人大代表王均金：依法改革 顺势而谋 壮大民营航企

　　随着中国经济发展进入新常态，民航发展也进入了运行结构优化、提升发展质量的新常态。在全国人大代表、吉祥航空董事长王均金看来，新常态下中国民航的发展要全面依法深化改革，以达到社会效率价值的最大化。

　　2014年12月2日，九元航空首飞广州--湛江航线，这是广州第二家基地航空公司，也是中国中南部地区首家低成本模式航空公司。吉祥航空正是九元航空的控股股东。首飞至今，王均金坦言，九元航空的发展速度并未达到预期：“航班时刻、运营基地的停机位等都存在问题，这也是我们作为新公司必须解决的困难。”

　　王均金说，当前国家在推进全面深化改革，在经济领域尤其提出着力促进中小企业的发展，给企业“松绑”。民航行业也要依法改革，顺时而谋，激发中小企业活力，深化经济体制改革，让企业都能在公开公平公正的市场环境中充分参与市场竞争。

　　在王均金看来，民航发展的质量包含着安全管理、飞机飞行效率、航班正点率等方面。去年，民航局着重抓了航班正点率，取得了比较好的效果，但仍旧有很大的提高空间;“空域问题仍旧要与军方空域管理各方加强沟通协调，寻求多方支持，民航发展是惠及全体人民的事情，并不是某一个群体的利益;其次民航政府机关、行业监管机构要以平等的眼光来看到待所有企业，依法行政，打造公平公正的经营环境和市场机制。”

　　作为低成本航空的代表，位于上海的低成本航空的代表春秋航空，与提供差异化、全服务的吉祥航空在近年均发展态势良好。王均金认为，在目前中国经济形态下，发展低成本航空很有必要：“新常态下民航的增量在哪?就在于民航走向大众化。低成本的成本比传统航空要低40%左右，反映在票价上自然会吸引更多人选择，进而促进民航持续增长。”

　　除了低成本航空，在中西部等不太发达地区，王均金认为可以建设一些“低成本机场”，摒弃现在大城市的“大航站楼”的做法，只保留最基础的飞行和安全管理必备设施即可。“这就像五星级酒店和快捷酒店的区别，五星级酒店看起来豪华，但很多并不赚钱;快捷酒店却对很多人来说是必须的。航站楼和机场也是如此，我们要努力让其回归到交通的本质上来。”

　　航空企业的发展还要与国家的发展战略统一起来，主动融入进去，找准自身定位，才能更好发展壮大。在最新的《政府工作报告》中，一带一路建设被国家列为拓展区域发展新空间的重要战略举措，王均金认为民航在一带一路建设中会发挥重要的作用：“沿着空中丝绸之路发展，是国家很好的战略。民航要围绕一带一路做航线规划，根据沿线发展进程和市场需要，架起空中桥梁，未来发展是大有可为的。”

　　对于当前频发的“机闹”等危害航空飞行安全的事件，王均金认为，行业管理与执法部门在执法力度和手段上应该更加完善，航空公司也应该明确依法办事，依规则办事，而不是一味息事宁人，大事化小小事化了：“乘客违法成本太低，导致这类危害飞行安全的事情时有发生。我们在执法层面可以参考美国航空公司的做法，从源头抓起防止，旅客在航空器上任性，做好本职服务的同时，更要严格确保飞行安全，以避免遭受更大损失。”

　　在民航业外，王均金在持续关注“扶贫”等社会议题。当前，距离2020年实现全面建成小康社会的目标只有5年时间，但我国的贫困人口还有7000多万，扶贫工作任务艰巨。他认为，随着时代发展，去除贫困的思路也有要有所改变，要从“扶贫”变为“造血脱贫”;而造血脱贫，不仅是政府的责任，企业也应成为一份子，社会各界也都应参与进来。“民航在扶贫过程中也能发挥重要作用，很多贫困地区旅游资源很丰富，但是交通不便。如果能修个机场开通航线，吸引游客，引进外资，摆脱贫困并非遥不可及，并且这是造血式的扶贫。”

　　作为全国人大代表、均瑶集团董事长，王均金此次参加十二届全国人大第三次会议，还带来了有关深化改革助力互联网信息智慧城市建设、促进民营互联网金融改革健康发展等方面的议案建议。在他看来，经营企业由不得放松，2015年将是事情繁多而忙碌的一年：“我们也要顺着整体改革的大势，推动所在行业和公司内部进行改革，谋定而动，提升企业效益，促进行业发展。”

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