写在南宁机场年旅客量突破1000万人次之际

　　2015年12月18日，奔行于奋进征程中的南宁机场再次奏响了腾飞的凯歌——南宁机场年旅客吞吐量首次突破了1000万人次!标志着南宁机场从此跻身于国内大型繁忙机场行列，也意味着南宁机场开启了一个崭新的发展时代。

历史发展篇

　　65年间，南宁机场实现了从偏远落后的边陲机场到区位优势突出的干线机场，再到战略定位的航空枢纽的历史性转变。

　　南宁机场始建于1951年，1952年开始正式航空运输。首条航线是昆明-南宁-广州，这也是新中国开通的第七条航线。1955年起还先后开通了南宁至重庆、成都、武汉、北京的航线，并且于1953年拥有了第一条通航的国际航线--中越航线，后因多种原因而停航。1962年南宁机场搬迁至吴圩镇，但航班量和旅客吞吐量长年在低位徘徊。直到2002年，借助中国-东盟博览会即将召开的春风，南宁机场才步入了发展的“快车道”，当年完成旅客吞吐量103.2万人次，较2001年同比增长11.9%，首次实现了年旅客吞吐量100万人次的历史性突破，客流增幅也达到两位数。

　　随着中央深入实施西部大开发战略，特别是广西北部湾经济区向着成为西部开发新高不断迈进、中国-东盟博览会永久落户南宁、中国-东盟自由贸易区建成、《广西壮族自治区人民政府关于促进民航业发展的意见》出台以及“面向东盟的门户枢纽机场和有竞争力的航空货运枢纽”战略定位的提出等一系列利好政策，为南宁机场的快速发展注入新的动力。继2002年进入百万机场行列之后，南宁机场又于2006年实现了年旅客吞吐量200万人次突破，2008年旅客吞吐量更是突破了300万人次。随后的七年间，在国家“一带一路”战略和广西“双核驱动、三区统筹”部署实施的共同带动下，广西与东盟间经贸人文往来愈发频繁，各领域多层次交流不断加深，南宁机场通航航线也从建国初的个位数增加到2015年的146条;通航城市更是从国内北京、广州等区域中心城市扩展到2015年“覆盖九州、通达日韩”的84个东盟主要城市和国内大中城市，基本实现了的“东盟国家通”和“国内省会通”，航线网络布局日趋完善;A330等宽体飞机和货运定期航线开通运营，执飞航空公司达到40家，设立基地航空公司4家，驻场飞机增加到26架。南宁机场年旅客吞吐量也随之逐年攀升，每年都以百万人次旅客吞吐量的增幅，屡次创下历史新高，2015年更是成功迈进了“千万级机场俱乐部”。

基础建设篇

　　65年间，南宁机场经历了旧址新建、新址搬迁、面积扩容、跑道延长、新区运行等一系列重大变革。“双凤还巢”航站楼的启用翻开了南宁机场发展新篇章。

　　南宁机场1951年初建时，只有基本功能--旅客办理手续、候机、交付和提取行李，机场所建面积不大。为了迎接中越两国航线开通，南宁机场于1953年迎来了第一次基础设施建设“大改造”。在位于现在南宁市民族大道48号的地方修建了当时包括贵宾室、联检厅、餐厅等在内975平方米的候机室。

　　随着50年代南宁至北京、武汉等多条航线的开通，原先的候机室不再能满足运输增长的需求。1958年，南宁吴圩机场筹备新建，新址坐落在离现在市区32公里外的吴圩镇。当时规划机场建设规模为民航二级机场，可起降伊尔-18型及以下各类民航机型。跑道全长2400米，宽60米，1962年正式投入使用。当时的航站楼系三层建筑，一楼为旅客候机、用餐及贵宾休息、运输等部门办公之用，建筑面积3405平方米，可同时容纳和满足300多名旅客候机、休息。

　　进入八十年代中后期，上级民航部门又投资300多万元，在候机楼原有基础上修建了旅客到达厅、国际旅客联检厅等设施，这就是南宁机场现存的第一座候机楼，即T1货运楼。1989年5月南宁机场停航，对场道进行盖被工程，对原有跑道、联络道、停机坪按起降MD-82型飞机全重的技术要求加盖平均厚度为24厘米的混凝土层，跑道向南端延伸300米至2700米，1990年8月重新复航。

