民航局：持续推进智慧机场建设

 　　随着民航业快速发展，民用机场数量与机场业务量持续增加，2018年，民用机场年旅客吞吐量达到了12.6亿人次，飞行起降量达到了1108.9万架次，十年来的年均增长率分别达到了11%和19%;同时，我国民用运输机场数量已经达到了236个(不含港澳台)，平均每年新增加7个运输机场;还有我国的千万级机场数量已经达到37个，3000万级机场数量达到了10个。然而，我国的千万级机场却普遍面临着容量饱和或者濒临饱和的问题;同时，旅客对民航便捷、高效、舒适出行的需求也迟迟无法得到满足，需求与现实情况的差距依然在不断拉大。

　　可以说，过去我们在机场建设、运营的速度与规模上已经取得了一定成绩，但是许多深层次的矛盾并没有得到很好的解决，机场的保障能力、运营水平、服务品质等方面依然存在不少问题，制约了行业发展;这种单纯依靠加强基础设施建设，依靠过度挤压早已饱和的运行资源的模式已经无法满足行业需要，向云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等“工业4.0时代”的数字信息化、智能化技术谋求发展空间，支撑行业安全运行、优化能源消耗、方便旅客出行的理念已经成为行业普遍共识。

　　近几年来，民航的国际组织与其他国家民航主管部门已分别提出并推动实施了行业智能化转型方案;在民航业外，还有“智慧城市”、“智慧交通”“智慧公安”等项目已进入建设应用阶段。可以说，在数字信息化技术进步带来的社会发展和变革中，民航业实施信息化、智慧化转型，是产业与时代对接，适应时代要求，实现高质量发展的重大战略决策，意义重大而深远。

　　在此背景下，民航局提出实施新时代民航高质量发展战略，加快推进以“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”为核心的“四型机场”建设，着力打造运营集内在品质和外在品位于一体的现代化民用机场，要求我们从过去注重数量、总量、增量的量优式发展，转向注重质量、效率、效益的质优式发展;其中，智慧机场是推进“四型机场”建设的关键支撑和实施路径。

　　在刚刚过去的5月民航发展论坛上，民航局冯正霖局长作《以智慧塑造民航业的全新未来》的主旨发言，向全行业指出：要借智慧之势，牢牢抓住民航发展的战略机遇;取智慧之法，积极汇聚民航发展的变革动能;成智慧之道，全力开拓民航发展的新阶段。冯局长的讲话明确提出了“实施以智慧为牵引的发展战略”，即充分依托智慧谋划发展，规划未来，提升民航安全水平、服务品质和运行效率。

　　研究持续深入

　　为科学开展智慧机场的课题研究，我们组织中国航信、民航大学、华为公司和西部机场集团成立了课题组，组织智慧城市和航空港建设方面的两名院士与业内外数字信息化权威专家成立了专家咨询委员会，为行业开展智慧机场及“四型机场”建设进行深入研究并提供权威指导;征集遴选了一批具有引领作用和代表意义的示范项目;开展了主题论文征集活动，以调动全行业形成工作合力。

　　目前，有关工作均已形成了阶段性成果：一是明确了顶层设计，我们编制了《中国民航推进四型机场行动纲要》，在《行动纲要》中，将向行业明确“四型机场”、智慧机场的概念与内涵，并指出智慧机场建设的工作着力方向与发展目标;《行动纲要》已于日前完成了初稿编写，将于近期召开专题工作会议进行研讨。二是制定了建设指南，我们编制了《四型机场建设导则》以及智慧机场框架下的《机场智慧能源管理系统建设导则》，将为机场实施智慧机场规划建设提供指南;2部《导则》目前均已完成了初稿编写，拟于近期向行业征求意见。三是整理了参考文件，课题组的调研资料已整理形成《中国民航四型机场发展报告》和《四型机场发展研究与实践报告(国际篇)》2部白皮书，后续将配合《导则》同时发布。四是形成了示范引领，我们在全行业征集评选出的23个“四型机场”示范项目中，有16个是智慧机场项目，并且在全行业形成了有效的标杆引领和带动效应，同时也深度参与并指导了课题组的研究工作。五是扩大了行业影响，课题组成立了“四型机场”微信公众号，对行业推进智慧机场等方面的信息咨询进行宣传和报道;全行业参与主题征文活动共投稿522篇，我们从中评选出了48篇优秀论文并通过公众号向全行业进行了发布，目前优秀论文已整理成册，将于近期正式对外出版。

　　全行业广泛响应

　　在我们的工作引领下，各地机场积极响应，在全行业掀起了智慧机场、“四型机场”建设的热潮：在规划指导文件方面，西部机场集团制定了首个《四型机场规划实施总体方案》、首都机场发布了《智慧机场建设指导纲要》;在生产运行方面，白云机场建立了机场AOC智慧系统，对飞机进港、保障、出港放行环节的38个节点进行了监控，实时发现异常并及时干预，去年连续9个月放行正常率超过80%;昆明机场的“长水常准”运行协同系统，实现了机场85%以上的进港航班预计落地时间误差小于5分钟，在近机位极为有限的情况下，仍然将航班靠桥率提高到80%，并有效减少了机场指挥中心65%的电话询问量。在旅客服务方面，虹桥机场1号航站楼首家推出了旅客全流程自助通关系统，旅客全程自助，即到即走，整体流程平均耗时7分钟，熟练的旅客耗时不超过3分钟，比传统人工模式效率提升了53%;深圳机场的“人脸辅助自助登机门”和“人脸识别安检”项目，实现了旅客过双门闸机仅耗时5-6s，人脸识别复核旅客身份信息仅耗时1.5s的效果。在节能减排方面，首都机场自主研发的AEMS(机场能源管理系统)，可实时监测机场能耗和统计分析，并优化机场能源配给，提升利用率，通过该系统的应用，首都机场1号航站楼1年的能源消耗就减少了39.5%。

　　全行业这些智能科技应用的案例充分体现了科技和创新对民航发展的关键支撑作用，也充分说明了民航实施智慧化发展战略的正确性与可实施性。

　　下一步，我们将按照工作计划，加快推进《中国民航推进四型机场行动纲要》的文件编制工作，引领全行业共同推进四型机场建设;并加快推进《四型机场建设导则》等行业标准的编制工作，为行业开展四型机场建设提供科学指导;同时，我们将进一步发挥示范项目的带动效应，引导全行业向标杆进行对标看齐，集全行业之力共同推进“四型机场”建设，推进行业高质量发展。

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