南航北京分公司：与首都机场运管委5年这样走过

        春华秋实，9月是个收获的季节，五年前的9月1日，首都机场运管委正式成立。在民航局，华北管理局的带领下，华北空管、首都机场、主要驻场航空公司及地服公司在那一天组成跨越组织边界的新机构，这个创新式机构，想旅客所想，急旅客所急，协同一致、面对面合作，在首都机场遇到特殊天气和重大保障情况时，为旅客服务打开了方便之门。

　　五年来，南航北京分公司借助运管委平台，提高了安全防范等级，提升了航班运行效率，有效应对特殊天气，磨合了空地协同的运行模式，圆满地完成了各项重大保障任务，经受了多次严峻考验，真正实现了南航北京分公司在首都机场运行效率的持续提升。

　　三十功名尘与土，八千里路云和月。回首五年间，南航从参与运管委工作伊始，到今天与其他单位协同合作，成熟应对各种困难，其中确实付出了诸多艰辛努力，当然，更收获了诸多丰硕成果!

　　管理源于防范

　　运管委航班运行管理机制是建立在安全、运行、服务等各环节提前防控的基础上的。五年来，运管委在恶劣天气出现之前召集各保障单位提前防控，共同应对，有效提高了南航在首都机场的运行效率。

　　2013和2014年，连续两年7月，首都机场遭遇多次强雷雨。根据南航北京分公司运行指挥部统计数据，这两年的7月里，首都机场运管委共召集运管委11次，有效解决了南航航班地面运行保障问题，期间南航北京出港317个航班按照首都机场运管委系统发布的关舱门时间提供地面服务，共节约关舱门后的地面等待时间10144分钟，每班关舱门后地面等待时间减少了32分钟。特别是2013年7月21日，北京出现百年难遇的强降雨，首都机场发生大面积航班延误，大量旅客滞留航站楼。运管委及时启动，利用协同放行机制，在梳理航班运行、疏散滞留旅客等方面发挥了重要的作用，加快了出港航班放行速度。当日南航在首都机场积压旅客创历史记录，但得益于航班有序妥善安排，旅客得到有效疏散，这个过程中，没有发生一起旅客群体性事件，更没有发生一例旅客投诉事件。可以说，运管委在这次历史性大面积航班延误保障中起到了决定性作用。

　　活力源于创新

　　运管委在恶劣天气情况削减航空器关舱门后地面等待起到了关键作用，应急协调会商为航空公司提供航班建议起飞时间，使航空公司在实施航班地面保障环节时有了较为准确的时间节点依据。在恶劣天气，重要会议航班云集等不利条件下，及时合理创造了安全、有序的运行环境，有效地避免了旅客长时间在机上等待，提高了服务质量。同时，还减少机组机上工作时间，减少地面开车等待和空中盘旋等待时间，节约了运行成本空地协同放行机制是建立在空管系统各部门、航空公司运行控制部门和机场运行控制中心之间的一种协同关系，空管部门依据机场运行保障情况，为起飞离港的航班提供运行次序，其目的是减少飞机在关舱门后的长时间等待。航空公司依据空管部门发布航班预计起飞时间来安排旅客登机，首都机场为旅客提供舒适的等待和休息区域。空地协同放行机制的应用能够均衡多方需求，改善机场地面运行状况，减少飞机在机场活动区和机动区的延误，提高安全运行效率。同时，由于各方参与者都掌握相同的航班态势信息，并共同参与航班运行的协调工作，使得空管部门在运行上既能保证空管安全，又可以有效减少航班关舱门后的等待时间，航空公司的利益也可以得到兼顾。应该说，空地协同放行机制使原来的经验管理行为向具有质量保障和流程约束的服务行为转变，对于充分掌握真实的运行态势，提高资源的利用率，减轻工作负荷，提高应变能力，都具有重要创新意义。

　　每年冬季对于南航北京分公司来说意味着严峻的考验。由于冰雪天气，200至2008冬季，南航首都机场因冰雪天气航班延误4小时以上航班，年均194班。自从2009年运管委启动应急会商机制后，这一数据下降至年均92班，降幅达52.58%。此外，2012年首都机场运管委还推出了飞机慢车除冰工作程序，并将慢车除冰机位数量由东区2个增到东西区共10个，重新设计了飞机慢车除冰和定点除冰滑行路线，对不需要除冰的航班，预留出港滑行路线，使其能够尽快起飞。运管委的相关措施极大缓解了南航北京因除冰雪造成的关舱门旅客长时间等待，根据南航北京分公司运行指挥部统计数据，因冰雪天气造成关舱门等待4小时以上的航班下降36.37%。

　　能力源于培训

　　五年来，南航北京分公司运行指挥部依据运管委大讲堂，始终坚持以分类指导、整体推进与重点培养相结合的原则，大力培训值班领导应变能力和提高员工的综合素质，培养了一支能够适应首都机场运管委运行方式的人才队伍。

　　依据运管委工作特点，南航北京分公司运行指挥着力提高运管委值班领导管理能力，对运管委值班领导的培训从单位长远规划、管理理念等层面开展，对基层管理者的培训则突出管理技能与实施能力的提升。着力强化基础培训。通过组织知识讲座、经验交流、技术论文发布等方式使人员熟练掌握运管委系统软件的应用和安全运行的应变能力，提高应对突发事件的能力。同时提升专业水平。选派重要业务骨干按照运管委统一安排外出交流，参加新技术培训。五年来，南航北京分公司运行指挥部依托运管委大讲堂先后举办各类运行保障培训班17个，培训人员118人次，有效地提升了运管委南航北京分公司值班领导和一线员工队伍的应变能力。

　　劳动创造美好生活，奋斗成就宏伟事业。为了实现首都机场新的发展，为了建设民航强国的远大目标，为了实现构建和谐一致的共同愿景，我们，共同的运管委，一直在努力!

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