航班延误时为啥总让旅客在飞机上等，不让下机?

 　　近日，一名旅客致电本报称，在乘机时被告知因军事演习需要在机上等待几个小时。旅客不禁发问，像这样因为各种原因让旅客在飞机上长时间等待，有没有规则可循?为什么不能让大家下机等?这样做是航空公司为了保证自己的正常率吗?

　　针对读者提出的问题，笔者查阅了中国民用航空局2016年5月20日印发的《航班正常管理规定》(简称《规定》)，其中将航班延误分为航班出港延误与机上延误。对于机上延误的解释为：航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况。上文旅客遇见的情况便属于此类。那么为何会出现旅客需要在机上等待的情况呢?

　　塔台会告诉航空公司指挥中心航班的起飞时刻，指挥中心再传递给机长，机长按规定时间通知地面，组织上客。塔台给出的时刻一般有两种情况，一种时间确定，比如航路情况很好，可以按时起飞，旅客就可以在地面等待，按时间登机。还有一种情况，塔台给出的时间是预计的，可能目的地天气不好，交通管制(交通管制是空管局的措施，原因可能是某地天气不好影响了整个航路，也可能是军事演习，或某个机场因恶劣天气临时关闭等)，不确定什么时候会好转，这个预计时间有可能比之后给出的实际时间早，也可能晚。

　　那么问题又来了，既然不能确定何时才能起飞，为什么要让旅客登机，而不能在候机厅等?

　　尽管不能确定起飞时间，但飞机起飞需要“排队”，只有做好全部准备才能申请起飞，这样一来，塔台一旦给出准确时刻，飞机就能立即起飞。所以说，让旅客在飞机上等待，是为了节省后续时间。总的来说，民航的运行环境很复杂，受航路、天气等很多因素影响，一架航班起飞，需要空管局、航空公司、机场多家单位的共同保障，航空公司只是其中的一个环节。

　　让旅客在机上等待，是因为航空公司的正常率按关舱门的时间来计算吗?对此，多家航空公司表示，正常率的计算方式比较复杂，每天的首班和其他航班还会分别考核，关舱门的时间只是考核的其中一项。只有准时关舱门，才有准时起飞的可能，因此，考核关舱门是为了提高正常率。

　　此外，《规定》在第三节第三十三条表明，发生机上延误后，承运人应当每30分钟向旅客通告延误原因、预计延误时间等航班动态信息。由于流量控制、军事活动等原因造成机上延误的，空管部门应当每30分钟向承运人通告航班动态信息。第三十五条表明，机上延误超过3个小时(含)且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，安排旅客下飞机等待。也就是说，旅客遇到机上延误后，最多在机上等待3小时，且起飞信息会实时通报给大家。航空公司也要按照《规定》，为旅客做好服务。

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