谭平川：重庆正努力“飞”向国际航空枢纽

 　　不知大家是否察觉，重庆民航事业的发展速度加快了。

　　这次来北京参加全国两会之前，我专门为智慧机场建设去了几次航站楼，既从旅客角度又从一名管理者的角度去感受智慧机场建设成果。总体来说，我感到很愉快，很轻松。我想，旅客也能感受到重庆机场之前推出的反向寻车系统、无纸化乘机、无感支付、临时身份证明自助系统等智能服务，所带来的顺畅便捷。

　　实际上，围绕旅客的所需，提供最有新意和最有体验感的乘机服务，只是我们工作中的一部分。借此，我想将重庆努力构建国际航空枢纽的一些建议、感受，分享给大家，希望大家支持和关注我们正在做的工作。

　　建议在重庆实行144小时过境免签

　　这次来北京之前，我在参加集中视察、统一培训和座谈交流的同时，专门与有关航空公司、物流企业等进行过多次座谈，同时到各市场部门开展调研。期间，我做了一个决定，要将去年在全国两会上提交的《关于在重庆实行144小时过境免签的建议》，再次带到今年的全国两会上，建议该政策在重庆全面实施。

　　去年，这份建议得到了公安部给予的书面答复(公提字〔2018〕第72号)。今年，我还要继续呼吁。

　　近年来，国家高度重视签证便利化，陆续在多地实施144小时过境免签政策。

　　一个地方的开放水平决定发展水平

　　个人认为，目前在重庆实行的72小时过境免签政策，受停留时间短、旅游产品不便安排等因素影响，运行效果尚未达到预期，同时也与重庆的定位不相匹配。因此，在重庆实行144小时过境免签，是更好服务国家发展大局的具体行动。而与已获批的成都市联动，则是发挥成渝开放政策合力，建设成渝经济区和世界级机场群的需要，将有利于形成政策合力，发挥成渝国际航空枢纽功能，与铁路、长江水运等多式联运无缝衔接;有利于进一步推动西部对外开放，增强外国人来渝投资、旅游观光、商务探亲的便捷性。

　　开放的大门不会关闭，只会越开越大。在经济全球化发展进程中，开放带来进步。我认为，重庆的民航事业，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。开放是时代的一个强音，对一个地方来讲，开放的水平决定着发展的水平。

　　“陆海新通道”聚集人流量和货运量

　　其实，争取这项过境免签政策，不仅是为了推进重庆民航开放发展，其背后，更主要是为助推重庆加快建设内陆开放高地、推动建设“陆海新通道”、努力构建国际航空枢纽等建设献一份力。

　　今年1月7日，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南等西部省区市就共建“陆海新通道”签署了框架协议。今年全国两会期间，重庆代表团提交全团建议——将“陆海新通道”明确为国家战略性项目。作为其中参与者，我感到责任重大。

　　我认为，“陆海新通道”建设，是一个开放、包容的平台，只有人流量、货运量越多越高，规模经济效应才会越大，才能发挥优势和作用。如果在重庆实行144小时过境免签政策，将对“陆海新通道”建设起到助推作用和带动作用，同时，还将为“陆海新通道”发展铁路、水运、公路、航空等多种物流组织方式高效联动、多式联运提供政策支持。

　　此外，今年政府工作报告也提出，加大城际交通、物流、市政、民用和通用航空等基础设施投资力度、将交通运输业等行业现行10%的税率降至9%……这些，我看到了重庆民航发展的更多机遇。另外，我还建议尽快出台国际航空枢纽建设规划，并且站在长远的角度，统筹研究重庆第二国际枢纽机场建设。

　　民航强国建设行动纲要指出，将建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等世界级机场群，当然，重庆民航也将抓住这次机会，加快推进T3B航站楼和第四跑道项目建设。

　　记者视角(晚报)

　　一位充满激情思想跳跃的民航人

　　去北京之前，通过微信，谭平川代表与我分享带上全国两会的建议，非常有耐心地回答我的每个提问。5日下午，在重庆代表团驻地会场，会议结束后，他提着包，拿着保温杯，站在过道上，非常有亲和力地与我当面交流。他的思想非常跳跃，不断提及重庆机场加快建设“智慧机场2.0”的各个内容，不断表达他的观点和看法。

　　他激动地说，今年，重庆机场将率先在国际(地区)安检区做试点，开通8条自助安检通道，力争打通边检与机场安检互认渠道，简化出港流程。旅客只需自助扫描登机牌，便可以完成旅客人脸识别、身份比对，安检验证时间将缩短50%。

　　他告诉我，今年，还将通过引进国际中转边检自助验放系统，让符合免检政策的24小时直接过境旅客和直接往返机组人员实现自助通关，该系统有望在今年上半年启用。

　　他还透露，重庆机场将在国际出入境区域，投用辅助查验智能机器人;将建立集自动立体仓库、货物追踪定位、仓储状态实时监控等功能于一体的“智能仓库”;今年重庆将多开航线，力争开通至旧金山、圣彼得堡、雅加达、曼德勒、马尼拉、福冈等国际客运航线……

　　相信谭平川代表的满满激情，会感染他所带领的民航队伍，为重庆建设交出一份好答卷。

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