汤宗伟：提案再次聚焦通航 六点建议推进产业发展

 　　3年前，全国人大代表、重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟曾在“两会”期间提出关于加快我国通用航空产业发展的建议。3年来，我国通航事业各项改革进一步深化，发展环境进一步改善，产业规模不断扩大。在新的发展态势下，汤宗伟又将深入推进通用航空产业发展的“呼声”带到了今年“两会”上。

　　汤宗伟指出，当年对于他的建议，民航局给予了高度重视，进行了认真和全面的答复。他看到，近几年我国通航产业取得了长足的发展。以重庆为例，2016年通航飞行16896架次(不含无人机)，同比增长274.2%;通航作业时间达4042.5小时，同比增长298.9%。

　　汤宗伟介绍，去年10月，国家发改委印发了《近期推进通用航空业发展的重点任务》，将重庆市作为全国唯一的通用航空全产业链发展试点省市。“重庆具备发展通航产业的优势，如今重庆两江新区的通航全产业链已基本形成。”目前，重庆两江新区已汇集3个整机品牌6款机型、2所培训学校、2个飞训中心，以及航空发动机、航空材料、无人机等众多项目，吸引投资300余亿元。

　　“但在通航产业发展的实践中，我们仍然感到步履蹒跚、进程缓慢，制约通航产业发展的问题依然突出”。在今年的“两会”提案中，汤宗伟列举了通航产业发展中存在的问题，如通航产业布局呈无序状态、低空空域未能实现真正意义上的开放、通用机场网络建设滞后、通用航空人才缺乏、整机生产许可证审批门槛过高、通用航空法规标准仍不健全等。

　　针对这些问题，汤宗伟提出了6点建议：第一，在国家层面加强通航产业发展的顶层设计;第二，由政府主导推进全国通航基础设施规模化建设;第三，进一步健全通航法律法规，下放相关审批权限;第四，进一步创新通航管理体制机制，加强通航公共服务供给;第五，加大对通勤航空的政策扶持;第六，深化低空开放力度，支持通航综合示范区先行先试。

　　“在现有发展基础上，我们期待重庆可以成为通用航空产业发展的先行者，在我们这里率先形成可复制的经验，将有利于带动全国通用航空产业的发展。” 汤宗伟说。

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