广东机场集团：高质量发展新征程　推动粤港澳大湾区世界级机场群建设

 　　近期，广东机场集团的“大动作”和“高光时刻”频密。继广州白云国际机场股份有限公司党委荣获“全国先进基层党组织”“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”两项国家级荣誉，广州白云国际机场三期扩建工程正式开工，日前白云机场又以第一名的成绩斩获“2019年度中国民用机场服务质量优秀奖”。

　　如果说，加快机场工程建设、推进全省“5+4”骨干机场布局彰显了广东机场集团的“硬实力”，近年来广东机场集团在管理、运营、服务、科技应用等方面所展现出的“软实力”更让人提气：所辖机场近年来屡获全国机场服务质量优秀奖，航班放行正常率稳步提升，白云机场成为民航局“智慧机场”建设首批示范单位，信息化水平、自助设备部署规模及使用效率、新技术应用走在全国前列。

　　▲ 广州白云国际机场三期

　　扩建工程完成后的白云机场俯瞰图

　　为贯彻落实党的十九大精神，2018年1月，广东机场集团党委研究提出“争创世界一流机场集团”目标，做出《关于深入学习贯彻党的十九大精神推进新时代广东民航高质量发展争创世界一流机场集团的决定》，全面对接《粤港澳大湾区发展规划纲要》和省委、省政府工作部署，积极参与构建“一核一带一区”区域发展格局，主动承担起粤港澳大湾区世界级机场群和全省“5+4”骨干机场布局建设重任，全力推动广东民航高质量发展，助力广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”目标。

　　八年两个阶段　争创世界一流机场集团

　　广东机场集团坚决按照省委、省政府决策部署，立足全省民航事业发展，紧抓时代机遇、勇挑历史重任，以党的建设统领全局，抓班子带队伍，在“争创一流”征程中凝聚共识、促进成效。

　　2016年，集团党委提出争创“国内一流、国际先进”机场集团，2017年进一步提出推进广东民航发展八条标准。从2018年起全面实施“加强党的建设，推动广东民航高质量发展，争创世界一流机场集团”(简称“加强党建、争创一流”)战略规划，着力打造“六个一流”目标：一是一流的机场布局和航空产业集群;二是一流的航空枢纽和机场群;三是一流的安全服务品质和美誉度;四是一流的标准和管理成效;五是一流的创新思想和改革发展能力;六是一流的党组织和人才队伍。

　　广东机场集团把基本实现“世界一流机场集团”目标的时间确定为2025年，按8年时间、分两个阶段实施。

　　第一阶段，从2018年到2020年，成为“国内一流、国际先进”机场集团，通过3年努力，全省“5+4”骨干机场布局中广东机场集团所辖机场基础设施建设全面展开且处于重要建设阶段，其中白云机场国际航空枢纽基本打造成型，届时白云机场旅客吞吐量力争进入全球前10位。揭阳潮汕、湛江、梅州、惠州、韶关等各成员机场和其它业务板块(单位)运营管理品质走在全国同体量、同类别企业前列。

　　第二阶段，从2021年到2025年，基本成为“世界一流机场集团”。通过5年努力，全省“5+4”骨干机场布局中广东机场集团所辖机场的新建、迁建、改扩建机场全部按规划建成且投入使用。推进全省机场战略规划布局成型。白云机场国际航空枢纽打造成型，旅客吞吐量、货邮吞吐量力争同步进入全球前5位。揭阳潮汕、湛江、梅州、惠州、韶关等各成员机场和其它业务板块(单位)运营管理品质基本全面实现“六个一流”目标。

　　自此，广东机场集团上下坚定保持争创一流的思想和定力，以奋发有为的姿态全力促进在全国同体量同类别对比中走在前列，“加强党建、争创一流”深入人心，成为全集团的高度共识和共同追求。

