恩施机场：2019年客流量破142万 一类口岸临时开放

　　图：恩施许家坪机场　摄影：黄晓梦

　　2019年，是恩施机场发展迈上新高度、改革释放新动力、社会影响实现新突破、口岸建设增添新手笔的一年，对于恩施机场当前及今后一段时期而言，都具有承前启后的重大意义。在湖北机场集团的坚强领导和恩施州委州政府的大力支持下，恩施机场继2018年旅客吞吐突破100万人次后，2019年继续保持37%以上的增速，全年共完成旅客吞吐量1426920人次(其中国内1400750人次、出入境26170人次)，再创历史新高。与此同时，国际航站楼建成投运，一类航空口岸临时开放，恩施机场成为湖北省内第三家开通国际航班的民用机场，半年时间内精准定位、各方发力，超额完成出入境2.5万人次目标，已经具备纳入国家口岸开放2020年度审理计划资格，也满足了2020年向国务院提出口岸开放申请条件。

　　图：东方航空“恩施号”从恩施机场起飞　摄影：黄晓梦

　　一座机场 立足地方 助力恩施州构建开放型经济新格局

　　恩施土家族苗族自治州位于鄂、湘、渝三省(市)交汇处，于1983年8月19日建州，是中国最年轻的少数民族自治州，1998年被列为国家对外开放城市。恩施地处武陵山区，不临海，不沿边，对外开放靠蓝天。恩施机场的长期实践表明，作为地方的窗口单位和城市名片，对提升恩施州品牌形象和通达条件，促进恩施州扩大对外开放，具有十分重要的意义。

　　第一、有利于构筑综合交通运输体系。恩施机场前身是中国民用航空恩施站，成立于1958年。得益于地方政府的大力支持和湖北机场集团的坚强领导，经过60年砥砺奋进，恩施民航实现了跨越式快速发展，在恩施州“铁公机”综合交通运输体系中发挥了重要作用。恩施境内高速、铁路沿线地质构造复杂，地形地貌多样，地下暗河多变，线路桥隧比重大，动车设计时速不超过200公里，2020年之前小客车高速限速80km/h。相比而言，民航的快速直达性在山区优势突出。基于此，恩施州政府成立了民航办，确立了“航空先行、陆路支撑、水运补充、管道辅助”的综合交通发展方针;在地方财政并不宽裕的情况下，2019年安排航空专项补贴资金超过2亿元，支持恩施机场开辟航班、加密航线;全额承担恩施机场国际楼改建5445万元项目资金，支持航空口岸建设。恩施航空口岸顺利开放，搭建起恩施对外开放更加快捷的空中通道，大大缩短恩施山城与全国乃至世界各地的时空距离，为地区经济发展插上腾飞“翅膀”。

　　图：恩施-澳门航班首航标志恩施航空口岸临时开放　摄影：黄晓梦

　　第二、有利于提升旅游品牌形象。恩施地处神秘的北纬300，拥有古老的巴文化、中世纪的土司文化、近现代的革命文化、抗战文化、灿烂神奇的土苗文化和独特的原始生态旅游资源。近年来，恩施机场认真贯彻恩施州旅游委“航空带着旅游飞、旅游带头航空玩”的理念，深入推进航旅融合，促成东航“恩施号”彩绘飞机起航，配合地方政府在全国大中城市开展航空旅游营销，协助旅游委摄制恩施州全新旅游形象宣传片并首次亮相央视和美国纽约时代广场，圆满完成全民抖音大赛、恩施踏青之旅、台湾媒体达人摄影之旅活动嘉宾进出港保障，不断拓宽恩施旅游市场，促进恩施生态文化旅游更好地融入国内、国际交流合作体系，吸引更多游客了解恩施，走进恩施，感受“仙居恩施”的独特魅力，恩施旅游知名度大幅提升。2018年实现旅游综合收入455亿元、增长23.9%，旅游发展环境指数和游客满意度均居全省第一。2019年1-11月，完成综合旅游收入514.96万元，同比增长18.3%。恩施火遍了抖音、微博，成为“网红”，在“百度”热搜中位列排行榜第八名。

　　第三、有利于改善投资营商环境。机场对于提升当地窗口形象，改善招商引资环境具有十分重要意义。在追求速度和效率的今天，时间成本是广大投资者考虑的首要因素。正因如此，恩施机场已经成为恩施州招商引资的一张重要名片。近年来，恩施州先后举办扶贫攻坚暨万企万亿技改项目银企对接会，现场签约项目23个，签约金额35亿元;第五届硒博会促成全国首个涉硒院士专家工作站落地恩施;第六届硒博会新认定高新技术企业13家，18个涉硒科技项目获批;2018年招商引资实际到资389.47亿元，外贸自营出口4260.6万美元，直接利用外资5436万美元;2019年引进省外资金约180亿元，新投产亿元以上产业项目60个，中国马铃薯大会直接利用外资5800万美元。这些数据，就是恩施机场充分发挥民航优势，为扩大地区对外开放、助推经济社会发展的具体体现。

　　第四、有利于扩大地区对外开放。占据天时地利人和，在社会各届的关心支持下，恩施航空口岸建设又一次体现出“恩施速度”。2016年底纳入《国家口岸发展“十三五”规划》，2019年5月临时开放。恩施州仅用两年半的时间，就实现了将国门开到山城的夙愿。对于土生土长的恩施人，从恩施机场过海关，就意味着出了国门，在家门口就能出国，再也不用舟车劳顿去外地辗转。2019年10月20日，来自恩施州及襄阳、重庆、万州等周边城市的179名旅客，搭乘澜湄航空恩施-柬埔寨(暹粒)航班，从恩施机场准点起飞，成为直接从恩施口岸走出国门的第一批旅客。紧随其后，11月20日恩施-越南(岘港)、12月17日恩施-泰国(芭提雅)陆续开通。随着航班量和出入境旅客的增加，恩施机场必将为促进恩施与东南亚及世界各国的国际合作、经贸发展、人员往来、对外交流，为扩大地区对外开放、推进恩施构建开放型经济新格局，发挥不可替代的作用。