　　随着改革开放带来的人民生活水平不断提高，人们对航空出行的需求也日益增长，民航机型也为了适应旅客多、航程远、性能优的变化而不断增大。旅客逐步增多、飞机逐渐变大与南宁机场基础设施狭小的矛盾日益突出。1994年12月，民航局和地方政府决定新建一个25880平方米的航站楼，即现T1航站楼。扩建停机坪33000平方米，扩建联络道11240平方米，新的候机楼按年旅客吞吐量250万人次、高峰小时1000人次建设，1998年建成并投入使用。期间，南宁机场又按照高起点规划、高水平建设、高效能管理的要求，先后应急改扩建T1航站楼8200平方米，货运库及配套停车场、货物分拣场10000平方米，停机坪26万平方米，新增登机廊桥1座，扩建停机位49个，更新2、3号跑道仪表着陆系统测距仪，新增一大批无杆牵引车、双头摆渡车等配套车辆，机场基础保障能力大幅提升。

　　进入21世纪后，中国与东盟战略伙伴之间关系日益密切，泛北部湾经济圈建设快马加鞭，南宁机场运输生产呈现出前所未有的迅猛发展势头，基础建设和硬件设施越来越不能适应客流的增长和机场发展的需要，等待突破硬件“瓶颈”制约的期盼日益迫切。但是，这一等又是16年。2009年12月29日，在自治区党委、政府的亲切关怀和大力推动下，南宁机场新航站区项目正式启动。为加快工程实施进度，集团公司从区内各机场抽调精兵强将组成了南宁机场扩建指挥部，并采取非常规措施，大大缩短了项目报批时间。工程建设期间，扩建指挥部工作人员更是发扬不怕苦、不怕累的“铁人精神”，实行“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”的工作模式，在确保工程质量和施工安全的前提下，全力以赴加班加点推进项目建设。2014年9月25日，在自治区政府主席陈武“南宁吴圩国际机场新航站区正式启用”的豪言宣告中，历时近5年的“双凤还巢”T2航站楼正式投入运营，南宁机场建设史也翻开了新的篇章。进入新区运行的南宁机场拥有18.9万平方米的航站楼，50个机位的停机坪和32座登机桥，设计年旅客吞吐量达到1600万人次。T2航站楼按照资源节约型、环境友好型、科技型原则设计建设，使得机场综合保障能力更加完备。

安全管理篇

　　65年间，南宁机场从民航总局直接管理到地方属地化管理，其间蕴藏着思想的转变、观念的更新。周恩来总理关于民航工作“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的重要指示始终萦绕耳边。

　　2004年，民航属地化改革，安全监管责任、主体责任、领导责任、岗位责任和持续安全理念被逐步明确。2009年9月，南宁机场在集团公司的亲切关怀和悉心指导下，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推进安全管理体系建设，通过提高全体员工的安全意识和安全操作技能;不断健全、完善安全管理规章制度，逐步推进规范化管理;坚持开展经常性的安全监察、隐患排查治理及各种安全竞赛活动;不断加大安全保障设施设备投入力度，加强设施设备的使用、维护和管理;健全和实行有效的安全激励机制，促进了机场运行安全有序开展。最终，以97.64的高分通过民航局的安全审计。2010年、2015年，南宁机场又顺利通过了民航局第一、第二次航空安保审计。至此，南宁机场安全管理达到了全国机场先进水平。

