增强“三个敬畏”意识　深入推进作风建设　夺取首都机场集团疫情防控阻击战和安全发展双胜利

 　　近日，习近平总书记对安全生产作出重要指示强调，树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，民航局部署开展为期3个月的“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动。在今年4月民航安全运行形势分析会上，民航局局长冯正霖要求，要学习英雄机组的英雄事迹，大力弘扬和践行当代民航精神，以“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”为内核，切实增强敬畏意识，深入推进作风建设，不断提升专业素养，全力确保民航安全运行平稳可控，为取得疫情防控阻击战的最终胜利贡献力量。冯局长关于“三个敬畏”的重要讲话，深刻阐述了“三个敬畏”的精神内涵、相互关系和增强敬畏意识的途径方法，抓住了思想建设、作风建设和队伍建设的关键，平实中蕴含了深刻智慧，体现了直抵人心的力量，为首都机场集团公司(以下简称“集团公司”)打赢疫情防控阻击战，确保持续安全发展提供了重要遵循。

　　一、深刻理解“三个敬畏”的人文内涵和精神实质，是首都机场集团攻坚克难、推进发展的思想基础和现实需要。

　　“三个敬畏”是打赢疫情防控阻击战的思想基础和现实需要。当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重。集团公司要全面学习贯彻落实党中央和民航局决策部署，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。敬畏生命就是要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严防松懈松劲，始终依靠广大员工，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。敬畏规章就是恪尽职守、压实责任，保安全运行、保应急运输、保风险可控、保精细施策，把各项决策部署落实落细，做好常态化防控，坚决守住国门防线。敬畏职责就是各岗位员工坚守疫情防控第一线，扎实开展测温、通风、消毒等各项疫情防控工作，努力实现“旅客防控零失误、员工防控零感染、紧急运输零投诉”的“三个零”目标，在疫情防控斗争中经受考验。

　　“三个敬畏”是守牢安全生命线的思想基础和现实需要。安全是民航发展的生命线。作为全国规模最大的机场管理集团，集团公司旗下管理着北京、天津、江西、吉林、内蒙古、黑龙江、河北等7个省市区的53个干支线机场，全集团年旅客吞吐量超过2亿人次。要确保安全万无一失，集团公司要贯彻“0-4-3-3”安全工作思路，坚决落实“对安全隐患零容忍”，坚守机场安全“四个底线”，抓好“三基”建设，落实“三抓”工作方法。近日，集团公司及时响应民航局安全整顿活动部署，特别把“三个敬畏”宣传教育作为安全整顿活动的重要内容，就是要突出抓好安全作风建设，让集团5万余名员工在思想上真正认同各项安全管理措施，从行动上切实落实安全制度和标准，提升安全管理水平，才能确保国门绝对安全。

　　“三个敬畏”是集团公司走向世界一流的思想基础和现实需要。今年，集团公司坚持政治引领，与时俱进，将总体工作思路进一步明确为“1-4-3-4-1”，把思想行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上，担当“四个服务”，实施“三大战略”，建设“四型机场”，打造“世界一流”。在疫情防控最吃劲的时候，集团公司同步加快“四型机场”建设的工作部署，整理下发了包括总部59项任务、各单位98项任务的“四型机场”建设重点任务清单。全面推进集团治理体系和治理能力现代化，努力实现“世界一流”的发展愿景，是所有国门人的梦想，必须依靠所有国门人来实现。这就要通过“三个敬畏”宣传教育打牢思想基础，牢记使命担当，培养专业精神，树立责任意识，通过作风建设的洗礼，使大家齐心协力，形成完整的“安全链”、顺畅的“服务链”、科学的“发展链”，汇聚起迈步世界一流的磅礴力量。