　　图：恩施机场国际楼旅客排队等候边防检查　摄影：黄晓梦

　　一条跑道 连通世界 激发少数民族地区经济发展新活力

　　民用航空是重要的战略产业，在经济全球化的背景下，航空运输不仅仅是一种交通方式，更是区域经济融入全球经济的快速通道。恩施机场成功开通首条国际航线，意味着通过恩施机场这条三公里的跑道，恩施连通世界的快速通道正式打开。从此，恩施与世界紧密联系的桥梁正式搭建。

　　从定位角度看，机场以经济和民生为基础。作为少数民族地区支线机场，助推少数民族地区社会经济发展是恩施机场不懈的坚持和追求。

　　第一、立足自身建设发展，提升辐射带动力。恩施机场1993年迁建许家坪，2003年、2010年先后两期改扩建，2019年国际楼(5318平米)改建投运。目前机场等级4C，可满足波音737-800及以下机型全载起降，设计年旅客吞吐量150万人次。近年来，恩施机场认真贯彻落实民航局“一二三三四”总体工作思路，在恩施州委州政府的关心支持和湖北机场集团的坚强领导下，全面加强自身综合能力建设，不断夯实安全基础，提升服务品质，提高运行效率，规范内部管理，机场综合保障能力全面提升。2018年地服部1人获湖北辖区支线唯一危险品教员资质，空管站3人取得空管ICAO4证书，安检、消防在湖北民航辖区大比武中斩获佳绩;2019年机场通达性进一步增强，以恩施为中心的“米”字形国内航线网络已经形成，全年开通航线19条(国内15条，国际3条、地区1条)、国内及国际(地区)通航城市25个。从“要致富先修路”到“要想强看民航”，在民航快速发展的带动下，2018年恩施州地区生产总值增速8.5%，高于全国1.9个百分点;第三产业增长10.9%，招商引资实际到位资金增长23.3%;争取中央、省预算内投资19.9亿元，超过历史同期最高水平。

　　第二、立足地区特色产业，延长产业价值链。恩施州是湖北省最大的烟叶、茶叶、高山蔬菜基地和全国重要的商品药材基地，目前基本形成了以烟、茶、畜、果、药、菜等为主的六大特色支柱产业。由于山区交通不便，运输成本高，“藏在深山无人知”，知名度并不高，资源价值有效利用不充分。过去，不少人简单认为，发展民航业无非就是多运几个人、多拉几吨货的事，忽视了航线网络巨大的带动辐射作用。如今，民航已上升为国家战略产业，地方政府越来越清醒地认识到，加航班、开航线，其实背后连接着巨大的产业链。“十二五”期间，恩施机场航点增至7个，航线增至6条，旅客吞吐增幅134.7%。2016-2019年，恩施机场增开航线10条、增加航点16个，旅客吞吐增幅高达164.3%，年均增幅41.08%。航空通达条件的日益完善，极大地促进了当地对外贸易发展。以2011-2015年为例，恩施州对外贸易进出口总额增幅达131.9%，出口额增加132.7%。其中茶叶、蔬菜、腊肉、富硒食品等特色产品，通过航空方式被源源不断运输到武汉，再由天河机场出口欧美、日本、韩国、新加坡等地，同时销往中国台湾、香港。未来，随着更多优质国际航线的开通，恩施机场促进恩施州优化经济结构、带动产业转型升级的“桥头堡”作用将进一步凸显。

　　第三、立足以人为本理念，激发经济新活力。据国内研究分析，我国机场每百万旅客吞吐量，可以产出经济效益总和18.1亿元，相关就业岗位5300多个。以恩施机场2019年旅客吞吐量(142.7万人次)测算，机场业对恩施州经济贡献之和超过25亿元;另外，还将创造总就业岗位7500多个。事实证明，恩施机场对地方旅游经济发展的拉动作用特别明显。一方面，依托航空直达优势可以快速输送游客，解决外地游客“快进”的问题。2019年恩施机场进出港旅客中，游客占比已经超过60%。另一方面，通过民航“窗口效应”吸引更多国内外游客走进恩施，推动恩施旅游经济加快发展，壮大区域经济实力，从而提高人民群众的生活水平。据统计，2018年恩施州旅游业对第三产业贡献率超过50%，带动40万群众吃上“旅游饭”，“旅游+扶贫”入选联合国减贫案例，成为脱贫攻坚的“恩施品牌”。在旅游业的带动下，2018年恩施全州人民生活水平显著提升，居民人均可支配收入16596元，同比增长8.8%。近年来，恩施人民走出大山、飞向世界的愿望越来越强烈。需求既是动力也是鞭策。“如何更好地满足人民群众日益增长的美好出行需要?”----这是时代赋予恩施机场的使命和要求。

　　新时代，新起点，新征程。作为支线机场，恩施机场在发展过程中还会面临这样那样的困难和挑战。机遇与挑战并存。在未来的日子里，恩施机场必将为助力广大人民群众日益增长的美好生活向往目标的实现，为激发地方经济社会高质量发展，做出新的更大贡献!

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