　　强化党建引领　加强党建与争创一流融合促进

　　加强党建与争创一流是融合促进的，加强党建就是加强班子建设，做好人的工作;争创一流就是提高广东民航竞争力，落细落小取得成效。

　　广东机场集团坚持把政治建设摆在首位，不断强化党员干部“负责任、起表率、严管理、重实效”，切实增强集团上下加强党建、争创一流的使命担当。制定、修订完善十大类200余项制度，全面从严治党呈现新气象。深化“大学习、深调研、真落实”，以党的建设引领高质量发展，整体推进安全、服务、效益、发展(改革)、稳定等工作进步。

　　在完善党委领导作用机制中做到“两个维护”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将国企党建优势转变为发展优势。成立加强党建、争创一流改革发展领导小组和十个专责小组，健全党委“竖线条”和“水平向”推进工作机制，党委领导发展、攻坚克难的格局全面形成。

　　强调各级班子和领导干部所肩负的政治责任、社会责任、法律责任、领导责任、岗位责任。“安全发展、真情服务，国内一流、国际先进，问题导向、勇于担责，遵守纪律、以身作则”成为工作目标和行为准则。压实“一岗双责”，落实统筹兼顾“两手抓、两手都要硬”工作责任制。突出“严格、规范、透明、公平”，倡导“真实、简单、自律、效率”，促进干部队伍高质素、专业化。

　　系统推进基层党组织、安全“三基”和工会班组建设，全面实行党员挂点班组，党的领导全覆盖到基层650多个班组，着力解决“最后一公里”问题。全面建立“三位一体”帮扶兜底保障体系，18000多名员工共建共享企业发展成果。注重做好人的工作，通过抓党建、抓班子，促进人的积极性和能力提高，抓基层班组和党员模范作用发挥，持续打造风清气正的发展环境。

　　经过三年的努力，广东机场集团的党建与业务深度融合促进，各级班子主体责任意识明显增强，干部队伍工作作风、精神面貌明显改变，“推动广东民航高质量发展、争创世界一流机场集团”的使命感和责任感进一步增强。

　　聚焦高质量发展　争创一流第一阶段成效显著

　　从2018年到2020年，是广东机场集团“加强党建、争创一流”的第一阶段。三年时间即将过去，广东机场集团也收获了一连串亮眼的“成绩单”。

　　一说安全管理。广东机场集团坚持把确保安全作为核心竞争力，坚持“安全隐患零容忍”，全面、系统、有序地推进各项安全工作。培育“大党建、大安全、大运控”理念，使全员安全、系统安全、持续安全深入人心;构建安全工作责任体系、标准体系和联动体系，打造民航行业和地方国企的安全管理标杆;强化科技创安、三基建设和作风建设，打造平稳可控的本质安全型企业，机场集团已连续实现15个安全年目标。今年以来，面对新冠肺炎疫情，广东机场集团确保“三个不发生”目标，即不能发生一名员工被感染、不能发生有症状旅客在机场漏检、不能发生物流运输过程中带来的传染风险。“三个不发生”与安全生产“两手抓、两手硬”，护航广东机场集团高质量发展。

