班起降频密,不只是空域拥堵,机场起降能力本身也存在瓶颈,大机场承受更大压力,航班延误情况更加严重,似乎也情有可原。

  不过,即便“大机场准点率差”的确是个普遍现象,且上海、北京等机场也早已跻身国际最繁忙空港之列,但是,承受类似甚至更重起降压力的国际机场,其实并不在少数,何以全球61个最大机场中,起飞准点率最差的7个都来自中国内地,上海浦东等三个机场更是位列“最差三甲”,内地机场航班准点率差,恐怕并不能全用“机场太大”来解释。

  当然,也有专家提出,我国的民航业还在发展阶段,机场规划与建设的相对滞后,机场分布的过于集中,进一步加剧了当下机场拥堵与航班延误的局面。只需假以时日,随着机场建设的合理化,效率的提升,大机场准点率问题完全有望缓解。不过,内地机场准点率早已不是第一次垫底,而是多年来长期稳居末位。内地航班准点率为何成为痼疾,恐怕更值得反思。

  比如,众所周知的空域资源分配问题,如民用与军用空域资源的二八格局,因此,缓解机场准点率差,适度放开空域资源,当然也绕不过去。

  再如,机场与航空公司的调度与管理能力,同样有改善的空间,尽管航班延误受多重因素影响,但准点率低背后的航空服务不透明,权责不对等,也不容忽略。既然航班延误的真正原因并不公开透明,相关责任机构也无需承担相应的经济成本和惩罚,准点率差也就并不意外了。在这方面,美国对于航班延误就有明确的罚则。旅客登机后飞机在跑道上仍停留3个小时以上的航空公司,将承受罚款。罚款标准为每名旅客最多2.75万美元。罚则的明确,自然会对航班准点率形成强约束。

  基于此,正如航班延误有多重因素,改变内地机场准点率垫底的窘境,也就必须多方反思并改进,并真正建立起优化提升航班准点率的的良性机制。

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