民航空管援藏：站在西藏的跑道上，就是成功的勇士

 　　西藏总会令人浮想联翩，或是人间净土，或是宗教圣地，或是恶劣气候，或是伟大坚守……

　　对空管人而言，“西藏”二字是一份神圣的职责。

　　一场前赴后继的援藏“接力跑”，空管人来而复往，以源源不断的涓滴之力，同心共筑高原“天路”，为进一步加强藏区与内地的联系、促进经济社会发展与民族交融铺就坦途。

　　派员援藏　空管人的“接力跑”

　　谈起曾获得“全国对口支援西藏先进个人”称号的曹坤，民航西南空管局管制中心终端管制二室副主任姚昕的话语中充满了崇敬。

　　2005年，时任西南空管局管制中心塔台管制室副主任的曹坤，被组织增派为中直机关第四批援藏干部。在随后的8年时光里，曹坤参与筹备林芝、日喀则、阿里机场通航，推动拉萨贡嘎机场进离场分流，开通拉萨经玉树到兰州的进出藏第二空中通道……援藏成为曹坤生命中不可磨灭的记忆，这个使命也在空管人身上不断传承。

　　2018年10月，具有多次支援九寨、康定机场经历的姚昕主动请缨，与来自空管系统其他单位的8名同志一起，踏上援藏征程。

　　姚昕毫不讳言空管援藏传统对自己的影响，“前辈的事迹对自己是一种鼓励，8年都能坚持下来，自己只是援藏两年，更应该没问题。”虽然有充分的思想准备，但在氧含量约为平原地区64.3%的拉萨，头晕、呼吸困难、失眠等高原反应依然接踵而至，一场感冒也是在输液后才痊愈。在拉萨贡嘎机场的6名同志，约定早上10时如果还没在微信群里发消息报平安，每个人交叉备份其他人宿舍的钥匙可能就要派上用场了。但这些困难都没有阻挡空管人的热情。

　　拉萨贡嘎机场作为军民合用机场，每天有多达120个起落架次，是目前国内仍沿用程序管制的地区中难度最大的机场，其地形条件、飞行特点、指挥方法、调配间隔等均与其他机场不同。姚昕和同事们从头学起，完成拉萨塔台管制员的放单考试。黎明前塔台冷得像块冰，即使空调全力制热，还需要裹着厚实的羽绒服;日出后塔台温度迅速升至30摄氏度以上，空调即使全力制冷，还要穿着单衣继续工作。

　　2019年2月14日，拉萨机场因大风造成航班大面积返航备降，姚昕忙了一个通宵，直到次日6时，航班才恢复正常。艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神。在民航局的统筹安排下，自空管系统最早派援时间的1976年12月起，截至目前，已有91人完成援藏任务，仍有13人正在拉萨、阿里、日喀则等地执行援藏任务。援藏的每一个人，无不在挑战自我中完成使命。

　　正如民航局空管局局长车进军在2017年空管系统援藏座谈会上所说：“站在西藏的跑道上，就是成功的勇士，既是人生终身受益的一种锻炼，也是担当政治责任的体现。”

　　技术援藏　“供给侧”的新意

　　2018年3月1日零时，在成都—拉萨航线首航53年之际，成都—拉萨复线空域调整方案顺利实施，形成川西进出藏双线单向循环运行格局，使成都—拉萨航线上的相对冲突总体减少约24%，极大增加了安全裕度，提高了运行效率。与单纯派员援藏相比，想西藏民航之所想，急西藏民航之所急，大力提高西藏地区往返我国中东部地区及南亚、西亚地区的通行能力。这样的援藏，多了一份新意，更多了一份心意。2018年，民航空管系统与西藏民航的合作翻开新篇章。

　　为更好地落实民航局局长冯正霖对全面提升中小机场安全保障能力的要求，空管系统不再停留于由西藏区局方面提出需求，而是致力于开启空管系统作为援藏“供给侧”的改革，主动对接西藏民航发展需求，更好地扩大“有效供给”。

　　4月，民航局空管局党委发出了《关于进一步加强空管系统援藏工作的通知》，提出包括信息互通共享、培训交流合作、干部挂职锻炼等五方面的具体意见，使援藏长效机制更加落地。2018年8月，西南空管局与西藏区局签署合作备忘录，进一步细化双方在培训合作、技术交流、建设协同、业务协作等七个方面的具体合作领域。西南空管局局长张勇表示，要利用与西藏区局签订合作备忘录的机会，拓宽和创新与西藏区局的合作，加大西藏民航的对口支援力度，全力支持西藏民航发展。自2018年10月起，西南空管局向西藏区局开放备件资源信息。西藏区局在设施设备故障情况下可共享西南地区空管备件，提升其整体保障水平。

　　西南空管局建立技术支持机制，通过电话、微信等平台组织全局各专业的专家资源，向西藏区局提供现场技术难题无法解决时的技术支持。

　　双方还计划于2019年选取合适的设备现场，开展设备巡检示范作业，开展巡检专题培训，协助提升西藏区局设备巡检和维修能力。

　　素有“高原铁军”之称的西南空管局工程公司，持续奋战在西藏民航空管工程建设第一线。

　　自2015年以来，参与了拉萨贡嘎机场航管楼、昌都邦达机场飞行区改造、拉萨—加德满都航线西藏区内通信监视信号覆盖等多项工程，完成昌都机场传统程序、拉萨机场公共AR、日喀则定日机场飞行程序等八项飞行程序设计工作。

　　有些台站没有公路到达，设备需要肩挑背扛上去;高海拔气压低，没法做饭只能啃干粮;简易供氧装置带在身边，实在受不了就吸口氧气再继续施工……

　　凭着这股精神，空管人一步一个脚印地打牢西藏民航的基础设施。

　　培训援藏　夯实“三基”在路上

　　2019年1月，西南空管局举办了“安康杯”仪表着陆系统职业技能竞赛，西藏区局通信处副处长扎桑带领区局3名选手参加，其中就有来自阿里航站、昌都航站的一线人员，与来自西南各地的其他选手同场竞技、以赛代练，通过互相学习、取长补短，提升专业技术水平，成为空管助力西藏民航“三基”建设的一个缩影。

　　结合西南空管局的援藏传统和地利之便，民航局空管局党委要求西南空管局加大与西藏区局的联系力度，充分发挥西南空管局的培训资源和交通便捷等优势，深化与西藏区局的培训交流合作。

　　授人以鱼不如授人以渔。

　　早在派员援藏之初，来自管制、通导、气象等专业的多位援藏人员，已经发现西藏民航的人员业务水平有待提高，便自己利用空闲时间行动起来。

　　有的组织开展业务交流学习，有的编写培训材料并授课，有的到一线督促检查交流，还有人参加到人员招聘工作中，在提升西藏民航人员业务能力上做了大量基础性工作。

　　为不断加强“三基”建设力度，西南空管局秉持“长期合作、相互协同、共创共赢、共谋发展”的合作理念，在对培训需求进行专项调研的基础上，仅2018年，就通过插班、定制培训、专项培训等多种形式，向西藏区局及林芝、昌都、阿里、日喀则等中小机场开展培训共42期，培训学员186人次，占西藏区局空管人员比例62.5%，覆盖管制、情报、运管、气象、综合五大专业。

　　培训注重因材施教，确保课程设计高度契合培训需求，课程难度符合学员自身情况，受到西藏区局和学员高度好评。通过持续探索西藏民航空管人员培训机制，西藏民航队伍资质能力也必将迎来进一步提升。

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