吕尔学专题调研浙江省通航工作

 　　为贯彻党的十九届五中全会精神，落实构建双循环新发展格局重要决策部署，深化民航局通航"放管服"改革，做好《通用航空发展“十四五”规划》编制工作，11月10日至12日，民航局副局长吕尔学率调研组赴浙江省开展通航专题调研。调研期间，吕尔学与浙江省副省长刘小涛进行工作会谈，就促进浙江省民航发展深入交换了意见。

　　吕尔学听取横店通用机场情况介绍(记者徐业刚/摄)

　　调研组详细了解了横店集团“通航+影视+旅游”跨界融合一体化发展情况;赴建德参观了浙江省低空飞行服务中心、千岛湖通用机场、建德通航小镇展览馆、航空科普教育基地;召开华东地区通航发展座谈会，听取民航华东地区管理局、民航浙江监管局、民航浙江空管分局关于促进与保障通航发展工作情况的汇报，与浙江省交通运输厅和应急管理厅、浙江省机场集团、幸福通航公司、万丰航空工业公司、杭州市无人机运管服务中心、德清通用机场等单位进行了座谈。

　　吕尔学指出，在浙江省委、省政府以及民航华东各单位的高度重视和大力支持下下，浙江省通用航空低空飞行服务保障能力不断提升，“通航+消费”发展新业态初步形成，“支通”衔接的短途运输网络日益完善，航空器研发制造和航空新材料等产业取得新突破，无人机新业态注入发展新动能，成绩值得高度肯定。

　　吕尔学强调，当前促进通航发展要更加注重发展理念、方式创新和业态融合，加快推动高质量发展，为真正实现“两翼齐飞”探好路，在促进双循环新发展格局中更好发挥辐射带动作用。一要夯实安全基础。各通航企业要牢记“安全是民航业的生命线”，处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到“三个敬畏”，夯实“三基”建设，落实安全主体责任，以打造百年老店的心态，守住安全底线，保证运行安全。二要加快推广低空飞行“军地民”协同管理模式，提升空管运行效率，便利通航飞行。地方政府要发挥责任主体作用，可借鉴四川省低空空域综合管理改革试点经验，结合地方实际，推进低空飞行服务基础设施建设，完善服务网络;民航空管各单位要不断提升低空空域精细化管理水平，提高低空空域利用效率。三要落实“放管服”要求，分类精准监管，释放发展活力。民航华东管理局一是应坚持“放开能放的，管住该管的”，厘清监管职责边界，不得过度监管;二是应研究辖区内通航飞行活动的规律和特点，结合企业守信经营记录和安全运行风险，明确监管重点，规范通用航空市场秩序;三是应与相关部门互相配合，实施综合监管;四是应发挥好通航协会组织作用，推动企业由他律转向自律、诚信发展;五是应增强主动服务意识，帮助企业解决实际困难。

　　据悉，截至2020年10月底，浙江省共有通航企业17家、非经营性通航单位2家、在册航空器数62架，1—10月共计起降3.68万架次，飞行1.6万小时。

　　民航局运输司、空管办、公安局和民航科学技术研究院、民航华东地区管理局、浙江监管局负责人参加调研。(徐业刚)

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