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四川航空集团董事长王凤朝:向一股独大“开刀”



2015-06-03   作者: 王眉灵 董世梅  来源:四川日报   点击量:    打印本页 关闭


  【核心提示】

  身处竞争激烈的民航业,要未雨绸缪,通过改革释放企业活力推进产权多元化,不仅仅是为了资金。要选择和企业有协同效应的合作伙伴,达到互利共赢

  【企业改革背景】

  川航集团正在推进产权多元化试点,全力推进集团层面的产权多元化改革,以期解决集团公司一股独大的问题。

  作为省属国有重要骨干企业的川航集团,正面临成立28年来最重要的一次改革:进行集团层面的产权多元化改革,向一股独大“开刀”。

  川航集团董事长王凤朝曾在长虹耕耘19年。5月12日,在与记者的对话中,他坦言,集团还没真正经过市场的“洗牌”,此次改革旨在未雨绸缪。

  28年来最重要改革动体制,去行政化

  记者:四川航空在同类型企业中排名全国第六、中西部第一,成绩不差,为什么要进行最重要的改革?

  王凤朝:我经常说,我们的飞机与其他国家、地区的飞机都在同一片蓝天下飞翔,需要不断地释放发展活力,才能取得竞争优势,让企业可持续发展。

  近年来,围绕航空主业,集团先后投资了航空运输板块、飞机维修、航空食品、培训、旅游、传媒、地产等项目,大多取得了较好的投资收益,国有资产保值增值的任务完成得不错。但是,集团产业贡献率、资源配给、产业结构不合理的情况一直没有得到有效改变,关键就在于集团的体制性障碍没有实质性突破。当下,改革氛围很好,有利于推进。

  现在航空市场环境较好,但压力也大。“不进则退,甚至小进也是退”,我们需要未雨绸缪。当年我在长虹亲历了家电行业的残酷洗牌,全国几百家企业,剩下并坚持到现在的没有几家。

  记者:为什么说这次改革是28年来最重要的?

  王凤朝:这次改革,我们要革自己的命——针对集团体制进行改革。以前改革,是企业效益不好、为了脱贫脱困;这次改革是自上而下的,直指体制。如果说,以前的改革是“治表”,那么这次就是要“治本”。

  一个重要的原则就是“去行政化”。在现有体制下,集团的决策层、经营层都由政府任命,“股东”只有一个,决策时听不到不同的声音,难以科学决策。在管理上,对经营班子、干部员工队伍的考核、奖惩、评价标准等,用的仍是行政化手段。下一步,我们将通过市场化手段选聘人才、岗位竞聘、业绩导向考核,为企业“舒经活络”,给发展“瘦身健体”。通过改革、通过创新,解放、释放生产力,激发干部职工的活力、创造力,从而提高企业的竞争力。

  引入外部投资者推进产权多元化

  记者:目前锁定的切入点是什么?

  王凤朝:产权多元化,是这次改革的核心、重点、难点、突破点。我个人认为,无论市场化选聘、规范董事会建设,还是三项制度改革,其背后的动力都来自产权多元化。前三者都是机制层面的改革,而后者是直指体制的。

  我们准备引入外部投资者,实现集团公司的产权多元化。产权多元化有两个最大的好处:第一是能让决策和管理更加科学;第二是能把国有资本放大。比如,我有100亿元,引入40亿元,“盘子”就变成了140亿元。

  记者:川航集团19家子公司中有16家进行了股份制改革,由独资变成多元产权、混合所有制、中外合资等。这个是为集团改革打基础吗?

  王凤朝:确实是。比如,四川航空股份公司的投资主体很多元,以中央和省属国有企业为主体,吸引民营企业参与,实现了跨地区、跨行业、跨所有制的企业联合;2010年新成立的成都航空,由中央、省、市三级国资控股,全国资、无民资,但发展一样蒸蒸日上。子公司目前在产权多元化方面的尝试是比较多的。但是,不同企业在不同的发展阶段,所面临的困难、桎梏是不同的,集团公司如何改、怎么改,没有可以套用的“公式”。我们会稳步推进。

  记者:川航集团对民营资本是何态度?

  王凤朝:推进产权多元化,不仅仅是为了资金。在选择合作伙伴的时候,要充分考虑入股方的情况。我个人比较倾向于选择和企业有协同效应的,能够达到互利共赢。这个协同,指的是能支撑企业发展,能互补现有短板。

  记者:但是,产权多元化的“加法”如果做不好,就会变成“减法”,致使国有资产出现流失。

  王凤朝:当然投资者进入肯定是有利益的划分诉求。因此,在改革的过程中,要注意几个坚持:坚持正确的方向;坚持改革的规范和程序;坚持积极、稳妥、有序地推进改革;确保国有资产保值增值。

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