　　长期以来，南宁机场平稳的安全形势得益于持续安全的理念，追求卓越的精神以及氛围浓厚的文化。以人为本的安全生产规章制度体系，修订完善的包括《南宁吴圩国际机场使用手册》在内的10余部安全管理手册，分专业、分岗位编制的岗位作业指导书，全面提高了现场作业的安全水平和工作质量;安全对标、安全管理和安全绩效，构筑和完善了以安全指标为评价项目的动态管理体系，实现了从事后到事前、从开环到闭环、从个人到系统、从局部到全局的安全管理，风险防控能力显著提高，安全基础不断夯实;有计划、有针对性定期组织的应急演练，不断修订和完善的突发事件应急预案，进一步提升了机场安全保障水平和特情处置能力;广泛覆盖的全天候视频监控系统，强化了控制区监控、防范措施，有效杜绝了控制区内的安全隐患;广西反恐办提出核心部位的“一分钟处置机制”，实现了机场安保力量与武警南宁市支队、南宁边防检查站的勤务联动，强化了机场非控制区的治安秩序，促进了南宁机场军警民深入融合发展;交接连续作业的实施，区域监护和定时换勤制度的推进，确保了监护航空器安全;旅客及手提行李的强化安全检查，行为识别能力的日益提高，有力打击了不法旅客的违法行为;人机互补的货运监控系统，对伪报货物品名、夹带危险或违禁物品运输的重点关注，使得南宁机场安检成功查获2015年“2.28枪案”，受到上级公安部门的嘉奖;安全责任网络的健全，航空配餐原材料采购各环节的严格把控，保证了机供品供应链条全程安全;围界报警监控系统、控制区通行证管理系统、公共区和控制区视频监控系统、车底检查系统、门禁管理系统、车辆牌照自动识别系统、安检信息系统、公安110指挥系统等一大批现代化的高科技安保设备的投入使用，全面提升了安全保障裕度，为南宁机场健康、快速发展筑起了一道牢不可破的“安全屏障”。

市场开拓篇

　　回想当年，新中国建设刚刚起步，为增进与同为社会主义国家--越南之间的友好往来，在中央的努力下，50年代初新建投运的南宁机场便有了自己的第一条国际航线，随之而来的南宁至北京、广州等多条国内航线也相继开通。进入60年代，随着国内航线布局重点，从东南沿海及腹地转向西南和西北的边远地区，搬迁至吴圩镇新址的南宁机场也在民航系统认真贯彻执行中央提出的“调整、巩固、充实、提高”方针指引下，走上了航空市场发展的正轨，并取得较大的发展。但在文革时期，民航受到了严重的破坏。南宁航空市场也在经历了起步之初的短暂繁荣之后，市场迅速萎缩，并从此一蹶不振。

　　2008年南宁机场迎来了第五届中国-东盟博览会，东盟各国首脑齐聚一堂，共商加快中国-东盟自由贸易区建设事宜，在此带动下泛珠三角区域合作稳步推进，泛北部湾经济区开放开发与日空前，加速促进了中国与东盟、广西与周边省市之间的相互往来，这为南宁航空市场的复苏和重振带来了历史性的转机。为此，南宁机场坚持以市场为导向，加快国内航线网络布局，在先后完成航线“进藏入青”后，国内通航城市已达58个，不仅实现了“国内省会通”，还将航线触角延伸至了遵义、武夷山、毕节、济宁、荔波等国内中小城市。同时，自治区和南宁市两级政府也不断加大对南宁航空市场的扶持力度，按照“以航线促进经济发展，以经济发展带动航线”的发展思路，出台了《关于发展南宁航线的若干措施》，给予南宁机场在政策、资金等方面的大力支持。

　　南宁机场则凭借广西首府机场面向东盟的独特政治、区位优势，把握出境旅游持续升温的有利时机，在优惠政策的带动下，持续强化与国内外航空公司的合作，南宁国际航空客运市场发展显著加快。目前已引进大韩航空、泰亚航、泰新时代、泰国皇雀、泰东方、吴哥天空、虎航等12 家国外航空公司，开通东盟、东亚国家航线17条，航点覆盖了首尔、大阪、静冈、新加坡、曼谷、金边、河内、胡志明、芭提雅、普吉、清迈、暹粒、宿务、巴厘岛等26个城市，年国际旅客吞吐量近百万人次。此外，南宁机场还努力拓宽发展思路，通过召开区内主要城市“航空旅游市场推介会”，与景区、酒店、旅行社等企业建立联动保障机制，推出优惠促销产品，拓展地面班线网络，建设“一县一点”营销网点，利用微信、LED展示屏等媒体平台开展网上营销等形式多样、行之有效的举措，营造了良好的航空市场发展氛围，为广西加快构建面向东盟的国际大通道、打造中国西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户助力添彩。

