广州白云国际机场10年安全发展侧记

    　国际空港信息网2014年7月25日消息：万丈高楼平地起。简单的话语诠释着深刻的内涵：万事万物都要筑牢根基，才能谋求更大的发展。对于机场而言，安全就是“万丈高楼”的根基。

　　10年前，一夜安全转场;10年后，广州白云国际机场交出了一份耀眼的安全成绩单：没有发生一起空防安全责任事故。10年间，白云机场保障的旅客数量实现了“多级跳”——从转场前的1600万人次旅客吞吐量，到转场当年突破2000万人次，直至目前超过5000万人次旅客吞吐量——远远超过了机场设计容量3500万人次。10年间，白云机场在保障日常运行的基础上，成功地通过了亚运保障等重大保障任务的考验，实现“安全零差错”的目标。

　　转场10年来，白云机场实现安全发展的目标得益于积极把握发展规律，结合实际运行情况，总结出了一套行之有效的安全发展思路。这套安全发展思路究竟蕴含着什么样的力量，才能让白云机场取得如此优异的业绩呢?让我们一探究竟。

　　提高安全管控能力

　　向管理要安全

　　民航局局长李家祥说，提高民航安全整体水平，要从提高安全管控能力入手。民航运行单位要切实履行安全主体责任，提高自身安全运行管控能力。

　　“‘被动抓安全’和‘关门抓安全’必然会走入‘死胡同’，只有通过加强管理，激发全员参与保安全的热情，让安全工作变得主动起来，才能确保安全。”广州白云国际机场股份公司副总经理武宇说。发展规模的扩大和航空安全形势的日益严峻，对白云机场安全管控能力的要求越来越高。为此，白云机场注重转变安全管理理念，加强对安全保障体系建设的总体规划，提高安全管控能力。

　　防止出现“被动抓安全”的情况，就要将安全关口前移，堵住安全漏洞。自2005年起，白云机场就开始探索建立安全管理体系，并进行了风险源梳理。“梳理效果十分明显。我记得，在刚开始梳理时，仅仅安检护卫部就梳理了500多个风险源。”广州白云国际机场股份公司安监部部长杨磊说。随着风险源梳理工作的持续，整个风险源管理手册越来越厚。这就带来了一个新的问题——如何将整理在手册上的风险源真正地让员工在工作中随时注意，从而真正地起到阻止不安全事件发生的作用。

　　于是，2012年，白云机场对梳理出来的风险源进行整理归类，为全部700多个岗位分别编写了长度只有一页纸的岗位手册，并对1万多名员工进行了培训，建立了班组长—分队长—科长三级检查单。“新的岗位手册就如同飞行员的检查单一样，员工在上岗前迅速浏览一遍，就能对一天工作中可能出现的主要风险做到心中有数。”杨磊说。

　　要改变“关门抓安全”的现状，则要在对内加强安全管理的基础上，充分调动各驻场单位的积极性，壮大安全管理队伍，提高安全管理水平。

　　白云机场对航站楼内的各商户实现了“网格化管理”，为每个商户划定了门前一定范围内的安全管理区域，将安全责任落实到人，增强商户的安全管理意识。其他公共区域则由航站楼管理部加大安全巡查力度，确保安全管理“无死角”。同时，为充分调动驻场单位的安全积极性，白云机场还设立了200万元的专项资金，用于奖励包括空管、航空公司等各驻场单位在内的主动发现并报告安全隐患，积极采取有效措施，消除安全隐患和正确应对突发事件的人员。

　　10年间，白云机场通过加强规范化管理，建立了ISO9001质量管理体系和安全管理体系，通过了民航局航空安全审计，大大提高了安全管控能力，成功化解了不断加大的安全保障压力。

　　注重新技术使用

　　向科技要安全

　　先进的科技应用对机场安全发展而言，是一大利器，能为安全运行提供监控手段，有效地防范不安全事件的发生。白云机场始终领潮流之先，注重发挥科技的力量，以科技促安全发展。

　　2004年转场后，白云机场的硬件设施有了明显改善。航站楼面积从老机场的18万多平方米扩大到新机场的50多万平方米，跑道数量由单跑道变为双跑道，廊桥由7条增加到56条，停机位也从48个增加到143个。面积的扩大、设施设备数量的增多、业务量的快速增长意味着安全管理的难度加大，过去那种“人盯问题”式的管理模式已经显得力不从心了。“确保如此大规模的机场安全运行，必须有所创新。于是，我们转向了建立强大的自动化系统。”广州白云国际机场股份公司设备技术部部长关华说。白云机场在全国机场界率先提出了“7个中心”概念，构建了运行指挥中心、应急指挥中心、楼宇控制中心、消防指挥中心、安防中心、旅客服务中心和应急救援中心。