　　▲ 广东机场人众志成城战疫情

　　二说服务品质。广东机场集团坚持把一流服务作为重要竞争力，坚持“服务问题零容忍”，抓住航班正点带动机场服务全面提升。服务不仅仅摆一盆花、露出一个微笑，服务是高质量运行的综合体现，深层次体现的是一个企业的运行效率和管理能力。例如，今年10月29日，广州白云国际机场荣获“2019年度中国民用机场服务质量优秀奖”并在国内36个1000万以上级机场的服务质量评选中获得第一名。这个奖项由中国民用机场协会、中国民航科学技术研究院和中国民航报社共同组织，面向全国机场的评选，并向社会发布年度民用机场服务质量评价报告。这是我国民航业界最具权威也是社会各界公认的一项官方评价，评价工作覆盖面广、影响大，社会关注度高，每年按年旅客吞吐量分为不同等量级评选。白云机场属1000万人次以上机场量级，每三年参评一次，在2017年以高分获得“2016年度中国民用机场服务质量优秀奖”。集团所辖的揭阳潮汕、湛江等机场在历年评选中，均在同等量级机场评选中以优异成绩获得最高奖项。专业人士认为，这项评选之所以影响广泛、意义重大，主要在于三个方面：一是公平性，主办方会邀请社会公众(旅客)、相关专家、民航专业人士以及专业机构对全国机场进行服务质量评选，数据采集整合了民航局有关单位和“飞常准”的在线平台数据，现场专业评价采取“暗访”与“明查”相结合的方式，增强评价的公正、客观;二是权威性，评价指标体系涵盖多个维度，如旅客满意度、航空公司满意度、机场放行正常率、投诉率等等，1000万人次以上机场还多了“专业评价”评价维度;三是综合性，评选不仅针对服务质量，更是把机场整体运营实力和管理水平列为评选标准，如对参评机场的核心运营体系、安全与服务一票否决、对科研攻关和技术应用等方面都有严格要求。因此，机场能够取得这项评价荣誉实属不易，这背后反映出这些年广东机场集团和各成员机场在包括服务在内的各项管理运营工作上所付出的努力，体现出企业发展的强大软实力和进取心。

　　三说运营效率。对于机场来说，体现运营水平的一个重要指标是航班放行正常率。2017至2019年，广东机场集团各机场航班放行正常率均高于全国平均水平。今年1至9月，尽管受到疫情影响，全集团各机场航班放行正常率仍维持在一个较高水平。运营成效的背后是科学高效的管理，例如白云机场，建立了航班保障“白云标准”，缩短保障时间，运行效率得到显著提升。白云机场航班放行正常率从2017年78.98%上升到2019年89.10%，连续三年居国内三大机场之首;2020年1月至9月，白云机场的航班放行正常率90.89%，同比提升3.72%;始发离港正常率为90.42%，同比提升6.13%，实现了分钟级向秒级运控的跨越。2018年9月开始，白云机场连续25个月航班放行正常率超过80%，单月航班出港准点率排名一度位列全国大型机场第一位，全球大型机场第四位，奠定了全球领先地位。

　　▲ 对于机场来说，体现运营水平的

　　一个重要指标是航班放行正常率

　　四说机场建设。广东省委、省政府十分重视民航机场的建设和发展。省市主要领导亲自部署，亲自带领攻坚克难，加快推进形成全省“5+4”骨干机场布局。过去三年，广东机场集团各项工程建设的步伐不断加快，持续强化“安全、质量、投资、工期、廉洁”五个控制，推动全省机场规划建设发展驶入快车道。2018年4月26日，白云机场2号航站楼和综合交通中心建成并投入启用，标志着白云机场二期扩建工程圆满完成。韶关机场改扩建、揭阳潮汕机场扩建、惠州机场扩容扩建、湛江机场迁建等工程也相继开工建设，并且取得了显著的阶段性成果。今年初，尽管遭遇新冠肺炎疫情，但广东机场集团在全力做好疫情防控前提下，推动湛江机场迁建工程、韶关机场工程、揭阳潮汕机场航站区扩建工程等重点工程建设项目复工和开工。今年9月27日，广州白云国际机场三期扩建工程开工，更是按下广东机场集团争创世界一流机场集团的“快进键”，成为加快推进“5+4”骨干机场布局和大湾区世界级机场群建设，推动广东民航高质量发展的“新引擎”。随着“5+4”骨干机场布局中广东机场集团所辖机场建设相继展开，将形成广东民航高质量发展的永续格局。