　　二、深入开展“三个敬畏”宣传教育，掀起学习宣传热潮。

　　狠抓组织领导，广泛深入学习，筑牢思想根基。集团公司先后通过党委中心组学习、生产讲评会等多种形式，多次学习传达冯正霖局长关于“三个敬畏”、加强作风建设的讲话精神，注重学习质量，深刻体悟“三个敬畏”“是什么”“怎么学”“怎么办”，以学习提升思想认识、能力素养和工作本领。集团公司迅速下发《首都机场集团公司“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动方案》《关于开展“三个敬畏”教育征文活动的通知》，一股大学习、大讨论、大落实的热潮兴起。集团各级党、工、团组织充分发挥自身优势，利用多种渠道、载体，广泛开展各具特色的学习活动，组织开展领导、管理人员和基层班组的讨论，倾听基层心声，吸收班组作风建设意见，形成班组作风建设的群众化路径，推动“三个敬畏”意识铭刻脑海、融入血脉、扎根心田。

　　加强宣传力度，抓重点树典型，营造浓厚氛围。集团公司报网微台等全媒体平台，大力宣传和深入解读，及时报道各单位学习动态和贯彻举措，形成全方位、立体化宣传格局。集团各单位将深刻吸取行业各类不安全事件教训，深入剖析内部和外部案例，组织全员就案例的事件过程、原因分析、责任认定、整改措施等开展讨论，切实将案例与管理规定、手册制度、人员能力等进行对照检查，提炼和完善典型作风问题的负面清单。集团公司已梳理成员单位近10年的典型不安全事件，通过典型事件案例教育员工深刻吸取不安全事件教训，加大违规违章行为的处罚。集团公司要以疫情防控为契机，结合“安全生产月”活动，以日常安全行为和优秀工作业绩为指引，及时发现、树立和表彰一批真正思想过硬、作风严谨、纪律严明的先进典型，大力弘扬英雄精神、当代民航精神，增强敬畏意识。

　　突出效果导向，加强上下联动、压紧压实责任。作风建设不能一蹴而就，重在抓常、抓细、抓长。集团公司探索用制度来保证“三个敬畏”宣传教育的常态化、长效化。以深入基层解决作风建设“不落地”的问题，集团公司及成员单位两级党委包干到班组，引导带领基层班组在安全理念认同、安全责任落实、安全能力提升等方面强共识、牢基础、聚合力，努力使其成为“安全模范班组”的代表。以加强基层干部建设解决作风建设“抓不实”的问题，集团公司探索建立关键安全岗位作风量化管理机制，研究健全基层岗位胜任能力评价指标体系，切实解决以文件落实文件、被动工作、敷衍了事等问题。以树立典型解决作风建设“管不住”的问题，集团公司将通过完善工作作风考核机制，加强对严重工作作风问题的惩戒和管理;树立反面典型，持续强化震慑效应和警示效果，坚决遏制可能触碰安全底线的各类行为;集团公司要组织对成员单位安全整顿活动落实及效果进行监督检查。

　　三、做到“五个结合”，确保“三个敬畏”在首都机场集团落地生根。

　　把“三个敬畏”与疫情防控工作相结合，确保两手抓、两手硬。集团公司各单位坚决贯彻落实党中央、民航局的决策部署，坚定信心决心，将敬畏生命作为疫情防控工作的核心价值观，严格落实主体责任，按照“认真、科学、冷静”原则，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实。及时响应政策形势的变化，以《疫情防控工作指导》为抓手，精准分类修订，严格督导落实，确保常态化疫情防控稳步推进，确保旅客防控零失误;持续做好内部培训和监督检查，加大一线防疫物资发放力度，加强员工关爱，确保员工防控零感染;严密组织，顺畅高效完成医疗人员和防疫物资的运输服务，确保紧急运输零投诉，不断巩固疫情持续向好形势，夺取疫情防控阻击战的最终胜利。

