昆明第二国际机场预可研再招标 首次招标以“流标”收场

 　　8月21日,云南省公共资源交易中心网发布昆明第二国际机场预可行性研究以及相关配套服务(二次)招标公告。

　　招标内容包括：昆明第二国际机场预可行性研究以及相关配套服务——预可行性研究阶段飞行程序设计、飞行性能分析、通信导航信号遮蔽分析报告。昆明第二国际机场建设再次提上日程。

　　第一次招标“流标”

　　今年7月24日，云南省公共资源交易中心网发布《昆明第二国际机场预可行性研究以及相关配套服务招标公告》。公告显示：中标人在签订完合同，3个月内提交预可行性研究报告送审稿，送审稿上报评估2个月内配合完成预可行性研究评估，按评估和审批意见完成相关报告修改，并配合完成其他相关配套服务工作。这是时隔3年，昆明建设第二机场的工作再次被提上日程。

　　8月13日，中国政府采购网发布了《云南省发展和改革委员会昆明第二国际机场预可行性研究以及相关配套服务流标公告》。公告显示：本项目共有3家投标人参与并购买了招标文件。但至投标截止时间，本项目仅有1家投标单位递交了投标文件，最终此次招标以“流标”收场。

　　昆明第二机场的话题由来已久

　　据了解，早在2014年1月，昆明市就传出要建设昆明第二机场的消息。根据当时昆明市规划局发布的《关于昆明备降机场选址有关问题的说明》，昆明市在总体规划层面的综合交通专项规划已考虑了第二机场，但这是一个远景规划，规划年限至2050年。

　　2016年，昆明市规划局又发布了《昆明城市区域综合交通体系规划》(以下简称《规划》)，提出为满足远景1亿人次的吞吐量，保持昆明空港的地位，昆明第二机场选址要提上议程。

　　《规划》中明确，昆明第二机场功能定位为面向东南亚、南亚，连接欧亚的国家门户枢纽机场，规划目标为全国第四大航空枢纽，旅客吞吐能力预计2020年达3800万人次，2030年达6500万人次，到2050年将达到1亿人次，超长水机场容量3500万人次。

　　该《规划》建议在昆明半径200公里范围内(滇中)进行选址，安宁、嵩明、石林、陆良4个地方成为备选地。

　　《规划》中还提到昆明双机场的职能分工，新机场将以省内和国内航线为主，兼顾通用和其他功能，规模预留3500~4000万人次;昆明长水国际机场的职能分工以国际航线、国内干线为主，服务客流约6400万人次。此后，关于昆明将修建第二机场的消息一直没有新的进展。

　　从机场建设程序上看，昆明第二国际机场选址还未得到局方批复，此时开展第二机场的预可行性研究还处于初步研究阶段。

　　第二机场建设的必要性或没那么迫切

　　昆明巫家坝国际机场曾是昆明主要的国际机场，原为军用机场，二战时是飞虎队的主要基地和司令部所在。2012年6月28日巫家坝国际机场迁建昆明长水国际机场。

　　2018年，昆明长水国际机场旅客吞吐量达到了4700万人次。在云南提出昆明第二机场远景设想的同时，昆明长水机场也开始修编机场总体规划，大规模扩容。

　　按照2017年云南机场集团上报国家民航局的长水机场总体规划，到2030年之前，长水国际机场的飞机跑道数量将增加到5条(目前是2条)，新建T2航站楼，机场旅客吞吐量达到1.2亿人次。

　　长水机场的大规模扩容，让昆明建设第二机场的必要性没那么迫切了。因此，最近3年，昆明第二机场的建设一直停留在初步研究阶段。与此同时，由于高铁通车等原因，在过去两年，昆明长水机场的客流量增速下降，排名也被深圳宝安机场超越，落至全国第6，而紧随其后的西安咸阳机场与长水机场的差距越来越小。

　　气象条件差引发长水选址质疑

　　2013年1月3日，昆明发生持续19小时低云大雾天气，导致昆明长水国际机场的440个航班被取消，约7500名旅客滞留。

　　自从2012年6月从巫家坝转场长水后，数次出现由于起雾等气候原因造成的航班延误问题，而这仅仅发生在新机场启用的几年内。因大雾、冰冻、暴雨等不良天气引发航班延误，已演化成为舆论对机场选址的质疑。

　　在2014年云南省两会上，更有政协委员提出了“建议保留和启用巫家坝机场作为长水机场备降机场”的提案。

　　综合各类观点，长水机场不良的场址气象条件、扩建工程巨大的土石方工程量及投资，以及对云南乐观的航空运输需求的判断等因素，促使昆明第二机场急迫地提上日程。

责编：admin