　　五说聚焦主业。三年来，广东机场集团坚定不移发展航空主业，全面增量提质增效，加快高质量发展。三年来，广东机场集团管理水平和整合能力显著提升，推进白云机场与干支线机场协调发展的效果明显。首先，运输生产实现共同增长。2019年广东机场集团所辖机场飞机起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别达60.7万架次、8695万人次和196.3万吨。其中，白云机场2019年实现旅客吞吐量7338.6万人次，货邮吞吐量192万吨，全球排名第11位、第16位。据数据快报，今年1至10月，白云机场的旅客吞吐量为3389.8万人次，位居全国机场第一名，全球机场第二名。揭阳潮汕、湛江、梅州、惠州机场2019年的客运量较2018年也均实现了两位数增长。其次，广东机场集团依托白云机场的标杆经验，发挥集团顶层设计优势，在安全、服务、运营等方面加强管理体系建设，定期组织集团内交叉检查、评审、培训，搭建管理交流平台，整体提升中小机场的管理水平，促进各机场公司相互学习、协同发展。再次，枢纽机场和干线机场有力支援中小机场，充分体现出以大带小、共同进步的优势。例如，惠州机场复航前后，在集团统一部署下，揭阳潮汕机场的管理层和安检、地服等关键岗位工作人员，驻点惠州机场给予指导，确保通航平稳。再如，集团定期组织中小机场人员，到白云机场、揭阳潮汕机场学习成功经验和创新模式，对中小机场运营管理起到了重要推进作用。在发展航空主业的同时，广东机场集团顺利完成剥离企业办社会职能工作和“三供一业”分离移交，顺应社会发展将幼儿园、学校和医院移交地方管理，使这些业务板块回归到各自行业系统得以更好发展。同时，广东机场集团能够更好地聚焦主业，在做好机场运营管理和机场规划建设这个主业的同时，精准发力另一个主业——空港经济。积极推进飞机维修、公务机通用航空业务发展的同时，努力整合优化业务结构，对物流等业务进行重组整合，发展与主业高度关联、具有比较优势和竞争力的空港经济业务，推动机场集团的综合实力、竞争力和凝聚力不断增强。

　　▲ 坚定不移发展航空主业

　　全面增量提质增效

　　通过三年努力奋斗，广东机场集团“加强党建、争创一流”完成了第一个阶段目标，奠定了未来五年第二阶段的高质量发展新格局。

　　践行新发展理念　助力广东民航高质量发展

　　2020年，正值“十三五”规划收官和“十四五”规划谋篇布局之际，也是我国加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略机遇期。广东机场集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府和民航局部署，总结“加强党建、争创一流”第一阶段工作情况，分析面临的新形势、新机遇、新任务，结合正在编制“十四五”规划，在新的更高起点上，谋划推进“加强党建、争创一流”第二阶段五年目标任务。

　　未来五年再次出发，广东机场集团面临的任务更加艰巨，机场集团在全面加强党的建设、提升发展效率和质量、加快国际航空枢纽建设、推进全省机场规划建设等方面，与上级要求和群众期待还有差距，广东民航发展不平衡不充分的矛盾和问题依然存在。同时，新冠肺炎疫情对民航业带来的冲击将持续较长一段时间，前所未有的挑战摆在面前。新形势需要新担当，广东机场集团将正视问题、直面挑战，坚持目标引领和问题导向，不断推进自我革命，抓重点、补短板、强弱项、促转型，推动企业发展质量、效率和动力变革，承担新使命，展示新作为。

　　未来五年值得期待，广东机场集团将以“闯”的精神，推进全面深化改革三年行动落实落地;以“创”的劲头，对标世界一流推动企业管理体系和管理能力现代化建设;以“干”的作风，勇担大湾区世界级机场群建设使命。积极推动机场运营管理、机场规划建设、航空经济发展，全面增量提质增效，加快高质量发展，保持定力信心、坚持不懈努力，全力争创世界一流机场集团;在粤港澳大湾区建设中发挥最积极的力量和影响，以高质量的工作成效，促进形成珠三角世界级机场群和粤港澳大湾区机场协作的核心体系;积极主动对接和融入广东“一核一带一区”区域发展格局，加快形成“5+4”骨干机场布局，全力推动广东民航高质量发展，为构建国内国际双循环相互促进新发展格局贡献力量。

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