　　把“三个敬畏”与安全整顿活动相结合，确保动真格见实效。集团公司将“三个敬畏”作为安全整顿活动的重要内容，突出抓好。运用责任拼图和网格化工具，建立起横向到边、纵向到底、无缝衔接的内部作风建设责任体系及保障机制、考核机制，实现作风建设制度化、规范化。集团公司迅速研究下发了工作方案，全体动员、全员行动、全面落实，通过强化安全责任落实抓作风、补齐短板强“三基”、推动四个底线指标落实到班组守底线，从而确保安全运行平稳可控。集团公司完善机场安全“四个底线”的系统管理，探索搭建形成“安全模范班组”模型，各成员单位形成作风问题负面清单和认定程序，将关键安全岗位工作作风要求纳入操作手册，重点补齐“三基”建设的短板和弱项。

　　把“三个敬畏”与机场安全底线相结合，确保抓得细落得实。集团公司把作风建设与守牢底线相结合，提出守住机场安全“四个底线”(空防、运行、消防和公共治安)，建立机场安全“四个底线”指标体系及各层级底线指标数据库。集团公司将推进“四个底线”指标分解到班组，突出业务特点、岗位特点、职责分工，紧紧围绕防止突破管控级指标、避免触及监控级指标，聚焦遵章守纪强化岗位作风建设;聚焦隐患治理和风险管控强化管理作风建设;聚焦信息报告强化诚信作风建设;聚焦责任落实强化担当作风建设，从多维度、多层次实现作风建设的系统性提升。集团公司还将安全“四个底线”全部37项管控级指标完成情况、监控级指标管理情况纳入成员单位经营绩效考核，制定考核细则，逐步修编《安全奖惩实施办法》《安全生产责任督导问责办法》，对触及管控级底线指标的单位，按制度、标准对责任单位、责任人实施安全惩处和督导问责。

　　把“三个敬畏”与班组建设相结合，确保到基层到一线。集团公司将通过信息化手段在全集团近2000个班组中开展安全“三基”合格班组评价，将“四个到班组”分解细化为15个要素、20项评价项目、49条具体评价标准;集团工会已启动“四型”班组评选，将安全管理“四个底线到班组”等重点内容纳入评比标准，并加大了评分权重;集团公司将加大典型安全事件追责，将“三个敬畏”作为基层安全模范班组评比考核的“一票否决”项。集团还将持续强化基层班组敬畏意识，依托集团班组长协会，集团工会开展班组安全管理优秀方法案例汇编，组织集团公司首届机务职业技能竞赛，后续将通过安全作风教育劳模大讲堂、班组长安全管理培训等活动，持续提升基层班组履职能力。

　　把“三个敬畏”与工作岗位相结合，确保严管理落到人。加强员工教育，把作风建设贯穿到教育养成与职业养成的全过程、全链条，从遵章守纪抓起、从技能训练抓起、从岗位职责抓起、从基层党建抓起的理念深入到安全管理的所有细节，营造积极向上的文化氛围。加强检查整改，查资质、查能力、查隐患，建立人员资质统计跟踪清单、健全岗位培训技能考核清单、组织基层岗位全面排查人员配备、现场操作、设备设施、工作手册等存在的隐患和短板并完成整改，真正把“四个到班组”的要求落实到位。完善岗位手册，学习借鉴先进机场示范手册，坚持问题导向，将各类要求转换为现场的具体步骤和执行动作，保证基层工作好执行、水平可衡量、结果真有效，真正将关于作风建设的相关规定和要求与操作手册相融合，杜绝“两张皮”。

　　当前，疫情防控工作正处在“外防输入、内防反弹”的关键阶段，首都机场集团的地位和性质决定了疫情防控工作中要打满“全场”。首都机场集团将坚决贯彻落实习近平总书记对疫情防控的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬和践行当代民航精神，增强“三个敬畏”意识，持续加强作风建设，坚定信心、提振士气，夺取首都机场集团疫情防控阻击战和安全发展双胜利，为建设民航强国作出新的更大贡献。(作者分别为首都机场集团公司总经理、党委书记)

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