服务创新篇

　　进入21世纪后，广西充分发挥地缘优势，积极推进东盟东部增长区、大湄公河、泛北部湾等次区域合作。特别是中国-东盟博览会的成功召开，使得南宁在全国乃至东盟国家中的知名度、美誉度不断提高。南宁机场作为广西首府的窗口，是自治区呈现给国内外宾客的第一张名片，代表着广西乃至国家的形象，因此机场服务工作日渐重要。2009年年初，时任自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨作出重要批示“南宁机场要提高服务品位”;同年9月，时任自治区政府主席马飚又指示“要把南宁机场打造成为广西的第一窗口、第一印象、第一形象”，这是对南宁机场的要求，更是期许。为此，南宁机场领导班子高度重视，将服务工作提升到事关广西国际形象的高度来看待，2009年底便率先在广西区内机场中建立了《南宁机场公司服务质量管理体系》，提出了“我努力，你满意”的服务口号和“规范、用心、优质”的服务理念，南宁机场的服务工作从此进入了系统化、规范化、制度化发展轨道。

　　服务质量管理体系的建立、扩容改造V1、V3贵宾区包厢、遮雨棚、道路，美化停车场手推车下坡道，新增修改部分航站楼和停车场标志标识，改善航显系统，新建大巴购票咨询站台，一个个“看得见”的服务环境新改变，使得T2航站楼的外观更美观靓丽;积极探寻空地联运、行李运送、候机体验等服务项目创新，推出概念书屋，研制开发出旅客登机口自动引导系统，设立火车票代售点，新开通达区内各市的多条城际巴士线路，推出行李手推车从 “车门”到“舱门”服务，放置云屏数字借阅机、外币兑换机、防滑地毯，开设国际漫游设备租赁......一项项“摸得着”的服务新项目与互联网+所带来的优势之间产生出了美妙新变化，为广大旅客提供不一样的出行体验;设立特殊、晚到、无行李旅客过检“绿色通道”，推行登机口柜台双侧刷牌通行模式，修改登机牌补发方式，采用特殊旅客办证、乘机“一条龙”服务新流程。

　　建立国际航班监督考核联动机制，推进设立进口药品和航油保税仓，推动跨境电子商务产业园、动植物检验检疫口岸、海关、检验检疫备勤用房建设，一条条“感受得到”的服务新举措，不仅展现了广西整体的对外开放水平，也赢得了旅客的心。

　　2014年，南宁机场荣获2013-2014年度民用机场服务质量评价“旅客满意优秀奖”。今年，在民用机场服务质量评价回访中，服务质量工作再次获得好评，中国-东盟博览会等重要赛会运输保障收获高满意，连续多月实现旅客“零投诉”。

　　随着“智慧空港”APP的稳步推进，旅客信息平台(96365)的搭建完成，公众微信号的即将开通，后来居上的南宁机场正用“创新”这个加速器实现着服务质量提升道路上的弯道超车，一个个赶超跨越的服务奇迹正在创新的征途中“震撼上演”。

梦想展望篇

　　在广西民航即将进入“十三五”发展时期，新一届机场领导班子坚持从建设沟通腹地、面向东盟、连接“一带一路”的枢纽机场的新定位谋篇布局，深入开发国内经停南宁至东盟的航线资源，努力争取第五航权，逐步构建连接“一带一路”国家的国际航空网络;积极争取各航空公司将南宁机场纳入战略发展重点，增加航空运力，以串飞方式开辟新航线;大力推进南宁机场第二跑道、智慧空港建设，适时做好T3航站楼建设规划;坚持依托机场资源优势发展临空经济，升级打造“北部湾空港经济区”;持续加快机场与城市轨道、路网，高速公路、铁路的规划建设有机衔接，形成“空地”联运发展格局。“立足新起点，适应新常态，迎接新挑战，创造新业绩”的集结号已经吹响，“枢纽机场”、“龙头机场”、“魅力机场”、“和谐机场”的“四个建设”宏伟目标已就明确，“2019年，南宁机场力争年旅客吞吐量达到1600万人次以上，通航航线超过150条，国际、地区通航城市超过30个;总资产规模达到120亿以上”的愿景蓝图已然清晰。

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