　　“通过‘7个中心’的建设，白云机场有效提高了对各个区域和各个部门的安全管控能力。”关华说。比如，有关部门可以通过自动化系统有效地监控到机场内148部电梯的运行情况。一旦出现异常，相关救援人员和维修人员确保能在5分钟内赶到现场进行维修救援。

　　白云机场不仅能对硬件设施进行全面集中的监控，而且对所有旅客及其携带的行李是否存在安全隐患也能做到有效监控。在白云机场安检护卫部的监控中心，打开安检信息管理系统，当日通过安检的旅客和行李信息一目了然。某位旅客何时通过安检、乘坐哪个航班、在哪个登机口登机、安检时随身携带的行李中是否有违禁品、托运行李中是否有违禁品等信息一目了然，甚至该名旅客从安检排队到通过安检的全过程都有视频影像记录。

　　“这套系统充分运用网络多媒体技术，处理记录乘机旅客和安检图像信息，为反劫机、防炸机的及时处置发挥了巨大的作用”。广州白云国际机场股份有限公司安检护卫部总经理张瑞珠介绍说，依托这套系统，安检护卫部能对每位旅客的情况掌握得一清二楚。比如说，如果某位旅客在客舱中出于玩笑等目的声称携带了“炸弹”等危险物品，安检部门就可以迅速地从系统中调出该名旅客的全部安检视频和资料，以帮助相关部门进行判断。2009年，该系统荣获了“中国民用航空科技进步一等奖”。

　　先进科技的研发和应用离不开资金的支持，白云机场在此方面从不吝啬投入。“我们相信科技的领先有助于工作步步领先，所以，白云机场的管理层非常注重对科技的投入。”武宇说。只要各运行单位提出新技术应用需求，白云机场管理层就会积极研究，大力支持。此外，白云机场还积极向兄弟单位学习，结合自身情况引进在其他机场使用效果良好的先进设备，并积极关注新技术推广介绍。

　　着力提高员工技能

　　向人员要安全

　　人的因素始终是保证安全运行的最重要因素，这已经成为民航界的共识。白云机场在追求安全发展的过程中，着力提高员工技能，调动员工积极性，不仅确保了安全工作无差错，还提高了安全工作水平。

　　高水平的工作技能是确保安全工作无差错的重要基础之一。负责机场区域突发事件应急救援的白云机场消防救援部深谙其道，消防队伍要不断提高能力。“消防员的技能水平直接关系着人民群众的生命财产安全”。广州白云国际机场股份有限公司消防救援部党委书记尹国忠说，按规定，接到报警后，消防人员必须在3分钟内到达现场，晚一秒都可能造成巨大的经济损失。此外，针对不同的情况，采用不同的战术方法、是否全面掌握航空器结构等影响着消防救援工作的效果。

　　为此，消防救援部十分注重提高人员的技能，苦练灭火救援基本功，每周进行两次着装紧急出动训练，每月进行一次航空器桌面救援演练，每季度组织一次飞行区集结点应急救援演练，每年对辖区重点单位进行一次灭火救援演练。勤学苦练取得了优秀的成绩，消防救援部成功地处置了飞机货舱起火、飞机降落时冲出跑道等险情，守护了白云机场的安全发展。

　　被誉为机场安全屏障的安检护卫部在发展过程中，力求“检查的人数越多，发生的错误越少”。这就需要安检人员具备高超的岗位技能。

　　在今年的岗位大比武中，安检护卫部员工杨金津仅用了5秒77就从30张身份证件中挑出了15张高仿真的假证件，只要用手一摸，余光一扫，马上就能分辨真假。而安检护卫部员工薛琪则在一次引导人群排队时，凭借着敏锐的感觉，发现一名旅客异常，于是告知同事对该旅客进行了详细检查。经检查发现，该名旅客吞咽了大量毒品。安检护卫部的每名X光机安检员都能仅凭借深浅不一的图像颜色就分辨出旅客随身携带的行李是否有异常。今年查获的一起运输毒品事件，正是X光机安检员从屏幕上发现该名旅客携带的T恤纹理稍有异常，于是进行详细检查所发现的。被问及是如何做到时，安检护卫部的员工都说，这已经成为了一种融入到血液中的本能。

　　“我们高度重视安检从业人员的职业技能提高，狠抓业务培训，并聘请了国际上有名的航空安保导师对员工进行培训。”张瑞珠说。目前，安检护卫部拥有了全国航空保安法规专家1人、全国安检设备专家1人、民航局聘任的高级教员22人、安检技师24人、高级安检员334人，为确保空防安全奠定了坚实的人才基础。

　　10年努力，花开有声。10年安全，不仅是对过往努力的肯定，也托起了未来腾飞的梦想。安全工作永无止境。白云机场在安全发展的道路上不断前行，坚定不移地将确保安全作为打造世界级航空枢纽的第一要务。

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